金融科技助力乡村振兴路径研究.pdf
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1、金融科技助力乡村振兴路径研究童双轮(贵州财经大学 大数据应用与经济学院,贵阳 5 5 0 0 2 5)摘要:高水平的农村金融是实现乡村振兴的重要推动力,通过金融科技赋能农村金融,能够让金融更好地惠及广大农村。当前我国农村金融存在着金融支持缺位、市场分担机制不健全、基础设施建设落后、人才队伍建设滞后等问题。为此,要利用大数据、云计算、人工智能等金融科技赋能金融机构,引导其加大对“三农”的支持,增强其风险防范能力。与此同时,要加强推进农村金融基础设施和人才队伍的建设,这是“农村金融+科技”助力乡村振兴的基石。关键词:乡村振兴;金融支持;金融科技0 引言实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部
2、署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手1。进入新时代,农业科技创新和金融科技的融合是推进乡村振兴战略实施的重要一步,其中资金要素的支持需要重点关注。农村金融机构响应国家政策号召加强对农业各领域的支持,同时农业经济的进一步发展也会反哺金融机构,实现农业和金融部门的良性循环2。金融科技在金融领域的应用可以有效解决传统金融机构面临的痛点,让金融更好地服务于经济发展3。此外,乡村振兴的五大目标之一就包括人才振兴,人才是改革和发展的基石,广大农村只有实现了人才振兴才能更好地带动其他领域的振兴4。当前形势下,我国农村金融整体上处于发展水平不高的状
3、态,亟需经营方式和理念的转型。新时代乡村振兴的背景下如何在农村采取科学有效的治理措施,助力金融科技赋能农村金融,成为实施乡村振兴战略需要考虑的重点问题。收稿日期:2 0 2 3-0 3-1 5作者简介:童双轮(1 9 9 6-),男,安徽望江人,硕士,研究方向为金融专业。3 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利M.北京:人民出版社,2 0 1 7.4 中共中央国务院 关于实施乡村振兴战略的意见N.人民日报,2 0 1 8-0 2-0 5(1).5 中国互联网络信息中心发布第5 0次 中国互联网络发展状况统计报告 J.国家图书馆学刊,2 0 2 2,3 1(5):1 2
4、.6 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 数字乡村发展战略纲要 J.中华人民共和国国务院公报,2 0 1 9,1 6 6 2(1 5):2 5-3 0.7 李燕凌,温馨,高维新.数字乡村与乡村振兴耦合协调发展的时序适配性分析J.农业经济与管理,2 0 2 2,7 4(4):1-1 2.8 王亚华,李星光.数字技术赋能乡村治理的制度分析与理论启示J.中国农村经济,2 0 2 2,4 5 2(8):1 3 2-1 4 4.9 沈费伟,陈晓玲.保持乡村性:实现数字乡村治理特色的理论阐述J.电子政务,2 0 2 1(3):3 9-4 8.1 0 李丽莉,曾亿武,郭红东.数字乡村建设:底层逻辑、实践误区与
5、优化路径J.中国农村经济,2 0 2 3(1):7 7-9 2.1 1 陈辉,陈晓军.内容形式化与形式内容化:精准扶贫工作形式主义的生成机制与深层根源J.中国农村观察,2 0 1 9(3):5 2-6 3.1 2 农业农村部信息中心 中国数字乡村发展报告(2 0 2 2年)E B/O L.(2 0 2 3-0 3-0 1)2 0 2 3-0 3-2 4.h t t p:/w ww.g o v.c n/x i n w e n/2 0 2 3-0 3/0 1/c o n t e n t_5 7 4 3 9 6 9.h t m.1 3 田娜,杨晓文,单东林,等.我国数字农业现状与展望J.中国农机化学
6、报,2 0 1 9,4 0(4):2 1 0-2 1 3.1 4 许敬辉,王乃琦,郭富林.数字乡村发展水平评价指标体系构建与实证J.统计与决策,2 0 2 3,3 9(2):7 3-7 7.1 5 沈锦浩.数字乡村战略的理论框架与实践误区J.图书馆,2 0 2 2,3 3 7(1 0):9 1-9 7.1 6 黎江虹,周坤琳.数字经济时代营商环境中的“有为政府”J.学习与实践,2 0 2 3(1):2 2-3 2.1 7 沈费伟,曹子薇.从数字鸿沟到数字包容:老年人参与数字乡村建设的策略选择J.西北农林科技大学学报(社会科学版),2 0 2 3,2 3(1):2 1-2 9.1 8 陆益龙.“
7、数字下乡”:数字乡村建设的经验、困境及方向J.社会科学研究,2 0 2 2(3):1 2 6-1 3 4.1 9 郑瑞强,刘烨斌,宋振江.数字赋能未来乡村发展:逻辑检视与实践向度J.重庆社会科学,2 0 2 3(1):4 6-5 9.2 0 史常亮.数字乡村建设赋能农民增收:直接影响与空间溢出J.湖南社会科学,2 0 2 3(1):6 7-7 6.(0 2 4)07 现代化农业 2 0 2 3年第1 1期(总第5 3 2期)1 农村金融存在的问题1.1 农村金融机构金融支持的缺位由于易受外部环境的影响,农业经济的稳定性一直受到巨大挑战。这种现象会影响农村经济,不利于我国的乡村振兴战略。当前我国
8、的农村金融机构,一般自身规模较小且存在管理能力不足和服务缺位等问题。在面对弱势的农户和农村中小企业客户时,由于获取信用信息和判断风险等级能力不足,农村金融机构在对农户和中小企业提供金融支持时,往往十分谨慎。近年来,农业相关的不良贷款记录开始出现,这种现象进一步阻碍了农村金融的发展。在金融支持方面,农民和中小企业的需求特点一般为金额小、周期短,因此,农村金融机构往往简单将他们定义为低信用客户。随着农业的规模化发展和新型农业科技的使用,农村的资金需求越来越强烈,然而农村地区在金融支持方面存在缺位。加之农村在动产抵押、金融衍生品融资等方面金融基础设施发展落后,针对农户和中小企业设计的相关金融产品缺乏
9、,“供不应求”现状抑制了农村经济的发展。互联网金融快速发展的背景下,城市针对消费金融和小额贷款的金融机构发展普遍较好,但在广大农村,针对农户和中小企业的商业金融服务发展仍然滞后。1.2 农村金融市场风险分担机制不健全受各方面因素制约,农村居民和农村中小企业在获得金融支持时受到诸多限制。一是农村金融机构所认可的抵押资产与农户和农村中小企业的资产不匹配。例如,农户拥有的主要资产来自手中的农产品,但这很难作为金融机构认可的有效抵押品。二是农业保险降低农业金融风险的效果有限,无法发挥应有的风险分散作用。由于农牧业的生产受自然环境影响巨大,一些农业保险企业提供农业保险时往往需要承受更大的风险,而获得的经
10、济回报却很低。同时,我国农村大部分区域金融市场发展落后,尚未形成系统的担保机制,低收入群体难以获得信贷支持,资金需求难以得到满足,不利于农村经济的健康发展。1.3 农村金融机构基础设施建设落后金融科技服务要向广大农村地区延伸,就需要完善的金融科技基础设施建设和良好的金融科技生态环境作为基本保障,而当下农村地区的金融科技基础设施仍相对落后。如数字信息基础设施建设落后,征信服务体系建设落后,支付体系不完善等,这些因素制约了金融科技在农村地区的发展。目前广大农村地区仍然缺乏金融科技赋能农村金融机构的现实基础。利用农村金融本身来支持农村金融自身基础设施建设往往受到资金限制,非农村金融投融资平台又非常缺
11、乏,这是大部分农村金融机构面临的难题。另外,农村金融机构网点存在区域不协调问题,比如东部地区银行机构网点非常密集,中西部地区却有部分乡镇没有设立农村金融服务机构。建立健全的农村金融基础设施有助于降低信息收集成本,增强农村金融服务参与者信心,确保金融市场运行效率,因此完善的金融基础设施是发展农村金融的保证和条件。1.4 农村金融人才队伍建设滞后当前,农村存在人才引进难、培养难和留住难“三大困境”,人才数量和质量的薄弱制约了乡村振兴战略的实施5。城市化进程加速了农村人口结构失衡,大量优秀的知识青年选择离乡前往工资福利高的大城市生活。同时,农业生产劳动强度高、生产风险高、农业经济效益低等因素也不同程
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