xx煤矿突发环境事故应急救援预案.doc
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1、xxxxx煤矿突发环境事故应急救援预案目 录1、总则11.1目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则22、基本情况33、危险目标及其危险特性,对周围的影响73.1危险目标的确定73.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响84、保护目标85、组织机构和职责95.1应急救援指挥机构95.2应急救援专业队伍及职责106 、应急设施(备)与物资127、报警、通讯联络方式148、应急响应和措施178.1 分级响应机制178.2本单位对突发环境污染事故分级:198.3 污染事故现场应急措施198.4 大气类污染事故保护目标的应急措施208.5水类污染事故保护目标的应急措施218.6 抢险、救援
2、及控制措施218.7应急设施(备)的启用程序229、应急监测2310、人员紧急撤离和疏散2311、现场清洁净化和环境恢复2412、信息报告和发布2412.1信息报告2512.2信息发布2513、应急培训和演练2713.1培训2713.2演练2714、预案的评审、发布和更新2715、预警及措施2815.1预警2815.2措施2816、应急终止2817、附则291、总则1.1目的:建立健全环境污染事故应急机制,提高我矿应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主
3、席令第22号);中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号);中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第66号);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第58号);中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号);关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号);使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号);危险化学品安全管理条例(国务院令第344号);国家突发环境事件应急预案;国家突发公共事件总体应急预案关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知(环发2005152号)
4、;危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);国家危险废物名录(环发1998089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布);重大危险源辨识(GB 18218);建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);建设项目环境保护分类管理名录;地表水环境质量标准(GB3838-2002);环境空气质量标准(GB3095-1996);大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);污水综合排放标准(GB8978-1996);工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002);恶臭污染物排放标准(GB1455493);工业企业设计卫生标准(TJ36-79);1.3适
5、用范围适用于xxxxx煤矿可能发生的事故和紧急情况带来的环境事故预防和响应措施。1.4工作原则 在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域
6、系统的有机组成部分。加强矿各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本矿及社会提供服务,在应急时快速有效。2、基本情况xxxxx煤矿地址:xxxxx县xxxxx乡白坪村;经济性质:私营企业隶属关系:xxxxx县煤炭局从业人数:162人单位代码:78545332-4邮政编码:551800 联系电话:1821
7、2647111主要产品:原煤-无烟煤设计生产能力30万吨/年(生产矿井)xxxxx煤矿位于xxxxx县以西约25km,属xxxxx县xxxxx乡所辖,矿区地理坐标为:东经10603461060434,北纬272346272501。具体范围由16的6个拐点的连线形成封闭的图形,矿区呈南北向展布,长约2.3公里,面积为2.093km2。矿区距xxxxx县城约25km,326国道公路从矿区的南部经过,矿区有简易公路与之相通。xxxxx县城至黔北电厂约4公里,至遵义市89公里,经黔西至贵阳200公里,经马家湾至贵阳208公里,至遵义市南站85公里,交通较方便(见交通位置图)。地形地貌及气象矿区位于贵州
8、高原中部,为构造侵蚀的低中山地貌。最高山海拔1883.5m(矿区南部白泥大山),最低海拔1400m(矿区北东侧水淹麻窝),相对高差483.5m。地势表现为西高东低,南高北低。据xxxxx县气象局提供资料:从1990年至2001年,年最高气温36.6(1990.8.22),年最低气温-4.9(1999.12.25)。历年平均气温为15.1,年最大降水量1179.2mm(1996年),年最小降水量774.7mm(1990年);年平均降水量1057.0mm。日最大降水量为115.3mm。雨季为每年49月,每年冬季有凝冻,持续时间510天。本区气候温暖湿润,冬无严寒、夏无酷暑,属温暖潮湿气候。根据国家
9、地震局1992年颁发的中国地震烈度区划图(1990),本井田地震、列度为VI度。 矿井生产地质概况1、井田层赋面积及煤存情况xxxxx煤矿井田面积2.093K,地质储量879万吨,可采储量519.2万吨。2、构造矿区位于xxxxx向斜南西段的官田向斜北东转折端。官田向斜轴向大致北东南西向,约呈“S”扭曲,两翼地层产状较缓,倾角一般为530度,为一大致对称的宽缓向斜。 3、煤层矿区内含稳定可采煤层3层(C5、C8、C12),分述如下: 1)C5煤层 位于龙潭组中上部,上距长兴灰岩30m。煤层厚1.902.30,平均2.1m。煤层结构简单,基本无夹矸,局部夹矸厚0.050.10m。内生裂隙发育,易
10、碎、开采后以块煤为主。 2)C8煤层 位于龙潭组中下部,上距C5煤层2035m,煤层厚1.541.68m,平均1.61m。煤层结构简单,局部夹矸厚0.050.15m,开采后以块煤为主。 3)C12煤层 位于龙潭组底部,下距茅口灰岩35m,煤层厚2.48m2.63m,平均厚度2.55m。煤层中常夹36层夹矸,单层夹矸厚0.050.15m,开采后以块煤为主。矿区内可采煤层特征见下表煤层编号厚度(m)倾角()煤层间距(m)煤层顶板岩性煤层底板岩性其 它C51.902.30平均2.1051120354555粉砂质页岩、泥岩泥质粉砂岩泥岩粘土岩结构简单、一般无矸。C81.541.68平均工1.61511
11、粉砂质页岩、泥岩泥质粉砂岩泥岩粘土岩局部含夹矸厚0.050.10mC122.482.63平均2.55511粉砂质页岩、泥岩泥质粉砂岩泥岩粘土岩常含36层夹矸单层夹矸单层夹矸厚0.050.15m4、煤质C5煤层:暗淡光泽,暗煤半亮型煤,呈板状、块状、条带状,显微结构以条带状为主C8煤层:具松脂、暗淡光泽,为半暗型煤,呈块状及粉沫状,显微结构以条带状为主。C12煤层:具松脂、玻璃光泽、具暗淡光泽,暗煤半亮型煤,呈块状及粉沫状,显微结构以条带状为主。根据煤质特征表可知,xxxxx煤矿C5煤层为低中灰、低硫高发热量无烟煤,C8煤层为中灰、低硫高发热量无烟煤,C12煤层为中灰、中硫高发热量无烟煤。水文地
12、质条件区内为剥蚀、侵蚀沟谷山地地貌区内最高标高18835米(矿区南部白泥大山)。最低标高1400米(矿区北东侧水淹麻窝),相对最大高差483.5米。地势表现为西高东低,南高北低。区内地表水不发育,季节性冲沟及溶蚀洼地分布于矿区周围,矿区地表水沿季节性冲沟或溶蚀洼地排泄。根据区域水文地质资料,矿区南侧约3公里由东向西径流河流河谷最低标高1400米为区域最低侵蚀基准面,亦为矿区最低侵蚀基准面。(1)含水层与隔水层P1m灰岩,为岩溶裂隙含水层,含水性中等,由于区内地切割强烈,地下水排泄条件较好。但在受构造破坏的情况下,可能造成矿床充水。为 l 2煤层的底板直接充水含水层。P2c与T1Y2间T1y1泥
13、岩厚度较薄(38米)且易受破坏,将P2e与T1Y2视为同一含水层,该层为岩溶裂隙含水层,含水性中等,在受构造破坏及顶板冒落或其它因素影响时可能造成矿床充水。是c5煤层的顶板充水含水层。 煤系地层为裂隙含水层,含水性较弱,可视为隔水层。由于区内采煤老窑较多,裂隙水向下渗透且局部富集,可能造成矿床充水。 (2)矿井充水因素分析 综上,区内主要为Plm、P2c、T1Y2岩溶裂隙含水层及老窑水对矿床充水,水文地质条件复杂程度中等。社会环境简况:矿区周边有零星村民居住。3、危险目标及其危险特性,对周围的影响3.1危险目标的确定(1)我单位为煤矿企业,使用和储存危险化学品为煤矿许用三级炸药.(2)水环境污
14、染。(3)废矸、矸石污染。(4)采矿活动引起生态环境影响。(5)生产工序对环境和影响。A、建筑材料运输过程中产生粉尘、筛选及原煤储、装运过程中产生的粉尘。井下爆破作业产生粉尘及有毒有害气体和生活排气。 B、爆破噪声、凿岩噪声、机械噪声。 C、生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石。 D、瓦斯、煤尘可能产生的爆炸。3.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响(1)炸药爆炸性强产生的,如在地表爆炸将产生有较大危害的有毒性空气窒息气体。(2)水污染主要污染物为悬浮物COD总磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水体污染。(3) 废矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地质灾害。(4) 生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸
15、石。(5)粉尘造成人体损伤、噪声可能导致职业病、瓦斯、煤尘爆炸对工人生命安全形成巨大威胁和导致矿井毁灭。4、保护目标xxxxx煤矿地处农村山地,矿区内无国家法律、法规规定及行政规划的特殊保护区和生态敏感与脆弱区。需要保护的目标主要有:矿区内需保护大气、地表水、噪声。根据矿山所处的地质环境条件,随着采矿活动可能引发的地质灾害对矿山和周边环境造成一定程度破坏,需要进行地质环境保护。5、组织机构和职责救援指挥机构网络图总 指 挥 副总指挥 成员成员成员成员应急环境队通讯联络队抢险抢修队专业抢救队侦检抢救队应急消防队治 安 队物 资 库物资供应队队 员库管员队 员队 员队 员队 员队 员队 员队 员
16、5.1应急救援指挥机构总 指 挥:何风副总指挥:周龙、彭德宇成 员:李军、徐永刚、周海瑞、陈富兴、罗建兵、陈林、李正旭、罗开銮、王清云、彭长安、陈永相、王兴全应急救援指挥机构主要职责:(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。(2)组织制定、修改环境事故应急救援预案,组建突发环境事故应急救援队伍,有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演习。(3)审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。(4)检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒
17、、滴、漏。(5)批准应急救援的启动和终止。(6)及时向上级报告环境污染事故的具体情况,必要时向有关单位发出增援请求,并向相关部门通报相关情况。(7)组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(8)协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。(9)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。5.2应急救援专业队伍及职责单位依据自身条件和可能发生的突发环境事故的类型建立应急救援专业队伍,包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢救队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测组等专
18、业救援队伍,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,以便在发生环境污染事故时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。 专业队配合救护大队和总指挥部,在掌握事故的种类、地点的情况下,器材应配备齐全,具有可靠防范措施的前提下,迅速赶往出事地点,在现场具体实施应急救援计划,进行救援工作。(1)通讯联络队组长:彭德宇 成员:雷剑、朱联海、王杰、将兴坤职责:确保各专业队伍与应急救援指挥部之间的联系,并保证与上级各部门、社区和可能受到影响部门联系,并及时发布救援实时信息。(2)抢险抢修队队长:罗开銮成员:王兴全、李穆成、王明乾、催建伟、叶景荣、刘发远
19、职责:组织人员对事故所造成的破坏进行抢修,尽快恢复各种设施(备)正常运转,为抢险救灾工作做好备。(3)侦检抢救队 队长:陈永坤 成员:穆明发、王小海、高峰 职责:对发生事故后及时对事发现场进行侦察、检查和进行应急抢救,把事故损失降到最低,并配合专业救援队工作。(4)应急消防队队长:杨钊 队员:高龙兴、邓国胜、王兴文 职责:配备消防器材,对事故进行应急消防,减轻事故危害,为抢险救援提供保障,并配合消防部门的工作。(5)治安队 队长:李正旭 队员:罗国于、孙其亮 张安武职责:发生事故后负责矿区的治安,设戒及其临时保障交通管理工作,并配合公安机关工作。(6)物资供应队:队长:赵恩永成员:覃业凇、雷光
20、照 职责:为抢险救援提供人、财、物的供应和保障及人员运转,并配合上级部门物资设备的运转。(7)应急环境监测组 队长:彭德宇 队员:雷剑、朱联海、王杰、将兴坤 职责:对事故现场的环境进行监测,掌握第一手资料,为事故应急提供决策依据,配合专业环境监测部门进行应急监测工作。(8) 医疗救护由xxxxx乡卫生院负责承担。6 、应急设施(备)与物资突发环境事故应急救援设施(备)包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器设备和应急交通工具等。具体数量如下表:序 号设备名称单 位数 量备 注1自救器台1202急救箱台13干粉灭火器台104L0检定器台25瓦斯检定器台
21、76氧气瓶个37担 架副28保温毯条29战斗服套每人一套10胶 靴双每人一双11安全帽顶每人一顶12温度计支413两用锹把514木 桩个2015消防砂个416废水收集池个117应急车辆218救援铲车辆219气焊套120水泵台121水管米50022扩音器个323哨子个524防护面具个5 矿上所有的应急设施(备)按要求配齐,放在应急专用材料库,并由专人看护,并定期进行检查更新,看护人为应急救援组织的一员,在发生突发事件时,现场应急处理人员能在第一时间启用,启用程序为:接到突发事件后,矿应急救援小组启动本预案,及时启用应急救援物资,保证设施(备)及时到位。7、报警、通讯联络方式突发性环境污染事故的报
22、告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主,利用办公电话,实现应急信息快速传输。在外应急人员的联络以移动电话等无线通信为主,确保应急通知快速下达
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