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中国式现代化进程中的分配制度:一种政治经济学的比较分析.pdf
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1、宜宾学院学报 2024年第24卷第3期(总第302期)JOURNAL OF YIBIN UNIVERSITY2024,24(3):11-21中国式现代化进程中的分配制度中国式现代化进程中的分配制度:一种政治经济学的比较分析一种政治经济学的比较分析李国镇1,胡怀国2(1.江西财经大学 科研处,江西 南昌 330013;2.中国社会科学院 经济研究所,北京 100836)党的二十大报告明确了新时代新征程中国共产党的使命任务,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,并系统概括了中国式现代化的深刻内涵,其中,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。报告进一步指出,分配制度是促进共同富裕的基础
2、性制度。新时代以来,我国社会主要矛盾转变为结构性的不平衡不充分,在分配领域具体表现为居民收入差距较大,这与分配制度相对不完善有关。随着我国进入新发展阶段并已开启中国式现代化新征程,共同富裕件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件
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6、件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件摘要:实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,分配制度是促进共同富裕的基础性制度。18世纪下半叶到19世纪上半叶英国通过工业革命开启了现代化征程,古典经济学家大卫 李嘉图和约翰 穆勒基于英国现代化的不同阶段分别提出了各自的分配理论。中国式现代化具有各国现代化的共同特征与自己的中国特色。一方面,处于新发展阶段的中国式现代化同时具有英国在李嘉图时期的发展特征和穆勒时期的分配特征,需要兼顾经济发展和收入分配;另一方面,我国应立足于中国式现代化的中国特色,在分配制度的改革探索中不断推动实践创新。关键词:中
7、国式现代化;分配制度;古典分配理论;实践创新中图分类号:F120DOI:10.19504/ki.issn1671-5365.2024.03.02收稿日期:2023-10-07基金项目:国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义基本经济制度与国家治理现代化研究”(20ZDA014);国家社会科学基金重大项目“中华人民共和国经济战略思想史研究”(21ZD080)作者简介:李国镇(1986-),男,江西九江人,助理研究员,博士,主要从事经济思想史和政治经济学研究;胡怀国(1971-),男,山东临沂人,研究员,博士生导师,主要从事经济思想史和政治经济学研究。政治经济学研究政治经济学研究12李国镇,胡怀
8、国:中国式现代化进程中的分配制度:一种政治经济学的比较分析成为新的时代主题,客观上要求对现行分配制度作出适应性变革,通过构建更加完善的分配制度为实现共同富裕并顺利推进中国式现代化奠定坚实的制度基础。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。2014 年 5 月 4日,习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出:“我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果,但我们不能数典忘祖,不能照抄照搬别国的发展模式,也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。”为更好地推进中国式现代化,发达经济体走过的现代化道路或许可以给我们提供某种借鉴和启发。作为世界上第一个工业化国家,英国在19世纪中叶基
9、本实现了现代化,并为其他发达经济体先后走上现代化道路提供了宝贵经验。英国现代化虽然与我国正在推进的中国式现代化在社会制度及发展目标等方面存在质的不同,但是二者之间仍然具有一些共同特征,比如双方均实行市场经济、在现代化进程中会经历类似的发展阶段等,这些共同点为我国有限度地从英国现代化中汲取养分提供了可能。一、对英国现代化进程中分配问题的理论回应:从大卫 李嘉图到约翰 穆勒工业革命(18世纪60年代至19世纪中叶)深刻地改变了英国的财富状况和社会结构178,英国由此成为世界上第一个现代化国家。分配问题伴随财富增长而出现,引起了英国有识之士的高度关注,古典经济学家大卫 李嘉图和约翰 穆勒是其中的重要
10、代表。李嘉图生活在工业革命中期,经济发展与收入分配问题并存,前者仍然是时代主题。因此,李嘉图从分配视角研究增长,并得出分配不均在长期内将导致经济停滞的悲观结论。穆勒时期,工业革命接近尾声,分配成为新的时代主题。所以,穆勒重视研究分配问题,并基于社会整体利益主张再分配。(一)收入分配不均阻滞经济增长:李嘉图的悲观预期李嘉图时期,谷物法问题成为英国社会的热点,这实际上表明英国经济开始转型,机器大工业时代已经到来。在与马尔萨斯等的学术争论中,李嘉图形成了自己的分配理论,并指出分配问题是政治经济学的主要问题23。地租理论在李嘉图理论体系中占重要地位,直接影响他对经济前景的悲观预期。他的大体逻辑如下:在
11、社会初始状态,人少地多,耕种最肥沃的土地就可以满足人们的需要,不会产生地租254-55;随着社会进步及人口增长,为了获得必要的食物,次等土地陆续投入耕种,地租随之产生并不断增长255-56。由于工资主要由食物价格决定275,后者在农业边际收益递减规律作用下逐步提高275,因此货币工资随之上涨。在工资与利润成反比的假设下,工资上升则利润下降2105。长期内利润降至足够低的水平,资本积累的动力逐渐消失,经济陷入停滞2100-101。李嘉图分配理论表明,各要素收益比例在经济发展过程中不断变化:土地收益上升,劳动和资本收益下降,原因在于土地相对稀缺且质量和位置存在差异255。李嘉图认为,农业技术进步和
12、谷物自由贸易能够延缓经济下降速度2109-110,所以他反对谷物法。谷物自由贸易可以给英国带来廉价谷物并降低工资,还可以减少英国劣等土地耕种并降低地租。地租及工资比例下降则利润比例上升,从而改善收入分配结构并促进经济增长。需指出,李嘉图所强调的分配不均主要指利润份额太低,这是经济停滞的根源。利润下降源于地租上升,所以李嘉图对土地私有制提出批判。(二)通过再分配政策促进社会整体利益:穆勒的社会公正思想约翰穆勒在1848年首次出版 政治经济学原理 时,英国工业革命接近尾声,经济高速发展阶段已经过去,分配问题更为突出。与时代相呼应,穆勒的经济学研究侧重于分配问题,他认为生宜宾学院学报 2024年第2
13、4卷第3期(总第302期)政治经济学研究政治经济学研究13产规律具有不以人的意志为转移的自然真理性质3169,而分配规律是人类制度的一部分,财富分配方式取决于特定社会通行的法规或者习俗321。受古典功利主义思想影响,穆勒更关注社会整体利益,并考虑到实施特定法则所产生的影响。穆勒指出:“社会可以依据它认为的最好的法则对财富进行分配,但是,必须像其他自然科学或者精神科学那样,通过观察和推理去揭示这些法则的实施所造成的实际后果。”3170穆勒所强调的“分配法则”主要是指再分配,因为工资、地租、利润等在资本主义条件下更多地由市场决定。进一步地,穆勒注意到再分配政策产生的经济影响。因此,再分配政策的设计
14、需要科学合理并与社会经济条件相符,不能脱离经济发展阶段、损及社会整体利益。19世纪上半期,英国工业革命快速推进,分配问题上升为英国的主要经济问题,李嘉图和穆勒的分配理论是各自时代的产物。李嘉图同时关注经济发展与收入分配,且侧重初次分配;穆勒主要关注分配,尤其是再分配。尽管社会制度及发展目标存在质的不同,但从各国现代化的共同特征看,李嘉图和穆勒时期的英国现代化进程与新发展阶段所对应的中国式现代化进程存在一定共性。二、中国式现代化与英国现代化的共同特征:新发展阶段与英国的“李嘉图-穆勒”时期英国在现代化进程中经历了不同的发展阶段,各个阶段表现出不同的特征,李嘉图和穆勒抓住了各自所处阶段的时代特征并
15、发展了自己的学说。当前,我国已经进入新发展阶段并开启中国式现代化新征程,发展是时代主题。同时,共同富裕是中国式现代化的鲜明特征,这就要求我们在发展过程中更加注重公平分配。李嘉图和穆勒分别处于英国现代化的不同阶段,前者处于工业革命中期,其核心任务是发展;后者处于工业革命接近尾声阶段,分配受到更多关注。因此,从现代化的具体进程来看,处于新发展阶段的中国式现代化既表现出李嘉图时期的发展特征,又表现出穆勒时期的分配特征,与“李嘉图-穆勒”时期的英国现代化有一些共同特征。(一)新发展阶段与李嘉图时期:以发展为主题新发展阶段是指我国已经实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标、开始向建成社会主义现代化强国
16、的第二个百年奋斗目标迈进的一个新的发展阶段。党的十三大报告系统阐述了社会主义初级阶段理论,并指出直到21世纪中叶基本实现社会主义现代化的整个时期我国都处于社会主义初级阶段,因此,新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。社会主义初级阶段意味着我国生产力水平还不够发达,这就要求我们需不断解放和发展生产力,所以,新发展阶段仍然应当以发展为主题。李嘉图时期,英国正处于机器大工业的上升发展阶段。为实现工业的快速发展,新兴工商业资产阶级要求获得廉价的原材料及生活消费品159-60。谷物作为基本生活资料,在人口增长的压力下英国本土的谷物价格比较昂贵,进口谷物更符合工商业资产阶级的利益。相反,传统地主阶级则
17、试图通过谷物法来维持国内谷物高价进而获得大量地租收入,其与资产阶级之间的矛盾愈演愈烈160-61。从国家利益来看,显然工商业发展能够给英国带来更多的财富。李嘉图敏锐地把握时代脉搏,从谷物法之争的社会现象入手,系统论证了不同要素收益比例随经济发展而不断变化,并产生经济停滞增长的后果。李嘉图经济理论是通过研究收入分配与经济增长之间的关系来解开经济增长之谜,没有偏离发展这一时代主题。上述分析表明,新发展阶段与李嘉图时期分别对应着中国式现代化和英国现代化的特定发展阶段,均以发展为主题。李嘉图时期,伴随经济的政治经济学研究政治经济学研究14李国镇,胡怀国:中国式现代化进程中的分配制度:一种政治经济学的比
18、较分析快速发展,收入分配问题开始显现4435,谷物法之争的本质是关于收益分配的利益之争。类似地,我国经济在长期发展的同时居民收入差距随之扩大。李嘉图的分配理论告诉我们,收入分配对经济增长具有反作用,地租份额增长挤压了工资及利润份额,使经济增长放缓甚至停滞。这为当前我国正确处理经济发展与收入分配之间的关系提供了重要的理论启发,我们需要在经济发展过程中努力缩小相对较大的收入分配差距,减小收入分配对经济发展的负面影响。此外,新发展阶段与李嘉图时期反映了中英两国现代化的不同内涵。在新发展阶段,为适应变化了的国内外环境和经济条件,我们需要完整、准确、全面贯彻新发展理念并加快构建新发展格局,在高质量发展中
19、推进中国式现代化。同时,我们还需要在新发展阶段坚持以人民为中心的发展思想,通过经济发展促进人的发展5。李嘉图时期,英国现代化更多地涉及经济发展,较少关注人的发展。(二)新发展阶段与穆勒时期:更加注重分配新时代以来,我国社会主要矛盾在分配领域主要表现为城乡、区域及行业收入差距较大,适度缩小收入差距成为新的时代课题。进入新发展阶段,共同富裕被摆在更加重要的位置,分配问题受到高度重视。在中国式现代化新征程上,我国应不断发展和完善分配制度。就现行分配制度而言,在初次分配领域存在一些阻碍要素流动和影响市场主体平等性的制度性因素,再分配工具的收入调节力度相对不足,第三次分配发展尚不充分等。这表明,不断完善
20、分配制度,是我国在新发展阶段需要着力解决的重要问题。穆勒时期,英国工业革命接近尾声,高速增长阶段已经结束,分配问题变得更为突出。在资本主义私有制及市场自由竞争作用下,英国社会财富分配严重失衡,工人阶级陷入极端贫困的悲惨境地179-80。富有人文精神的穆勒紧扣时代主题,把分配问题作为政治经济学的研究重点,并将古典功利主义哲学思想融入其分配理论中。穆勒基本接受了李嘉图关于各要素分配的长期变化趋势分析3663-677,但他比李嘉图走得更远,穆勒认为国家可以制订再分配政策以促进社会整体利益。穆勒的分配理论是他所处时代的产物,同时也反映了他对英国现代化道路的深刻反思。新发展阶段与穆勒时期,分配问题均受到
21、社会重点关注。我国在新发展阶段对分配问题的重视,既源于社会主义的本质要求,也是积极应对我国社会主要矛盾的集中体现。穆勒的社会公正思想及再分配主张则主要源于英国现代化所导致的社会分化。虽然在新发展阶段与穆勒时期分配问题均受到格外关注,但二者之间存在不同:新发展阶段对应的是中国式现代化开启新征程,是全面建设社会主义现代化国家的开局阶段;而穆勒时期对应的是英国现代化行将结束之际。英国在现代化进程中对分配问题的相对忽视造成了社会分化的严重后果179,付出了巨大代价。我们应把英国现代化作为前车之鉴,在中国式现代化进程中更加重视分配制度改革,着力构建更加完善的分配制度。(三)新发展阶段:兼顾经济发展与收入
22、分配新发展阶段包含李嘉图时期的发展主题和穆勒时期的分配主题,需要同时兼顾经济发展和收入分配,这是由我国具体生产力水平及社会制度共同决定的。生产力方面,我国生产力水平自改革开放以来获得了巨大提升,2019年人均GDP超过1万美元,成为中等偏上收入国家,距离高收入国家还存在一定差距。因此,发展是新发展阶段的一大主题。就社会制度而言,我国是社会主义国家,社会主义本质要求我们消除两极分化、实现共同富裕。进入新发展阶段,共同富裕是中国式现代化的本质要求。然而,我国当前收入分配差距相对较大,分配相应地成为新发展阶段的又一重要主题。李嘉图时期,英国正处于现代化进程中,经济宜宾学院学报 2024年第24卷第3
23、期(总第302期)政治经济学研究政治经济学研究15发展受到更多关注,对分配关注不足,李嘉图对分配问题的研究也是将经济发展作为其落脚点。到了穆勒时期,英国工业革命临近结束、现代化基本实现,此时分配问题才受到较多关注。这表明,李嘉图时期和穆勒时期的英国现代化更具一元化特征,前者侧重于发展维度,后者侧重于分配维度。李嘉图时期对分配问题关注不足与英国出现社会分化不无关系,这深刻揭示了资本主义制度的历史局限性。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,中国式现代化在这一阶段开启新征程,并同时关注经济发展和收入分配。与李嘉图和穆勒时期英国现代化的一元化特征相比,处于新发展阶段的中国式现代化具有二元化特征,
24、这是中国式现代化与英国现代化的显著不同之处,彰显了社会主义制度的优越性。综上,新发展阶段同时具有“李嘉图-穆勒”时期的部分时代特征,需要兼顾经济发展与收入分配。这表明,在新发展阶段推进中国式现代化,所面临的历史任务更加艰巨,需要处理的关系更为复杂,照搬英国现代化的路子肯定行不通。但是,中国式现代化与英国现代化具有某些共同特征,二者均需遵循普遍的经济规律,李嘉图和穆勒的分配理论对于顺利推进中国式现代化能够提供极为重要的理论启发。李嘉图对不同要素收益变化趋势及要素分配与经济发展之间关系的深刻分析,能够为我国深化要素市场化改革、激发要素活力提供重要的理论依据。穆勒的社会公正思想及其对再分配政策的理论
25、分析,对于我国加大再分配工具的调节力度并减小其负面影响具有重要的参考价值。三、中国式现代化的中国特色中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,党的领导及社会主义制度集中体现了中国式现代化区别于各国现代化的中国特色。此外,马克思主义关于生产力与生产关系辩证统一的思维方法贯穿于中国式现代化全过程,是后者的又一重要特色。(一)中国共产党的集中统一领导中国共产党成立之初,中国人民身处战火频仍、饥寒交迫的悲惨境地。经过百年奋斗,中国共产党先后带领中国人民获得解放、实现基本温饱、达到全面小康,并在中国式现代化新征程上继续领导人民向共同富
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