关于中国共产党党建话语体系的历史考察.pdf
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1、 年 月延安大学学报(社会科学版).第 卷第 期 ()党的建设关于中国共产党党建话语体系的历史考察朱前星英玉潇(浙江师范大学 马克思主义学院浙江 金华)摘 要:中国共产党的党建话语体系从党成立之日起不断得到丰富发展其内涵博大精深包括了党的政治建设话语、党的思想建设话语、党的组织建设话语、党的作风建设话语、党的纪律建设话语、党的制度建设话语等六个方面是融会贯通的科学体系 着眼历史进程以历届党的全国代表大会政治报告为中心进行考量可知党建话语体系自中国共产党成立以来始终与时俱进 就其不同发生发展阶段的地位、目标和贡献而言大致经历了创建开拓、巩固发展、调整重塑、创新发展等四个阶段各个历史阶段的党建话语
2、体系均具有鲜明的时代性和承继性关键词:中国共产党党建话语体系话语建设中图分类号:文献标识码:文章编号:()收稿日期:基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目“中国共产党党建话语体系百年演进与时代创新研究”()浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心基地重点项目“中国共产党百年自我革命话语研究”()作者简介:朱前星()男湖南郴州人浙江师范大学马克思主义学院教授 中国共产党的党建话语体系分为政治、思想、组织、作风、纪律、制度六个方面从党成立之日起不断发展丰富至今 党建话语体系的形成和发展根据不同历史时期的地位、目标和贡献大致可以分为创建开拓、巩固发展、调整重塑、创新发展四个阶段 各个阶段
3、的党建话语体系均具有鲜明的时代性和承继性 对此本文试以历届党的全国代表大会政治报告为中心进行探讨一、创建开拓阶段()这一时期中国共产党的历史任务是在一个半殖民地半封建性质并且农民人口占主体的国家建设一个强有力的无产阶级政党带领中国人民推翻“三座大山”完成新民主主义革命的任务 这一阶段党建话语体系解答了“什么是中国革命、怎样进行中国革命”的时代问题对党建话语体系的中国化进行了初步探索呈现出以革命话语为中心的特点(一)中国共产党建立和大革命时期从建党初期到大革命失败中国共产党通过学习传播马克思主义借鉴苏俄(苏联)革命经验初步建构由于新中国成立后历届党的全国代表大会政治报告均有单行本出版发行因此本文
4、中凡作者对各报告的一般总结性叙述除直接引用的情况外不再专门标注出处起区别于旧式资产阶级政党的党建话语体系党建话语体现出革命性和人民性的特征 政治建设话语方面以马克思主义为指导为实现共产主义而奋斗组织建设话语方面党的四大通过的新党章规定党的基本组织为党支部要求全党加强支部建设纪律建设话语方面党的民主集中制原则有了基本雏形 总体来看这一时期党建话语体系尚不成熟较多受到苏联和共产国际的影响 随着大革命的失败促使一部分共产党人开始探索符合中国共产党自身建设和中国革命实际情况的党建话语体系(二)土地革命时期土地革命时期中国共产党吸取大革命失败的教训认识到要将马克思主义基本原理和中国国情相结合坚持党对革命
5、事业和人民军队的领导开辟新的革命道路 政治建设话语方面党立场鲜明地和右倾机会主义和“左”的错误划清界限走上了创建农村革命根据地、工农武装割据的道路思想建设话语方面确立了思想建党原则加强党的思想教育和宣传工作纠正了党内存在的非无产阶级思想逐步建构起以“实事求是”为核心的思想建设话语组织建设话语方面提高入党门槛注重党员的质量作风建设话语方面坚定不移走群众路线尤其注重党的干部作风问题(三)抗日战争时期抗日战争时期中国共产党以大局为重团结一切可以团结的力量共同抗击日寇党建话语体系以“团结”这一主线贯穿始终 政治建设话语方面中国共产党号召全国各族人民建立抗日民族统一战线不断纠正党内部分领导干部存在的“左
6、”和右的错误立场 思想建设话语方面党对马克思主义中国化的认识进入新的阶段最终确立了毛泽东思想的指导地位 组织建设话语方面党继续完善对人民军队和党内组织的管理制度 作风建设话语方面党中央三令五申强调党员之间、中央及各级领导机关之间、八路军和新四军中党的领导干部和各省委之间的团结统一强调党、政、军、民各方面的干部充分发挥批评和自我批评的优良作风保持与人民群众之间的密切联系坚持党的群众路线 毛泽东在党的七大报告中提出我们党在长期革命斗争中形成的三大优良作风是党领导全国人民取得新民主主义革命胜利的重要保障 纪律建设话语方面中国共产党在武装抗日的同时严格遵守群众纪律形成了军民鱼水情的密切关系(四)解放战
7、争时期解放战争时期中国共产党汲取全面抗日战争时期的经验教训党建话语体系基本框架趋于成熟 政治建设话语方面党的工作重心逐步从农村转向城市以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对新民主主义政权的建设进行了深入探讨 思想建设话语方面随着解放战争的胜利党中央要求各级党组织注重加强对党员尤其是党员干部的思想教育 组织建设话语方面在党的领导下土地改革和解放战争均进展顺利党中央决定在农村和城市公开建党并要求各级党组织训练一大批能够管理国家各项事务的干部 作风建设话语方面随着解放战争的胜利推进党中央强调应该警惕党内各种不良情绪的增长保持优良作风 纪律建设话语方面针对党内出现的部分不良作风和混进党内的个别不良分子
8、党中央要求各级党组织要对其进行认真及时地处理 制度建设话语方面针对党内出现的无政府无纪律的现象党中央决定建立请示报告制度、逐步健全党委制二、巩固发展阶段()新民主主义革命胜利后党的中心任务是建立社会主义制度推进国家建设这一时期党建话语建构主题更多地彰显“建设”意蕴体现了党从领导斗争的革命党向领导国家建设的执政党转变(一)国民经济恢复和社会主义改造时期政治建设话语方面由于党内存在个别干部不重视和不遵守国家法律法规的现象党中央要求党员干部坚定政治立场进一步巩固无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政团结全国各族人民共同建设社会主义思想建设话语方面为提高新党员的思想觉悟和素养党中央要求各级党组织
9、在接收新党员前必须对入党积极分子进行系统教育和考察后方可吸收入党并且规定新党员入党后党组织还要继续加强对他们的思想政治教育组织建设话语方面党中央认真开展整党工作坚决清除混进党内的坏分子要求各级党组织注意帮助三大优良作风:理论联系实际密切联系群众批评与自我批评落后党员提高觉悟改正错误和缺点对屡教不改的落后分子坚决清退、开除强调坚持党的民主集中制扩大党内民主严格清晰划分各组织机关的职权范围反对官僚主义 党的八大通过的新党章明确了“党的基层组织”概念作风建设话语方面党中央指出要有领导、有秩序地进行整风要以工农为基础将民族资产阶级和小资产阶级团结在党的周围要充分发展党内民主开展党内的批评和自我批评全心
10、全意为人民服务 针对当时党内出现的主观主义、宗派主义和官僚主义毛泽东指出“以后凡是人民内部的事情党内的事情都要用整风的方法用批评和自我批评的方法来解决而不是用武力来解决”党的八大通过的新党章总纲第一次写进了“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”的内容纪律建设话语方面党中央要求各级党组织对于破坏党的团结不改正错误进行宗派活动、分裂活动的党员必须给予严厉的纪律制裁直至驱逐出党 但是对在受到批评教育以后愿意改正错误、服从纪律的同志应当采取“治病救人”的方针达到团结的目的制度建设话语方面党中央要求各级党组织要严格执行党的报告请示制度在全国范围内推行党委制、党的代表会议与代表大会、党内批评与自我批
11、评的制度 党中央要求各级党组织要建立健全各种检查和巡视制度把管理干部和检查干部的实际工作情况的任务统一起来 党的八大决定在县委以上各级党委都设立监察委员会党的各级组织必须坚持个人负责与集体领导相结合的原则任何党内重大事务必须由集体讨论决定同时注重个人作用的发挥(二)社会主义建设时期政治建设话语方面毛泽东指出在社会主义制度下人民内部矛盾是社会的主要矛盾应正确处理人民内部矛盾对党内矛盾的处理也要贯彻这种认识思想建设话语方面为克服“共产风”、高指标和浮夸风的问题进一步提升广大党员对社会主义建设规律的认知克服某些片面性的认识和在实际工作中存在的“左”或右的错误党中央要求各级党组织采取轮训方式对广大党员
12、干部进行短期训练组织建设话语方面党中央明确提出了“党要管党”要求各级党组织应承担做好思想政治工作、领导好青年团和妇代会的工作要求各级党组织应健全党的组织生活完善党员管理制度要求各级党组织要严格遵守民主集中制实行集体领导和分工负责相结合的原则作风建设话语方面党中央鼓励全党重视调查研究实事求是兴起调查研究之风要求在整风整社运动中彻底检查和纠正“五风”彻底反对贪污、浪费、官僚主义要求各级干部必须坚持实事求是、群众路线和民主作风要树立为人民服务的思想纪律建设话语方面党中央规定了公社各级干部应具有的工作态度、作风和方法并将其总结为“党政干部三大纪律、八项注意”制度建设话语方面党中央要求各级党组织把干部下
13、放制度作为党的优良传统保留下来要求县级以上党委的领导干部要深入基层亲身进行有系统的典型调查要把调查研究定为经常的工作制度作出了废除领导职务终身制的决定把党的干部交流工作确立为固定制度完善了培养优秀年轻党员干部的制度安排三、调整重塑阶段()党的十一届三中全会作出将工作重心转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策随着改革开放各项工作的不断深入推进世情、国情、党情不断发展变化中国共产党人面对新形势新任务聚焦“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等一系列时代命题继续推进党的建设新的伟大工程开拓创新、与时俱进形成了以改革为主题
14、的党建话语体系(一)党的十一届三中全会到党的十三大这一时期的党建话语体系注重以实事求是为基础不断进行自我革新“五风”即“共产风”“浮夸风”“强迫命令风”“瞎指挥风”“干部特殊化风”“党政干部三大纪律、八项注意”具体包括:与群众同甘共苦重要问题请示报告自我批评和检讨保护人民安全等内容政治建设话语方面党的十一届三中全会后党中央深入推进拨乱反正工作重新确立和发展党的民主集中制坚持党的集体领导发扬党内民主 党中央指出四项基本原则既是重大的理论任务又是重大的政治任务进行改革开放要以经济建设为中心实现社会主义现代化 党的总任务在党的十二大时正式载入新党章成为每个党员为之奋斗的总目标思想建设话语方面全党深入
15、批判了“两个凡是”的错误重新确立了“实事求是”的思想路线 党中央在拨乱反正的同时强调要正确开展反对“左”和右的错误倾向的思想斗争 党中央要求各级党组织和党员干部要切实改变思想不断提高干部队伍的马列主义、毛泽东思想素质和科学文化素质组织建设话语方面党中央决定重建中央书记处恢复集体领导制度逐步探索在企业等经济领域主体中设立基层党组织 党的十三大通过的中国共产党章程部分条文修正案确定了农村乡、镇、村三级基层党组织设置确定了企事业单位党支部的职能定位作风建设话语方面党的十二大通过的新党章明确规定“不允许任何党员脱离群众”“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”并且新党章还增加“党的干部”章节明确规定对
16、党的领导干部实行更高的纪律要求纪律建设话语方面党中央发布专门文件规范和指导纪律检查工作 党中央指出各级纪律检查机关首先要把自身的思想、作风、组织整顿好要在党委统一领导下把整党作为自己的中心任务积极做好有关的各项工作在整党的过程中要抓紧做好经常性的端正党风、严肃党纪的工作制度建设话语方面党的十一届五中全会通过的关于党内政治生活的若干准则强调党的集体领导党的十二大通过的新党章规定禁止任何形式的个人崇拜任何党员不论职务高低都不能个人决定重大问题要求党员要自觉遵守党的纪律和国家的法律必须在宪法和法律限定的范围内活动决定在中央和省、市、自治区设立顾问委员会中央和地方各级党组织设立纪律检查委员会以保证党的
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