摆脱塑缚-绿色电商行动指南:中国零售电商环境影响及对策.pdf
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1、1报告作者:易兰排版设计:哔哔绵 BBM报告顾问(按名字拼音排序):杜欢政|同济大学生态文明与循环经济研究所所长、浙江省长三角循环经济技术研究院院长郭毅|北京工商大学国际经管学院书记,教授张越|中国农业大学经济管理学院副教授绿色电商行动指南中国零售电商环境影响及对策编 写 单 位联合发布单位(协会与公益伙伴)联合发布单位(企业伙伴)资 助 单 位31执行摘要2022 年是充满挑战的一年,新冠疫情仍然深刻地影响人们生产和生活的方方面面。疫情激发了全球的政策制定者、商业领袖和公众重新审视经济发展与环境可持续的关系,更加深刻认识到构建人与自然生命共同体的重要性。在中国政府积极参与国际气候变化、生物多
2、样性治理的过程中,商业部门在绿色转型,助力中国实现“碳达峰、碳中和”目标,治理固体废物和新污染物01,保护生物多样性等方面也应该发挥更加积极的作用。零售业是国民经济的重要部门,不仅与居民生活消费息息相关,也在拉动消费、促进国内国际双循环过程中发挥重要作用。网络零售作为新兴的商业模式,已经占据社会消费总额的 1/4,并在新冠疫情背景下持续保持增长。中国连续八年成为全球第一大网络零售市场,集中了极具影响力的零售电商企业。作为经济增长的新动能之一,中国的零售电商企业也应履行其环境治理主体责任,在促进生态环境保护和可持续发展中发挥积极的影响力。零售电商及外卖企业在创造巨大经济价值的同时,其业务涉及的环
3、境影响也逐渐凸显。这些环境影响涵盖了气候变化、固体废弃物和塑料污染、01 注:新污染物是指新近发现或被关注,对生态环境或人体健康存在风险,尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。目前国际上广泛关注的新污染物有四大类:持久性有机污染物;内分泌干扰物;抗生素和微塑料。402 产业信息网.2022.02.23.2021 年中国电子商务百强排行榜:阿里巴巴位居榜首,数字生活领域企业最多。生物多样性保护等诸多方面。在目前最受关注的领域,如气候变化、塑料污染治理等方面,可以看到零售电商企业不同程度地开展了一些绿色化行动,比如数据中心的节能减排工作,采购部分可再生能源;包装减量,推广电商快
4、递包装循环利用等。然而这些行动基本只是部分企业在各个不同议题上采取的分散行动,并且普遍缺乏目标指引,导致无法形成具有规模意义的行业绿色化转型。针对电商行业,商务部在 2021 年 1 月发布的 关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知 已经提出了行业绿色转型的要求。相比于生活、贸易、教育、健康等其他电商领域,零售领域作为电商中总值最大的领域02,应当发挥行业领导力,带领电商行业绿色转型。零售电商企业的绿色转型,不仅可以回应政策要求,降低政策合规风险,也能在资本市场中获得更好的投资机会。事实上,新冠疫情也极大地刺激了资本市场对于拥有良好环境、社会和治理实践(ESG)的公司的投资,ESG 投资迎来巨
5、大增长。零售电商企业提早布局,提高对自身环境等议题的识别并建立相应的目标和执行方案,才能降低气候变化等外部环境风险引起的企业实体和转型风险,同时回应投资者和监管者的可持续发展要求。本报告梳理了零售电商业务涉及的各个维度的环境影响,并结合国内外政策指引、行业相关最佳实践等,针对每个环境影响维度提出有针对性的行动建议。报告识别出的零售电商的环境影响维度包括气候变化、固体废弃物和循环经济、化学品管理、生物多样性保护,具体涉及企业的环境影响包括温室气体排放、包装的固体废物污染和一次性塑料污染、食物浪费、有毒有害化学品、生物多样性破坏等。绿色电商行动指南中国零售电商环境影响及对策 01 执行摘要5零售电
6、商环境影响及行动建议气候变化气候变化是人类面临最严重的环境问题之一,气候变化的实体风险03已经对电商等行业构成了影响。电商企业虽然不同于高耗能高污染行业,但随着电商行业的高速发展和体量的不断扩大,其碳排放和气候变化影响也不容忽视。如果按照电商行业目前的增速计算,“十四五”期间电商的排放增量将占到全国增量的 1/4。目前零售电商企业虽然纷纷推出了绿色数据中心、包装减排、采用电动物流车等减排措施,但是整体上对碳排放数据的核算和披露不足,也缺乏减排目标和行动路径。报告建议零售电商企业从数据中心、办公楼宇、物流运输、包装、仓储和供应商等环节入手,设立全范围(范围 1、2、3)的碳减排和碳中和目标,明确
7、减排路径和时间表。范围 3 碳排放是零售电商行业整体碳排放占比最大的部分,中国零售电商企业应尽快摸清范围 3 碳排放足迹,包括采购的产品与服务的碳排放,并通过建立供应商环境管理制度,助力供应商减排行动。包装废弃物零售电商模式带来了巨大的包装环节废弃物处置难题,快递包装产生的垃圾增量已经成为大中城市生活垃圾增量的最主要来源。电商快递、外卖带来的包装垃圾不仅造成较高的碳排放足迹,也带来了生活垃圾清运和后端处理的巨大成本。虽然零售电商、快递、外卖企业近年来在包装减量和替代上纷纷作出了一些努力和尝试,但从规模和效果上看对整体包装污染治理的成效有限。国家发展改革委、生态环境部印发的关于进一步加强塑料污染
8、治理的意见要求电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并向社会发布执行情况。但零售电商企业普遍在包装环节环境目标的设立上还很缺乏,相关调研显示国内 7 家主要零售电商企业均无明确的包装减量目标,仅有京东集团旗下京东物流一家企业提出过包装减量目标。报告建议零售电商企业在包装减废的行动上,遵循废弃物管理的优先顺序。首先尽量减少包装废弃物的产生,然后探索并逐步过渡到重复使用的包装模式和运营体系,最后在不可避免使用一次性包装的情况下确保一次性包装可被回收。零售电商包括外卖企业应尽快设立可量化的包装减量减排目标。建立统计评估制度,披露包装减量替代方案。落实平台绿色管理
9、责任,制定快递电商包装绿色化的平台规则,约束和指导平台商家和快递企业进行绿色包装实践和转型。加强在绿色快递包装方面与消费者的有效沟通,积极引导消费者选择绿色快递包装,提升消费者认知与参与度。固体废弃物和循环经济绿色电商行动指南中国零售电商环境影响及对策 01 执行摘要03 注:气候变化相关风险通常可以分为两大类:实体风险和转型风险。实体风险是指更加频繁、严重的极端天气事件对保险责任、金融资产和贸易中断产生的影响,气候变化对粮食、能源和资源安全施加的压力。转型风险是指向低碳直至最终零碳经济转型期间产生的影响。随着成本和机遇趋于明朗,技术变化或政府政策转变可能促使对众多资产进行重新估值。(来源:P
10、RI 气候变化专题。实施气候相关财务披露工作组(TCFD)建议 资产所有者指南6零售电商环境影响及行动建议化学品广泛存在于日常消费品中,电商平台作为人们日渐习惯的消费端口,不幸成为销售有毒有害物质产品的“洼地”。近年来环保团体和消费者屡屡发现零售电商平台销售含有有毒有害物质的产品,其中一些含量较为突出的产品还是销售给儿童和学生的玩具、文具等。同时,生鲜电商领域在农药、兽药、重金属、微生物和添加剂等污染物上的超标情况也非常严重。主流生鲜电商平台屡屡因此收到各地市场监督部门的罚单。这些食品中残留的有毒有害物质一方面对消费者来说构成食品安全问题,另一方面对生产端来说则意味着环境污染。根据 中华人民共
11、和国电子商务法等法律规定,电商平台未尽到对平台经营者的审核义务,对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承当相应的责任。销售含有毒有害化学物质的现象显然为电商企业带来经营风险,降低了企业声誉和消费者信心。面对种类繁多的化学品,零售电商平台应及时建立起针对自有品牌以及平台供应商产品的全面的化学品管理制度,履行“看门人”职责,推动上游生产者保障产品安全。报告建议,针对化学品管理,零售电商企业可以分两步走,第一阶段实现平台在售产品符合国家标准;第二阶段超越合规,对尚未纳入国家标准但需要被禁止和限制使用的化学品进行管控,以更好地管控企业风险,保障消费者权益。两个阶段都可以先从重点/优先管控的
12、产品和化学品入手,制定企业的化学品管理政策,以及重点管控产品和化学品清单。由于网络的开放性和搜索的便捷性,零售电商平台为野生动植物非法贸易等破坏生物多样性的活动提供了便利,大量破坏生物多样性的产品和服务充斥在电商平台上。有关环保组织在 2020 年对电商平台销售野生动植物及制品和捕猎工具等进行的举报和倡导达到上百种,相关电商或互联网平台下架、屏蔽或删除相关商品的交易或宣传信息过千万条。平台默许商家销售违法并且破坏生态环境的产品,则可能违反了中华人民共和国电子商务法、中华人民共和国野生动物保护法等法规,构成企业违规风险,同时也与中国生物多样性保护的雄心背道而驰。报告建议零售电商企业及时建立起内部
13、管控机制,下架所有受国家法规保护的野生动植物及其制品,以及其他破坏生物多样性的制品、药剂、工具和外来物种等。建立相关的举报通道,建立动态监测机制,并与执法部门联动,维护一个生态友好的网络环境。化学品管理生物多样性保护绿色电商行动指南中国零售电商环境影响及对策 01 执行摘要7目前全球食物系统是不可持续的。不健康饮食带来包括肥胖和营养不良并存的健康问题,同时其生产方式也加剧了气候变化、生物多样性丧失等环境问题。转变为可持续的食物系统在促进人口健康水平、减缓气候变化中至关重要。在中国政府提出碳减排、碳中和承诺目标,构建低碳、绿色经济发展背景下,食物系统的可持续转型将带来巨大的减排潜力,为企业助力碳
14、目标的达成提供机会。食物系统的转型包括诸多环节,其中,农业和畜牧业的直接减排、可持续和健康膳食,以及减少食物损失和浪费都是具有减排潜力的关键环节。随着中华人民共和国反食品浪费法的出台,反对食品浪费已经被纳入了法制轨道,电商包括外卖平台应履行其主体责任,充分提示并提供途径帮助消费者合理购买、减少食品浪费。同时,在发展改革委 2022 年发布的促进绿色消费实施方案中,也提出要提升食品消费绿色化水平,引导消费者树立文明健康的食品消费观念。电商包括外卖平台作为新兴的零售消费入口,可以通过制定更可持续的食物采购政策,积极进行消费者引导和教育等方式,带领行业在可持续食物系统转型中发挥积极作用,以促进消费者
15、健康,并同时为达成国家气候目标贡献力量。在国家积极开展气候变化等环境治理,投资者愈发关注企业社会、环境和治理等非财务业绩指标,消费者更加倾向于绿色消费选择的情况下,零售电商企业的绿色发展已经刻不容缓。全面审视行业企业的环境影响足迹,建立环境和可持续发展目标并跟进执行,才能将一系列挑战变为企业可持续发展机遇。本报告建议零售电商企业尽快全面识别企业实质性环境议题,设立环境与可持续发展目标,成立专门部门对目标进行跟踪执行并对外界披露。零售电商平台企业应积极承担起在平台生态系统中环境治理的主体责任,充分发挥影响力、资源聚合能力,触发其价值链的绿色转型。可持续食物总结和展望2绿色电商行动指南中国零售电商
16、环境影响及对策 01 执行摘要零售电商环境影响及行动建议82引言中国电子商务在过去 20 年经历了高速的发展,到2020 年实物商品网上零售额已经占到社会消费品零售总额的 1/4 左右。网络购物已经成为居民消费的重要渠道。中国网络购物用户规模达7.82亿,占网民整体的 79.1%04。电子商务已经全面融入我国生产和生活的各个领域,成为推动经济社会发展的重要力量。中国电商行业更是集中了有影响力的大型企业,占据了 2020 年电子商务企业全球市值前 5 名中的 4 席05。随着网上零售行业的发展,其环境方面的外部性也逐渐凸显。从显而易见的物流运输和快递外卖包装污染,到大众视野之外的电商企业数据中心
17、能源消耗,直至尚未引起广泛关注的有毒有害化学品、食物浪费和生物多样性破坏等,这些环境影响随着行业规模的扩大也在逐渐放大。04 中国网.2021.02.03 中国发布 报告:我国连续 8 年成为全球最大网络零售市场.05 商务部 中央网信办 发展改革委.(2021)“十四五”电子商务发展规划93零售电商的这些环境影响并非中国零售电商平台独有。事实上,国外零售电商平台已经对多维度的环境影响进行了各自不同程度的梳理和评估,并通过制定企业可持续发展战略,针对各维度的环境问题设立目标、跟进执行并公布进展。中国的零售电商企业在这方面则还处于起步阶段,亟需全面梳理其环境影响,设立改进目标,从而实现低碳绿色转
18、型。中国中央政府在 2020 年 9 月承诺力争在 2030 年前碳排放达峰,2060 年前实现碳中和。中国在参与全球气候治理的工作中,体现出大国担当,而双碳目标的实现则需要国内经济社会全面的低碳和绿色转型。这样的转型,需要政府的主导,更需要包括企业在内的多元社会主体的合力。具体到电商领域,“十四五”电子商务发展规划指出,电子商务企业要主动适应绿色低碳发展要求,积极履行生态环境保护社会责任,提升绿色创新水平。而 2021年商务部发布的关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知,则细化了电商企业绿色发展的要求。通知从电商企业节能增效,加强绿色数据中心建设;推进快递包装绿色化,减少、替代一次性塑料制品
19、;扩大绿色产品销售,引导绿色消费等方面,要求电商平台树立生态环境保护主体责任意识,把生态环境保护和可持续发展作为企业发展的基本准则。不可否认,中国零售电商企业在过去几年在不同议题上都推出了一些减碳或绿色转型的行动,比如外卖行业倡导不用一次性餐具;电商包装的减量化,尝试使用可循环箱;以及数据中心节能减排,采购部分可再生能源等。但不同企业在不同议题上的行动较为分散,并且普遍缺乏目标指引,导致无法形成具有规模意义的行业绿色化转型。在气候变化,资源过度消耗,生物多样性丧失的今天,零售电商企业在其环境责任上的策略和行动的缺失,已经与国家政策监管、资本市场和消费者对可持续发展的关注和诉求形成显著差距。06
20、 绿色和平.(2022)中国零售电商气候行动与环境表现(2021)07注:本报告选取零售电商作为主要研究对象,同时包含数字生活类电商中的外卖电商。报告采用网经社电子商务研究中心发布的“2021年度中国电子商务百强榜”中对电商企业的业务领域分类:数字零售、数字生活、数字贸易、数字教育、数字产业和数字健康。综合考虑不同领域的环境影响的规模和范围,报告选取了零售电商领域并包含外卖领域。考虑到行文简洁,报告在论述环境影响时以零售电商为主,其中包涵了外卖电商的影响。本报告选取电商行业中的零售电商以及外卖电商为对象,旨在提供较为全面的针对零售电商环境影响的评估和行动建议。电商行业中,相比于生活、贸易、教育
21、、健康等其他领域,零售领域是企业总值占比最高的领域。同时外卖企业由于其业务模式带来的固体废物和一次性塑料包装的环境问题饱受关注,因此本报告也将数字生活领域的外卖平台环境影响纳入研究。零售电商和外卖作为与每一个人日常生活最相关的领域,涉及无数商品的生产、流通和消费、废弃等活动,其环境影响维度更多,也更复杂。针对零售电商行业的可持续发展,除了包括中华人民共和国电子商务法、“十四五”电子商务发展规划、关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知等政府政策法规的要求之外,也有环保团体对行业头部企业的环境行动表现进行过排名06。同时,相关行业协会如中国连锁经营协会也通过发布指南,指导包括“互联网消费平台”在内
22、的企业从环境、社会和公司治理层面提升社会责任管理水平。本报告通过对零售电商企业07环境影响进行尽可能全面的梳理和评估,结合国内外政策趋势和最佳实践,针对多个环境影响维度提出企业行动建议,从而帮助企业更好的识别自己的环境影响并采取有针对性的行动。报告将有助于零售电商企业回应监管和投资者要求,提升自身治理水平,在国家实现碳达峰、碳中和低碳绿色转型中扮演更加积极的角色。绿色电商行动指南中国零售电商环境影响及对策 02 引言103第一章零售电商行业绿色化的重要性11党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局,可持续发展确立为国家战略。中国不仅积极参与全球气候变化治理,作出力争 2030
23、 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的承诺;同时密集出台了涉及各个环境领域的诸多政策、法规,在低碳、生物多样性、固体废物污染和新污染物、循环经济等多个维度强化了合规要求。在气候变化和能源方面,从2020年9月首次提出“双碳”目标以来,国家分别在 2021 年 9 月印发完善能源消费强度和总量双控制度方案以及在 2021 年10 月印发关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见,对于企业节能减排,消纳可再生能源的长期政策目标趋势已经明确。在电商企业碳排放量增长率超平均水平的背景下08,电商企业低碳绿色转型,助力国家双碳目标的实现迫在眉睫。在固体废物污染和循环经济方面,2020
24、 年 1 月国家发展改革委、生态环境部印发了关于进一步加强塑料污染治理的意见,之后商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)、关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知、一次性塑料制品使用、报告管理办法(征求意见稿)、“十四五”塑料污染治理行动方案等陆续出台。其中关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知明确提出力争到 2022 年,要全面建立有约束力的快递绿色包装标准体系,并分别提出 2022 年和 2025 年电商快件绿色化包装的量化指标。十四五循环经济发展规划同样提到电商要与上下游企业一起,建立产业联盟,加强快递包装的回收和循环利用。在化学品管理方面,2021 年 11 月中共中央国务院关
25、于深入打好污染防治攻坚战的意见就加强新污染物治理工作做出部署,指出要“加强新污染物治理,制定实施新污染物治理行动方案”。随后,在 2022年 5 月发布的新污染物治理行动方案中,对与公众消费生活密切相关的产品的有毒有害化学品问题提出了治理规划。“加强产品中重点管控新污染物含量控制。对采取含量控制的重点管控新污染物,将含量控制要求纳入玩具、学生用品等相关产品的强制性国家标准并严格监督落实,减少产品消费过程中造成的新污染物环境排放。”玩具、学生用品等也是目前零售电商在售商品屡屡发生有毒有害物质超标的重点产品。在生物多样性保护方面,中国在 2021 年发布了关于进一步加强生物多样性保护的意见,提出了
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