关于农村文化建设的调研报告.doc

关于农村文化建设的调查报告
农村文化建设作为社会主义文化建设的重要组成部分，在构建幸福、和谐社会的今天，已经成为提高农民群众生活质量的一个重要方面。近年来，农村文化建设得到了较好发展，农村公共文化服务水平也得到进一步提高，农村书屋、文化大院的建设在一定程度丰富的农民的文化生活。但就整体而言，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应。
一、农村文化建设存在的问题：
一是文化形式单一、流于形式。受多种因素的影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有秧歌、盘鼓等活动，内容陈旧，而且受经费紧张以及追求利益等因素的影响，缺乏平常的专业训练，基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵，而且逐年显得萧条。虽然我们也都想方设法改变这种状况，但效果不太明显。每年春节，原来传统的秧歌、高跷、舞等也都越来越少，群众参与的热情也越来越低。而且老人是力不从心，年青人没有参与热情，同时没有经费，没有正规的活动场所，传统的文化遗产面临消失的可能。
二是文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，也没专业的文化队伍，就连当地民间艺人也因为生活所迫放弃爱好，年青人更不愿意在这方面投入精力和财力，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，这对于农村基层文化的建设更是雪上加霜。
三是资金匮乏，正常文化活动难以正常开展。目前许多村的农村文化活动都依赖于乡镇资金，乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。许多农村文化书室也只是流于形式，没有专人负责，没有一套正常的工作制度，更没有资金投入，也起有到真正的作用。各村的“农家书屋”虽然也普遍成立，但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，何况管理缺失，没有起到应有的效果，形同虚设。农村文化建设经费没有保障，文化活动也难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。
二、存在问题的主要原因
一是农村文化体制不健全。乡里虽然设有专门的文化站，也有文化工作人员。但乡镇工作错综复杂，每人都是身兼数职，何况现在信访压倒一切，所以人员作用不能充分发挥，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡村的文化工作处于无人重视的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，就是开展一些大型文化活动，由于基层群众文化生活长期处于被冷落的状态，本身文化修养不高，基层群众也就不能很好地参与。
二是农村文化基础设施簿弱。农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施也没有充分发挥应有的作用。
三是对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。长期以来，对农村文化骨干的培训几乎没有，对文化工作者的培训也比较少，加之开展乡镇工作比较繁杂，尽是信访问题，就牵涉了我们一多半的精力，导致文化活动时间有限，所以多年来对农村文艺爱好者的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
一是提高各级领导对农村文化建设的重视程度。不管各项工作，做得好不好，领导重视都是关键环节。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义，要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，作为各级考核的重要部分。各村也要明确专门人员负责。健全文化组织机构，尽快建立乡文化站、村文化书屋专职人员，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
二是加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。
三是加强农村文化队伍建设。市、县文化等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，特别是加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，给予政策等方面的扶助，让文化干部有奔头，有想头。同时农村各中小学要建好文化第二课堂，并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，优先满足农村对艺术人才的需求。
四是不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布。
五是不断创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民文艺爱好者常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。
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