SD煤业公司安全管理制度汇编10.pdf
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1、SDSD 煤业公司煤业公司安全安全管理管理制度汇编制度汇编二二 O O 一六年五月一日一六年五月一日2目录1安全目标管理制度72安全生产责任制7第一章总则7第二章行政领导岗位安全生产责任制8第三章工会安全生产责任制15第四章职能机构安全生产责任制16第五章岗位人员安全生产责任制203“一通三防”管理实施细则22第一章总则22第二章管理机构23第三章管理责任制24第四章技术保障及装备25第五章矿井通风27第一节通风系统27第二节主要通风机28第三节风量管理29第四节局部通风管理30第五节巷道贯通31第六节通风设施32第六章矿井瓦斯34第一节一般规定34第二节瓦斯检查35第三节交接班制度37第四节
2、瓦斯巡回检查制度和请示汇报制度37第五节瓦斯检查员岗位责任制37第六节瓦斯报表38第七节盲巷管理38第八节瓦斯排放38第七章综合防尘39第一节一般规定39第二节隔爆设施40第三节采掘工作面防尘41第四节测尘41第八章防火管理413第一节一般规定41第二节外源火灾的预防42第三节井下火灾42第九章安全监测监控系统43第一节总则43第二节装备设置标准43第三节监控系统信息的处理49第四节监控系统及装置的安装、使用、维护50第五节安全监控系统及装置的技术资料管理51第六节监控系统运行管理51第十章通风仪器管理52第十一章井下放炮管理52第一节一般规定52第二节装配起爆药卷53第三节装药53第四节连线
3、53第五节放炮54第十二章井下机电设备管理55第十三章员工培训55第十四章附则554重大危险源管理制度555矿用设备器材使用维护管理制度576特种设备管理制度587安全设备管理制度618工程施工管理制度629能源介质管理制度6310物质采购管理制度6411矿井主要灾害预防制度6512安全技术审批制度6613安全教育与培训制度6814安全投入保障制度6815危化品管理制度6916消防管理制度6917事故应急处置及救援预案70418入井人员管理制度8319管理人员下井及带班制度8420劳务用工管理制度85第一章员工聘用85第二章员工考勤86第三章劳务用工87第四章员工基本工作制度8721安全操作管
4、理制度8822事故隐患排查制度8823事故隐患整改制度9124特种岗位作业管理制度9225劳动保护制度9326职业危害预防制度94第一章矿井粉尘防治管理94第一节矿井粉尘防治94第二节矿井粉尘监测94第三节矿井粉尘职业病防治与管理95第二章矿井毒物、噪声及其他职业危害防治管理95第一节矿井毒物、噪声及其他职业危害的防治95第二节矿井毒物、噪声及其他职业危害的监测96第三节矿井毒物、噪声及其他职业危害的防治与管理9627现场安全管理制度9728安全会议制度97第一章安全生产委员会会议97第二章安全生产调度会98第三章安全办公会议98第四章井务会98第五章队组长会99第六章队务会99第七章班前会9
5、929安全检查制度9930安全生产奖惩制度100第一章总则100第二章奖惩原则1005第三章奖励101第四章处罚102第五章安全奖励资金来源及使用10331安全生产举报制度10332安全生产管理处罚实施条例104第一章总则104第二章入井违规处罚104第三章充电违规处罚105第四章通风瓦斯违规处罚105第五章监控系统违规处罚106第六章回采违规处罚107第七章防尘违规处罚107第八章掘进违规处罚108第九章爆破材料领取及放炮违规处罚108第十章巷道维修违规处罚109第十一章运输违规处罚109第十二章机电违规处罚110第十三章其他违规处罚11033安全生产监察站管理制度11134事故统计报告制度
6、11135井口检身及入井人员清点制度11336重点要害场所安全管理制度11537现场交接班记录管理规定11538安全生产首问负责制11639爆破材料管理规定11740便携式甲烷检测报警仪管理规定12641隔爆水棚管理规定128第一章一般规定128第二章职责划分128第三章奖惩12942自救器使用管理制度12943巷道维修管理制度13044矿井停风、停电、送风、供电制度13145防汛应急预案132646用电事故应急预案135机电管理制度47机电设备管理制度14048防爆设备管理制度14549电气试验制度14650设备的运行、维修、保养制度14651设备定期检修制度14752机电领导干部上岗查岗制
7、度14853安全活动制度14854事故分析追查制度14855设备包机(修)制度14956防爆电气设备入井检验、验收制度14957电缆管理制度15058小型电器管理制度15159阻燃胶带管理制度15360杂散电流管理制度15361设备配件管理制度15362设备缺陷管理制度15463油脂管理制度15464井下要害场所管理制度15465井下变电所停送电制度15566井下交接班制度15567井下巡回检查检修制度1557安全目标管理制度安全目标管理制度为强化企业安全管理,运用目标管理的原理和方法,对矿井安全生产实施有效的宏观控制和微观管理,进一步促进安全生产,实现企业总的安全目标。根据煤矿安全规程第三条
8、的规定,特制定本安全目标管理制度。第一条第一条 矿实行“三级”安全目标管理,即以企业总的安全目标为基础,按照“谁主管、谁负责”的原则,定性、定量地将企业总的安全目标逐级向下分解,形成公司与矿井、矿井与队级、队级与班组,一级对一级负责,层层签定责任书的安全目标管理体系,做到上下结合,左右协调,目标明确,任务具体,使员工、基层班组、矿井进一步明确各自在安全目标管理体系中的地位、责任和作用,以共同实现企业总体安全目标。第二条第二条 公司每年通过对安全资料的收集、分析和安全信息的处理,以安全法规和上级宏观安全目标为指导,以矿井实际和安全预测为基础,采取上下结合、群策群议的方法,建立企业总体安全目标并形
9、成完整的目标管理体系。安全目标管理体系应包括矿井安全管理一般情况、伤亡事故控制指标、安全生产职责、事故经济损失和安全生产控制指标等。第三条第三条 安全目标的制定,必须切合实际,具有针对性和可行性,做到科学合理、严肃公正,发挥激励和约束机制的作用,以充分调动全体员工的积极性,使其在目标统一意志下,实现自我控制并参与安全管理。第四条第四条 安全目标应根据变化了的环境、条件,适时、正确地制定和修改完善,以增强矿井应变能力,对安全工作实施有效的动态管理。确定后的安全目标,必须积极组织实施。第五条第五条 安全目标实行层次管理。各矿井和基层队组应根据公司下达的安全目标管理计划,确定本单位的安全生产第一责任
10、人和具体安全管理目标,并层层分解,逐个落实,使各级安全管理工作能够简便化、统一化、正规化地全面展开。形成事事有人管,人人有专职“横向到边、纵向到底”,责任到人,各负其责的安全生产格局,使员工做有要求,干有目标,确保企业总体目标的实现。第六条第六条 安全目标确定、分解后,必须加强监督,强化责任,激发全体员工潜在的积极性、创造性和主动性,实现企业安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。第七条第七条 安全目标的考核。各级管理层次必须制定具体的评价标准和控制管理的保证体系,对安全目标管理的实施情况进行考核。凡到达目标管理期限时,应上下结合进行安全评价,随时将安全目标管理的实际情况与安全目标、安
11、全评价标准进行比较对照。做到不降标准、不漏项目,严格执行,奖惩逗硬。第八条第八条 公司对矿井的安全目标考核,以矿井每年与公司签定的安全目标管理责任书和公司安全管理实施细则为标准,逐一对照,进行奖惩。第九条第九条 矿井与队级、队级与班组的安全目标考核,以各自所签定的责任书或井下达的考核指标以及评价标准执行。威远县 XX 煤业有限公司8“一通三防一通三防”安全生产责任制安全生产责任制第一章第一章总总则则一、矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火等是煤矿安全生产的重要环节,是矿井安全生产工作的重中之重。公司矿井鉴定为高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸危险性。为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生
12、产方针,提高员工队伍的安全意识和整体素质,坚决杜绝“一通三防”事故,依据有关法律、法规、规程要求和文件精神,结合我公司实际情况,特制定本实施细则。二、在四川威远县 XX 煤业公司从事煤矿井工开采及生产作业的人员,必须遵守本实施细则。三、矿各级行政管理机构、安全管理人员、技术人员以及全体从业人员,必须树立“一通三防”及安全生产群防群治的思想,依照本实施细则对所辖区域和所在岗位及作业地点的“一通三防”工作实施监督管理。任何人在井下发现有违反本实施细则的行为或现象时,有权制止、揭发和举报。各级管理机构和管理人员在实施安全监督管理时,发现任何单位或个人违反本实施细则时,可依据企业安全生产违章处罚实施条
13、例进行经济处罚或行政处分。四、企业“一通三防”(矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火,下同)工作必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。企业生产经营活动中,必须把“一通三防”工作特别是瓦斯治理作为安全工作的重中之重,建立和落实企业“一通三防”管理制度和“一通三防”安全生产责任制,保证“一通三防”所需的人员、资金和技术装备。五、企业“一通三防”工作实行“分级负责,群防群治,责任落实,齐抓共管”的原则,瓦斯治理实行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针。六、企业“一通三防”工作必须依靠群众、发动群众,集思广益,群防群治。并积极依靠科技进步,坚持管理、装备、培训并重的方针。七、建立健全以下企业“一通三
14、防”管理制度并严格执行:1有关“一通三防”的安全技术措施审批制度;2企业“一通三防”审批权限一览表;3企业各级领导、职能部门、岗位人员的“一通三防”工作责任制;4风量计算细则及测风、配风制度;5瓦斯检查制度;6井下爆破作业管理制度;7排放瓦斯管理制度;8巷道贯通管理制度;99盲巷管理制度;10局部通风管理制度;11主要通风机管理制度;12瓦斯监测监控管理制度;13井下电气设备防爆管理制度;14防尘管理制度;15防灭火管理制度;16通风设施管理及工程质量管理制度;17瓦斯日报表会签制度;18安全装备及仪器仪表维修校验管理制度;19“四合一”人员现场交接班管理制度20瓦斯巡回检查及请示汇报制度。第
15、二章第二章管理机构管理机构一、健全机构,配齐人员。矿成立以矿长、总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长为首的,由各部门负责人组成的“一通三防”工作领导小组,全面负责企业的“一通三防”管理工作。成立以总工程师为首的矿井通风质量标准化达标领导小组。矿下设安全通风部,安全通风部设安全监察员、通风瓦斯管理员、测风员、测尘员、安全仪表维修管理员、安全监测监控系统管理员等;并按煤矿安全规程的规定备齐配足瓦斯检查员。由矿井安全通风部具体负责全矿安全工作的日常管理以及瓦斯检查队伍的管理。二、矿每年必须编制通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全技术措施和长远规划以及具体工作计划的安排意见,并负责督促按计划实施。三、
16、严格“一通三防”工作的制度、标准和程序,建立健全通风测风调风制度,掌握矿井“一通三防”动态,加大管理力度,及时解决矿井存在的“一通三防”隐患。四、按煤矿安全规程以及矿井安全通风巷维质量标准化标准,建立健全通风质量标准化业务劳动竞赛和检查制度,每月至少组织进行一次标准化检查、验收和评比。五、建立健全特殊工种培训制度,采取不同形式对各特殊工种进行业务、技术培训,提高操作人员素质。各特殊工种人员必须接受上级安全培训机构的正规培训,做到持证上岗。特殊工种由矿办公室实行建档管理,其数量配备必须满足矿井安全生产的需要和上级部门的有关要求。六、建立健全“一通三防”图纸、报表报送制度。健全通风系统图、综合防尘
17、系统图、矿井安全避灾路线图、通风网络图、矿井安全监测系统图和通风、瓦斯、防尘、测风、监控系统的断电校正记录等各类报表,并坚持按照煤矿安全规程上的有关规定按时更换、报送。七、实行瓦斯检查员、放炮员、防尘员、监控系统管理员等四员合一(以下简称“四合一”)的管理体制,“四合一”人员负责施工地点的瓦斯检查、放炮和综合防尘以及安全监控系统装置管理等工作。八、建立健全瓦斯检查制度、瓦斯日报审阅制度、瓦斯排放制度、巷道贯通和盲巷管理制度、局部通风管理制度、安全装备及仪器仪表管理制度、通风设施管理制度、综10合防尘制度、矿用爆炸材料及放炮管理制度、安全监控系统管理制度、“四合一”人员现场交接班制度等“一通三防
18、”管理制度,并严格督促执行。九、“一通三防”安措资金,由公司优先保证,及时到位。十、建立健全“一通三防”工作奖惩制度:公司设立“一通三防”专项奖励基金(即公司安全奖励基金),由安通部、生技部负责每月对各单位进行检查验收,凡没有发生“一通三防”重大违章行为和事故隐患的队,按达到的等级进行奖励。第三章第三章管理责任制管理责任制一、建立健全各级领导及业务部门“一通三防”责任制及业务保安制度:企业法定代表人、矿长是本企业“一通三防”的第一责任者,对本企业“一通三防”工作负全面责任。矿长每月定期组织召开一次“一通三防”专业工作会议,研究解决“一通三防”方面存在的问题,并保证“一通三防”工作所需的人员、资
19、金和技术装备。企业总工程师是“一通三防”工作的直接领导者,对本企业“一通三防”工作负业务、技术管理责任。安全生产副矿长负责对“一通三防”工程所需材料和人员的落实安排,并组织实施“一通三防”安全大检查及生产隐患排查、治理等工作。各职能部门负责人,在各自分管的业务范围内分别对“一通三防”工作负责。各队技术负责人对本井“一通三防”工作负有技术业务管理责任。各生产管理队组长在各自分管的工作范围内分别对“一通三防”工作负责。未履行上述职责造成“一通三防”重大事故的,追究各业务部门有关人员的责任。二、安全通风部负责全矿“一通三防”的技术业务工作;及时提出解决“一通三防”问题的建议和意见;及时研究处理“一通
20、三防”重大安全技术措施和报告,负责建立和完善全公司“一通三防”业务、技术管理制度;负责每月组织一次公司级的矿井安全通风质量标准化检查评比活动。生技部、安全通风部负责在设计、审批各类采掘设计、作业规程的同时,进行“一通三防”内容的设计、审批。三、公司安全通风部的主要职责是:会同生产技术部门合理确定采区、采掘工作面的通风系统;提出矿井采掘工作面及其它用风地点的风量分配计划并组织实施,测定矿井及各用风地点的风量;汇总、审查、上报各类通风、瓦斯报表;提出通风工程计划及“一通三防“技术装备购置计划,提出相关的安全技术措施;组织井下瓦斯检查、防尘、防灭火、瓦斯监控、通风设施构筑、巷道维护等具体工作;负责瓦
21、斯检查员、瓦斯监测工、防尘人员、巷道维护人员等的统一管理。四、安全、生产、技术、调度、机电、物资供应等部门以及各生产队、班组必须严格执行本“一通三防”管理实施细则,在各自的业务范围内,对“一通三防”工作负责。五、瓦斯检查员必须严格按照瓦斯检查制度、爆破作业管理制度的规定,认真履行瓦斯巡回检查及“一炮三检”(装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯)职责,当作业地点瓦斯超限时,瓦斯检查员有权立即停止该地点的工作,生产班组必须无条件服从。六、安全监控系统管理员必须及时安装、维护安全监控系统及其装置,保证设备安装到位,故障处置迅速,监测数据准确,系统运行可靠。七、矿安全生产管理委员会、企管部按照职责范围对矿井
22、“一通三防”工作实施监察,对涉及“一通三防”工作方面的违章违纪现象和行为实施安全处罚。八、矿井安全检查人员、爆破工、电工、防尘工、巷维人员、中间运输巷摘挂钩工、检身员、主通风司机、调度员、监控系统值班员等特殊工种和要害工种作业人员在岗位责任范围内,对“一通三防”工作负责。第四章第四章 技术保障及装备技术保障及装备一、矿推行正规的采煤方法和先进的采掘生产工艺,杜绝落后的开采技术和工艺流11程。每一个采掘工作面必须编制作业规程并按程序履行报批手续。各采掘工作面作业规程中必须明确工作面风量、风速、通风设施的位置、规格,甲烷传感器的安设数量、位置,防尘及防火安全技术措施。掘进工作面作业规程中还需明确工
23、作面局部通风系统,注明风量计算方法、所选择的局部通风机型号、风筒规格,明确巷道贯通措施等。二、建立健全安全技术措施审批制度,明确各级管理技术人员的审批权限,明确规定安全技术措施的种类、编制部门和审批程序。下列安全技术措施必须报县级煤矿安全管理部门批准:1因条件等因素,回采工作面确实不能形成两个安全出口的安全技术措施;2改变全矿井通风系统的通风设计及安全技术措施;3矿井开拓新水平和准备新采区,在未构成通风系统之前的串联通风安全技术措施;4采煤工作面采用专用排瓦斯巷的安全技术措施;三、矿长、总工程师、安全生产副矿长以及相关部门负责人审批权限:1矿长、总工程师(矿长或总工程师离矿时由其指定人员)和安
24、全通风部部长每天必须审阅瓦斯日报表并签字。对重大“一通三防”问题,矿长、总工程师必须提出处理意见。2矿防灭火领导小组组长由矿长担任。3全矿瓦斯管理工作由矿长和总工程师负责。4采掘进行一次串联通风的,以及采煤工作面之间的、残采地区的串联通风必须报经矿长批准;5反风设施应由矿长组织有关部门每季度至少检查一次并要有记录,发现问题,及时落实解决。6井下、主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时,每次必须制定安全技术措施报矿长批准并严格执行。7每季度由矿长组织保卫科、安通部、机电部、办公室等部门和相关单位,分别对井下、地面消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查并要有记录,发现
25、问题,及时安排解决。8一旦发生矿井火灾事故,必须成立救灾指挥部并由矿长担任总指挥。9任何人发现井下火灾预兆时必须立即向调度室汇报,调度室必须立即通知安通部以及市救护队,同时向值班领导和矿长、总工程师汇报。安通部经理应根据情况采取措施,并报请矿长、总工程师同意。10火区封闭后应积极采取措施加速火区熄灭进程。由安通部制定火区灭火方案,经矿长、总工程师批准后实施。11年度反风演习计划,由安全通风部部长负责组织编制,并报矿总工程师批准。反风演习后,必须由矿总工程师组织进行总结,并填写反风演习报告,报县安全管理部门备案。当出现火区,反风确有可能造成危害时,经矿总工程师批准,本年度可暂不进行反风演习,但必
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