水利工程应急预案.doc

水利工程安全应急预案
一、 目的
为做好水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少公司人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合水利工程建设实际，制定本应急预案。
二、 编制依据
《中华人民共和国安全法》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》等
三、救援小组组成
救援小组组长：
副组长：
成员：
四、职责
救援统一指挥，各人员统一由指挥小组进行指挥，对照各自的工作职责积极主动进行落实工作，具体职责如下：
1、救援组长对救援工作负责，副组长协助组长展开抢险工作，各成员具体负责抢险工作的调度和指挥。
2、各负责成员为救援工作具体实施的直接主要负责人，各成员要密切配合，自觉服从救援小组的统一指挥，高标准完成上级领导赋予的各项任务。
3、应急通讯联络系统
项目部应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：
⑴ 设项目部应急联络电话： 项目办公室电话：
⑵ 对外应急求救
公安警力求救电话：110；
火警支援求救电话：119；
医疗急救求救电话：120；
⑶ 项目应急救援领导小组成员手机号码：
4、救援期间，救援车辆及救援物资由技术负责人统一调度，固定救援专用车辆。
5、制定和组织实施救援预案，开展安全防护宣传教育，落实险情、事故善后处理工作。
五、 适用范围
结合我公司水利工程建设资质的实际情况，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，本公司水利工程应急预案主要包括：
（1） 施工中土石方开挖与回填应急准备；
（2） 渠道渗水、防洪防汛应急准备；
（3） 施工中用电安全应急准备。
六、 应急预案
（一）施工中土石方开挖与回填应急预案
1、预控措施
（1）进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
（2）挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员应立即离开并及时处理。
（3）人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2～3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。
（4）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。
（5）机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。
（6）机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
（7）机械不得在输电线路下工作，应在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
（8）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2m停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
（9）配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。
（10）向汽车上卸土应在车子停稳定后进行。禁止铲斗从汽车驾驶室上空越过。
（11）基坑四周必须设置1.5m高的护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。
（12）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。
（13）在开挖基坑时，必须设有切实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。
（14）基坑开挖前，必须摸清基坑下的地质资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施。
（15）清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。
（16）开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。
（17）开挖土方必须有专人指挥。
2、保护措施程序
（1）突发紧急事故、事件发生后，安全部门立即派人赶赴事故、事件现场，负责事故、事件现场保护，计划合同部协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性事故、事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（2）警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
（3）事态监测
发生突发性紧急事故、事件并启动应急预案后，由安全监察部、工程部各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。
（4）警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
（5） 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实话临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
（6） 医疗与卫生
由办公室人员联系八角镇医院负责对在突发性事故中受伤的人员进行现场急救。伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
（7）应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援 人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监控，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
（二）渠道渗水、防洪防汛应急预案
1、前期重点巡查
在通水前安排专职人员对渠道各段及建筑物进行专项安全排查，对查出的问题进行登记记录，对重点建筑物存在的隐患及时进行整治。
2、 物料准备
依据施工项目对重点区域进行重点防护，在渠道外侧堆积储备土料，准备编织袋1000个，在每个斗口已经装土袋100个，并6台挖掘机及5台装载机，2台自卸车，左右渠堤每公里配备巡视人员，每个斗口由专人进行巡视，准备抢险施工队5个，每个队20人，抢险施工队人员配备铁锹10把，共计50把，木桩100个，电夯2个，发电机7个，手电筒30个，架子车5辆，确保通水提前防汛。
3、 明确责任
要按照责任制要求落实具体防汛实施方案，对该段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤进行防护，必须逐一明确责任人。
4、应急预案
巡护人员发现险情事故后，立即上报项目部，并就地采取应急措施，项目部通知公司分管安全领导刁凯。
（1）干渠决口、满溢、斗口垮塌。
事故情况上报后应急救援小组启动应急预案，由救援小组发布指令，进行抢险，必要时及时联系施工段渠道管理所负责人，要求发布指令开启上游退水闸及节制闸组织上游斗口及干渠分水，斗口决口采取机械封堵斗口。
（2）干渠渠堤发生渗漏、管涌
由公司救援小组及项目部负责人现场指挥，渗漏：用反滤导渗，饭滤料选用砂石、柴草分层填铺，顶层选用石料沙袋压盖。管涌：采用先导为主，堵排结合，在管涌口周围用土袋围口。后侧用级配料进行填筑，防止渠堤基土流失过多。
5、预案实施
（1）通水前对渠道各个段落进行逐项安全检查，由项目部各成员排班对个施工斗口，建筑物、桥涵、渠堤进行轮班巡视。
（2）对渠道各个施工伸缩缝全部采用油膏进行灌缝，并且由技术负责带人进行预制板勾缝及伸缩缝油膏施工进行逐项排查。未施工到位的段落进行逐项落实整治。
（3）对抢险段落安排一个抢险队伍为抢险做好准备。
（4）通水后对渠道施工段进行24小时巡护，并且根据实际情况对斗口建筑物的抢险物资及机械进行重点调度。
（5）各小组按照指挥小组的指令迅速启动应急预案，迅速对发生险情段落展开抢险工作，尽最大可能减少灾害损失，抢险队伍及抢险机械保证在30分钟到位。
6、善后工作
（1）各小组认真对抢险机械机械使用台班、抢险物资数量进行清点、抢险人员进行登记造册，并向上级进行汇报。
（2）各小组要按照抢险小组统一部署，认真整理抢险中的好经验，收集各项抢险资料，用书面材料对上级进行如实汇报。抢险资料包括抢险影像资料。
（三）施工中临时用电安全应急预案
1、触电事故预防监控措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气人员不准进行任何电器部件的更换和维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套，必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得使用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
（8）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地的保护方式
（9）电焊机应单独设开关，接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩，焊把线无破损，绝缘良好。
2、信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长报告。如果引起火灾事故，必须同时打110公安消防部门，急救拨打120、119.
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）报告应包括一下内容：事故发生时间、类型、地点和相关设施：联系人姓名电话等
3、触电应急措施
（1）一旦发生触电事故，第一发现人应立即切断电源，或用不导电物体使触电人尽快脱离带电体。第一发现人切勿直接接触伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。目击者应一边救人一边大声呼救，内容要明确，说明事故发生地点情况，尽快通知项目经理和安全领导小组赶往现场，领导小组立即通知医院并封锁现场，派专人关闭现场电源，防止其他人员再次发生触电危。
（2）医疗救护小组成员在救护车没有感到之前准备木板让伤员平躺，严密观察，如伤员发生休克或神志不清，应呼叫伤员，轻拍伤员，严禁摇动伤员头部；
（3）若伤者伤势过重，呼吸停止，心跳还有，就地平躺解开衣扣，通常气道，立即口对口进行人工呼吸：若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同时实施胸外心脏按压，以建立呼吸循环，恢复全身器官的缺氧供应，在医务人员来之前救治不能终止。
（4）处理电击伤时，还有注意有没有其他损伤，如触电后弹离电源或从高空跌下并发脑外伤、内脏破裂、骨折等，如有外伤、和烧伤均需同时治疗，分析重点，通知或送往医院。
4、现场恢复
对于触电事故，要对现场所有用电设施进行排查，对电动器具进行绝缘电阻测试，对施工人员进行安全技术交底和安全用电常识教育，对事故进行通报。
七、应急救援预案的培训与演练
按照应急预案的计划安排，按时组织各应急分队进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练；通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
八、事故报告及预案的评审
事故发生后，由工程管理部负责督促事故发生单位写出事故情况分析报告，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
7 / 7