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雨露计划培训新机制调研报告.doc
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1、雨露计划培训新机制调研报告雨露计划培训是指农村劳力需要转移到非农产业就业开展的培训,以提高农民的素质和技能、加快农村劳力转移就业步伐为目标。转移培训坚持尊重农民意愿和农民直接受益的原则,以市场需求为导向,以长期培养“中专生和中高级技工”为载体,最大限度地满足农村劳动力转移培训及就业的要求,扎实提升“雨露计划”培训水平。根据调查:农业人口64.69万人,农村劳动力29.76万人,在外务工劳动力17.3万人,目前暂未转移的富余劳动力仍有7.74万人。当前转移农村富余劳力是发展农村经济的关键,为此,必须破除劳动力转移培训及就业的体制障碍,不断创新和完善新机制,顺利实施转移培训及就业工作,对此作了一些
2、有益探索:一、目前农村劳动力现状县属农业大县,全县社会、经济的发展离不开农村劳力就业问题。据此,通过深入XX个乡镇XX个重点村,对部分贫困群众、移民户、产业发展大户及群众代表进行了走访、座谈,针对农村劳动力转移培训及就业作了些调研,发现我县农村劳动力转移呈现以下现状:1、农村劳动力的整体文化素质偏低,在农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占XX%以上,高中占XX%,大专以上占5%;2、劳动技能差,体能型的劳力占农村劳动力的XX%以上,技术含量普遍不高,向技能型的转变有待提升;3、就业观念落后。有XX%以上的农村劳力,把自己长期拴在土地上,靠单一的种养增收。大胆调整产业结构,向第二、第三产业发展
3、者少之又少,于是出现了“田种的好,家庭经济收入少”这一说法,没有先学技术后就业的意识;4、XX%的劳力还缺乏进取的意识和吃苦耐劳的精神,不能适应转移就业的需要。常期生活劳作在农村,自由散漫,从农民向产业工人的角色转变意识缓慢,缺乏进取心,抱着“政府要我培训”,而不是“我要培训”的思想。特别是走出校门不久的年轻人,好高骛远,缺泛脚踏实地的思想,对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感兴趣;5、部分农民不习惯于企业严格的时间安排、规章制度,难以适应机器化大生产的工作环境,因而工作变换性较大,适应能力不强。二、存在的主要问题1、农民创业受到诸多瓶颈制约。通过调研发现,农民创业面临诸多的困难。首先是资金短
4、缺问题。绝大多数农民经济基础较差,自主创业缺乏必要的启动资金,农村贷款的主要来源是农村信用社,据了解,即使在银行宽松的时期,农民也很难从农村信用社贷款,即使费尽周折贷到了,一般都在万元以下,在当前市场经济下发展产业较难;其二是缺乏迅捷、宽广、可靠的信息渠道。尽管有线电视、电话、手机等在农村应用越来越广泛,但相对于瞬息万变的市场来说远远不够;其三是缺乏系统的科技。由于种种原因,农民很难受到正规的科技教育,如有获得各部门实用技术和技能的培训,仅仅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分农民在创业上,没有敢闯敢试的勇气,经不起折腾,严重影响了农民创业的积极性。2、培训时间短,深度不够,培训质量有待提
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