公共管理视角下社区养老服务对策研究_陈雪.pdf
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1、PR Magazine 73作者简介:陈雪,女,汉族,四川泸州人,硕士研究生在读,研究方向:公共管理。公共管理视角下 社区养老服务对策研究文陈 雪 西南医科大学 四川泸州 646000摘要:本文从公共管理视角出发,对社区养老服务的现状和存在问题进行了分析,并提出了相应的对策和实施建议。实施这些对策和建议需要政府和社会力量的共同努力,政府要加强政策引导和监管,积极推动社会资本参与养老服务市场建设;社会力量要发挥积极作用,参与到养老服务的供给和服务创新中来。只有通过政府和社会力量共同合作,不断完善社区养老服务的供给和服务质量,才能更好地满足老年人的多样化和个性化需求,提高老年人的生活质量和幸福感,
2、实现社区养老服务的可持续发展。关键词:公共管理;社区养老;公共政策随着我国人口老龄化进程的不断加速,社区养老服务越来越受到广泛关注。随着人口老龄化程度的加深,越来越多空巢家庭的出现以及人们对于居家养老问题观念的改变,开展和完善社区养老服务已经成为解决我国养老问题的当务之急。社区养老服务是指在社区范围内为老年人提供的各种服务,如日间照料、助餐、健康咨询、文体活动等,旨在提高老年人的生活质量和幸福感,同时减轻家庭和社会的养老负担。然而,当前我国社区养老服务还存在一系列问题和挑战,如供需不平衡、服务质量参差不齐、管理机制不完善等。这些问题不仅影响了老年人的生活质量,也制约了社区养老服务的发展和提升。
3、本文以公共管理视角为基础,对社区养老服务存在的问题进行深入分析,探讨解决问题的对策,并提出具体实施建议,旨在为我国社区养老服务的改进和提升提供一定的理论和实践借鉴。一、公共管理视角下社区养老服务概述(一)社区养老服务的概念和特点社区养老服务是指在社区层面为老年人提供的一系列服务和支持,包括但不限于日间照料、健康咨询、护理、助餐、文体活动等。它是养老服务体系的重要组成部分,旨在满足老年人的日常生活需求,促进老年人享有健康、快乐、充实的晚年生活。1社区养老服务的特点主要包括以下几个方面:第一,社区养老服务是以老年人为中心的,服务内容和形式都是围绕老年人的需求和兴趣展开的;第二,社区养老服务具有灵活
4、性和针对性,可以DOI:10.16645/11-5281/c.2023.12.00674 国际公关研 究根据老年人的不同需求和特点进行个性化服务;第三,社区养老服务注重社会参与和互助,强调老年人与社区的互动和交流。(二)社区养老服务的重要性和必要性作为公共服务领域的一部分,社区养老服务不仅是社会保障体系的重要组成部分,也是老龄化社会发展的重要支撑。在公共管理视角下,社区养老服务具有以下几个方面的重要性和必要性:首先,社区养老服务有助于减轻家庭和社会的养老负担。社区养老服务可以为老年人提供全面的照料和支持,使其能够在家庭和社区中得到更好的关爱和照顾,同时也可以降低家庭和社会的养老负担,缓解老龄化
5、社会的压力。其次,社区养老服务可以提高老年人的生活质量和幸福感。通过提供各种形式的服务和支持,社区养老服务可以满足老年人的日常生活需求,促进其身心健康和社会参与,提高其生活质量和幸福感。最后,社区养老服务可以促进社会和谐和社会文明进步。社区养老服务不仅可以促进老年人与社区的融合和互动,也可以促进社会和谐和社会文明进步,为构建和谐社会和促进人类文明进步作出贡献。只有不断完善社区养老服务的供给和服务质量,才能更好地满足老年人的多样化和个性化需求,提高老年人的生活质量和幸福感,真正实现社区养老服务的可持续发展。二、社区养老服务存在的问题分析(一)供给不足社区养老服务的供给不足是当前社区养老服务面临的
6、主要问题之一。由于社区养老服务需要大量的人力、物力和财力投入,而政府和社会力量的投入有限,社区养老服务的供给不足是难以避免的。社区养老的基础设施并不完善,居家养老服务机构尚未形成一定的规模,基础设施较差,配备比较单一。(二)服务质量不高社区养老服务的供给不足是主要问题之一,即使有服务提供,服务质量也往往存在问题。社区养老服务模式中,老人精神上的慰藉主要来源于家庭,社区服务机构提供的服务主要是生活上的照料。由于目前我国社区养老服务中的工作人员主要是下岗职工和进城务工人员,缺乏专业的知识,精神慰藉功能欠缺。一方面,由于社区养老服务的专业性较弱,服务人员的技能和专业素养不高,服务质量难以保证;另一方
7、面,由于政府和社会的投入不足,服务设施和设备缺乏更新和维护,也会影响服务质量。2(三)服务内容和形式不足社区养老服务的服务内容和形式不足也是存在的问题之一。社区养老服务通常以基础性的护理服务为主,而对于老年人的文化、娱乐、教育等需求的满足不足,服务内容单一;同时,社区养老服务的形式主要以社区为基础的日间照料、助餐服务为主,其他形式的服务比如上门服务、照料服务等还不够普及。(四)管理和运作不规范社区养老服务的管理和运作不规范也是存在的问题之一。由于社区养老服务的服务提供者多样化,政府、社区和市场等多种力量参与,导致服务的管理和运作难以协调和规范。同时,社区养老服务市场缺乏监管,一些服务提供者和从
8、业人员存在诚信问题和违法行为,也影响了服务的质量和信誉。目前,社区养老服务仍然存在着供给不足、服务质量不高、服务内容和形式不足、管理和运作不规范等问题,需要进行深入分析和研究,提出切实可行的解决方案和对策。3三、社区养老服务对策研究(一)提高供给水平的对策随着我国老龄化的加速,社区养老服务已成为重要的公共管理领域。然而,社区养老服务供给不足是当前面临的重要问题之一。为了提高社区养老服务的供给水平,需要采取以下对策:1.政府加大投入政府应该加大对社区养老服务的财政投入,支持社区养老服务设施建设、养老服务人员培训、服务项目创新等方面。此外,政府还应该制定相关政策,鼓励和引导社会力量参与养老服务的供
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