加快发展新质生产力 推动高质量发展.pdf

先锋讲坛加快发展新质生产力推动高质量发展扫码阅读更多文章习近平总书记从去年9 月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到今年1 月中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力作出系统全面阐释，再到今年全国两会上对发展新质生产力提出新要求，他强调“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。半年时间里，新质生产力得到从中央到地方的广泛热议和发展共识，从概念理论的提出到成为高质量发展战略部署。新质生产力究竟“新”在何处？如何把握新质生产力提出的时代背景？如何加快形成新质生产力？张占斌值得党员干部深入思考、深刻领会。第十三届全国政协委员。中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家哲学社会科学一级教授、博士生导师。中央党校经济学博士、北京大学中国经济研究中心经济学博士后。入选国家“四个一批”社科理论人才和国家“万人计划”领军人才。李许卡河南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，经济学博士，从事宏观经济政策和理论研究，参与和主持多项国家级、省级和决策咨询课题。新质生产力“新”在何处习近平总书记提出的新质生产力，是马克思主义中国化的重要理论创新和实践硕果。新质生产力具有丰富的内涵，代表生产力演化过程中的能级跃升，是科技创新发挥主导作用的生产力，以中国式现代化为进阶导向，以高效能、高质量为基本要求，以高新技术应用为主要特征，以现代化产业体系为主要载体，是正在创造新的社会生产时代的生产力。总的来看，新质生产力既强调新质态，也强调新质效，“新”指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；“质”指的是物质、质量、本质、品质。新质生产力中的“生产力”是推动社会进步最活跃的要素，中国特色社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。从生产力角度来看，新质生产力的“新”主要体现在三个方面。一是“新劳动者”。劳动者是生产力的能动要素，也是最重要的要素，新劳动者需要有知识化和专业化创新能力，包括科学发现、技术发明和技术知识产品化以及市场规模化的能力，劳动者只有掌握必要的高新科技知识和劳动技能，才能驱动高新科技化的劳动对象和劳动资料。在信息化、数字化推动下，新劳动者接受了远超历史任何时代的教育和训练程度，其视野、知识、能力等得到大大拓展和提升，高技能人才、大学生、研究生成为新劳动者的主体。二是“新劳动对象”。即以新物质、新材料和数据资源等为关键劳动对象。伴随科技创新的推进，劳动对象发生了极大变化，体现为传统劳动对象的数智化，同时又出现了新材料、新能源、信息数据等新的劳动对象，随着人工智能、生物技术、新能源技术等领域的发展，34202404先锋讲坛劳动对象的范围和领域还在不断扩大，并可释放出巨大的生产效能。三是“新劳动资料”。新世纪以来，人工智能等数字技术加快发展，传统劳动资料与数智化劳动资料融合升级，工业化和信息化融合发展，传统机械为主的生产工具发生颠覆性变化，实现数智化升级，大工业时代的劳动过程向平台化、生态化、共享化、远程化生产协作转变，促进了生产的线上线下有机结合、数字经济与实体经济有机融合，产供销、服务和消费一体化发展，极大提高了生产效能和效益。这些“新性质”决定了新质生产力具有高创新性、高虚拟性、高流动性、强渗透性、高协同性、高价值性的特征。习近平总书记对“新质生产力”的提出、阐释和战略部署，为整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，增强发展新动能、构筑经济发展新引擎，塑造高质量发展新优势提供了重要指引。新质生产力提出的时代背景习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”在当今世界百年未有之大变局、全球正在发生的新一轮科技革命和产业革命交织背景下，新质生产力的提出是符合大趋势和大逻辑的自然演进，是新时代中国特色社会主义发展的必然要求。其中，外因是加速器，根本在高质量发展的内在要求。一方面，新质生产力是我国应对新国际形势的主动选择。当前国际经济、政治、文化、安全等发生深刻调整，我国在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求发展，需要加速推进高水平的自立自强，依靠新质生产力的推动，能够有效改变我国制造业在国际分工中处于“微笑曲线”底部的情况，推动抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。另一方面，大力发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。首先，新旧动能转换需要发展新质生产力。当前，我国在生产要素供给方面的低成本优势正在丧失，人口红利逐步式微，人口老龄化日益加剧，资源环境已无法承受旧的粗放式增长，若不积极主动调整旧的生产模式，提高全要素生产率，将经济发展动力及时转换到创新上来，就有跌入中等收入陷的风险。只有推动新旧动能转换，加快形成新质生产力，大力发展新质生产力，才能拓展经济发展之源，赢得发展主动权。其次，新质生产力正在对高质量发展发挥重要促进作用。党的十八大以来，我国经济社会快速发展，正从高速度向高质量转型升级，这种转型升级离不开已经萌发的新质生产力的推动。数据显示，电习近平总书记动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”对“新质生产力”的提出、闸释和战全球比重已超过6 0%，国产大飞机C919略部署，为整合科已投入商业运营，国产大型邮轮已成技创新资源，引领发展战略性新兴产功建造。正如习近平总书记所指出的业和未来产业，增“新质生产力已经在实践中形成并展示强发展新动能、出对高质量发展的强劲推动力、支撑构筑经济发展新引力”。未来，党员干部要深入学习贯彻擎，塑造高质量发习近平总书记围绕新质生产力的重要讲展新优势提供了重话精神，在发展新质生产力上取得更大要指引。作为。以大力建设现代化产业体系为抓手，加快发展新质生产力现代化产业体系是新质生产力居于主导地位的生产力系统，以大力建设现代化产业体系为抓手，能够加快形成新质生产力。习近平总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”今年的政府工作报告中，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为十大工作任务之首，这为我国现代化产业体系建设及新质生产力形成提供了科学明确指引。出口增长近3 0%，新能源汽车产销量占y1xf.1237125.Gm35先锋讲坛（一）大力发展战略性新兴产业和未来产业习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力有别于传统生产力，与“战略性新兴产业”和“未来产业”息息相关，形成新质生产力要以发展战略性新兴产业和未来产业为主导。具体来说，一是要把握战略性新兴产业发展的重要领域和关键环节，围绕新一代信息技术、新材料、新能源汽车、高端装备、人工智能机器人、生物技术、绿色环保、航空航天和海洋装备等产业进行重点突破。二是要制定战略性新兴产业集群化发展专项工作方案，聚焦疏通战略性新兴产业发展的堵点和卡点，积极推进市场主体融合、要素融合和产业链上下游融合发展，打造一批具有国际先进水平、竞争力强的战略性新兴产业集群。三是要精准把握未来产业发展方向，前瞻布局未来产业，重点培育发展元宇宙、量子科技、类脑智能、人形机器人、新型储能、深海空天等未来产业，切实加大技术研发强度和投资强度，持续扩大未来产业“孵化机构一产业园一产业链条一应用市场”建设，掌握更多未来产业新赛道、新领域的主导权。（二）巩固提升传统优势产业习近平总书记强调：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”传统产业是我国经济的重要构成，其转型升级对加快形成新质生产力具有举足轻重的作用。具体来说，一是要坚持稳中求进、久久为功的原则，建立“以量促质，以质保量”良性发展机制，在充分发挥传统产业规模优势基础上，顺应产业发展客观规律，循序渐进推进传统产业转型升级、提质增效。二是要加大新技术在传统产业领域的应用，全面推进互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术与传统产业融合发展，以数字化、网络化、智能化、绿色化等赋能传统产业优化升级，有效提升产业含技量、含绿量和附加值。三是要把握产业发展新动向和消费升级趋势，鼓励传统产业积极开展自我革命，催生更多新产业、新业态、新模式，促进传统产业产品和服务不断推陈出新、焕发新生机，更富竞争力和吸引力。（三）确保产业链供应链安全可控习近平总书记强调：“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。”虽然我国已经具有全世界最全的产业门类，但在关键产业链供应链安全上仍面临风险，这与新质生产力的布局安排还有差距。因而，构建现代化产业体系首先要坚持安全可控导向，把维护产业安全作为产业政策制定和实施的重中之重，在产业布局中突出提升产业链的韧性和安全性，重点推进重大技术装备攻关，大力支持半导体、高端装备和新材料等产业领域的发展，全面突破产业链堵点、卡点和脆弱点，实现关键核心技术自主化，避免再现“卡脖子”现象，确保全产业链供应链自主可控、安全可靠，确保粮食、能源资源等重要产业链供应链安全。（四）持续推进产业开放合作深化产业开放合作是发展外向型新质生产力的关键动力。习近平总书记强调：“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。”具体来说，一是要大力推进产业制度开放，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，积极打破各类产业合作壁垒，主动对接国际通行规则，全面削减外资准入负面清单，全面调整不合理、不相容的法律法规，营造市场化、法治化、国际化产业开放合作环境，为高水平产业开放合作提供有力支撑。二是要积极实施自由贸易试验区提升战略，持续完善自由贸易试验区的制度体系，有力推动产业投资、产业合作的自由化和便利化，促进自由贸易试验区成为产业开放合作发展的高地。三是要鼓励企业“走出去”和“引进来”，更好利用两个市场两种资源。把握全球产业发展新趋势，引导企业主动嵌入全球产业链、供应链、创新链和价值链，积极拓展新业务、开辟新市场，与跨国企业联合攻关核心技术，实现产业发展新突破，加快培育外向型新质生产力。36雪祥202404