基于“双创”背景的法律诊所课程创新——以包头师范学院法律诊所课程为例.pdf
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1、 年 月第 卷第 期阴 山 学 刊 基于“双创”背景的法律诊所课程创新 以包头师范学院法律诊所课程为例胡 建 虹(包头师范学院 政治与法律学院,内蒙古 包头 )摘要:“互联网 ”创新创业大赛的新发展趋势与法学教育改革目标契合,法律诊所课程普及后需不断实践创新。以包头师范学院为例,将法律诊所课程与为双创大赛构建的项目进行嵌入式融合,“法象”移动法律初诊平台将咨询和受理的案件进行按需导流,分别导入平台志愿者、法律诊所课程和协作律师事务所的服务情景,实现相互交融互助,学生直接参与真实法律事务或法律纠纷的处理过程,有效突破诊所课程的瓶颈并助力培养学生创新创业能力。关键词:包头师范学院;法律诊所课程;创
2、新创业实践;嵌入式融合中图分类号:文献标识码:文章编号:()法治建设新时代下,法学教育无疑是实现我国依法治国的基本条件之一。高校法学专业教育在法律职业者培养、立法司法与执法完善以及法律文化传播等方面具有不可替代的作用。正如霍宪丹教授所指出的,“法学教育具有两重性,即教育属性和职业属性。”但我国法学专业教育存在的突出问题是强调教育属性,忽视职业属性;专注于理论部分的教学,忽视理论与实践相结合的整体性需求,因而阻碍了法学教育与法律职业的衔接。年 月,习近平总书记在中国政法大学考察时的讲话中强调,“法学学科是实践性很强的学科,法学教育要处理好知识教育和实践教学的关系。”伴随高教法学领域“卓越法律人才
3、教育培养计划”的实施,法学教育已充分意识到培养应用型、实践型法律人才的重要性和迫切性,法学教育中的实践性教学环节和由此延伸的相关活动,成了各高校法学教育改革的重点 。另一方面,法学专业的就业情况不容乐观,已经连续几年徘徊于高校本科就业率倒数第一和第二。伴随着大学生群体就业难问题的凸显以及“大众创业、万众创新”国家战略的现实需要,大学生创新创业日益受到国家和高校的重视,并得到迅猛发展。李克强同志曾在致力于为大学生提供创新创业平台的“互联网 ”大赛中高屋建瓴地指出,“教育部门和广大教育工作者要认真贯彻国家决策部署,积极开展教学改革探索,把创新创业教育融入人才培养,切实增强学生的创业意识、创新精神和
4、创造能力,厚植大众创业、万众创新土壤,为建设创新型国家提供源源不断的人才智力支撑”。法学专业高校生如何加入“双创”大军、有效实现创新创业与本专业的高质量融合,也亟须探索与尝试。在新时代下,对法科生培养的相关专业内容、知识技能以及学习方法等方面进行改革已经成为一种势不可挡的新趋势。作为“互联网 ”时代的教育工作者,需要以互联网新技术为切入点,多层次、多维度地研究法学教育的新方向,以此来更好地发挥法学专业教育的实际功用。收稿日期:基金项目:校内创新创业教育科研项目“法律诊所课程与法律专业学生创新创业融合研究”()。作者简介:胡建虹(),女,内蒙古包头人,硕士,包头师范学院政治与法律学院副教授,主要
5、从事民法和法律实务课程教改研究。一、理念辨析:“互联网 ”创新创业大赛的新发展趋势与法学教育改革目标契合(一)当代法学教育改革目标应以培养应用型法律人才为首要高校法学专业教育与我国法治国家、法治社会的建设息息相关,其目的是要为国家培养合格法治人才,在“卓越法律人才教育培养计划”的指引下,法学教育改革势在必行。教育部、中央政法委 关于坚持德法兼修实施卓越法律人才教育培养计划 的意见 也指出,“重实践,是强化法学教育之要。”可见,新时代法治人才培养的改革目标为立足国情、重视实践的应用型人才培养。法学实践类课程包括三大诉讼法课程、模拟法庭课程、法律诊所课程以及校外实习四个部分,因其与法律应用实践及学
6、生未来职业实践的紧密关联性,更是成为学校教学改革的主要路径和学生关注的重点。还有学者提出,在法学教育改革顶层设计中应当把法律诊所教育纳入改革核心体系,以诊所法律教育统领法律实践教育 。(二)“互联网 ”双创大赛以引领教育、产教融合、研创融合为进阶目标 年的第七届中国国际“互联网”大学生创新创业大赛评审规则发生了一大变化,即在原有的创新维度、团队维度、商业维度、就业维度四大评审要点基础上,新增了引领教育的评审要点。年第八届大赛评审规则进一步调整,“更中国、更国际、更教育、更全面、更创新”的评审规则顺序没有变化,但内容进行了调整,其中“更教育”强调落实立德树人的根本任务,推动思政教育、专业教育与创
7、新创业教育深度融合,弘扬劳动精神,加强学生创新实践能力培养。大赛主要任务增加了推进“新文科”等四新建设,因此要求参赛项目要紧密结合经济社会各领域现实需求,充分体现高校在四新建设方面的成果。可见,双创大赛也愈来愈重视创新创业与教育、与专业本身的结合度,突出大赛的育人本质,体现研创融合的发展模式。笔者近年指导学生参加双创大赛过程中,发现一些学生对双创大赛的宗旨存在理解偏差,以至于不少同学的参赛项目只是以创业为简单直接的目标。例如,有的同学创建了一个互联网销售平台,目标客户的定位只是自己身边的同学、老师;有的同学成立了一个教育培训机构,师资来源除了在校的师范专业学生仅增加了线上助学模式。如此“创新”
8、,只是简单利用互联网时代的新业态模式,如此“创业”,也不过是以营利为目的的提前就业,本质上与十年前大学校园里承包小卖部、书报亭的勤工助学形式没有区别,这样的创业与本专业几乎没有结合点,与双创大赛的育人本质、研创融合、产学研协同创新的发展模式追求相去甚远。而“互联网”创新创业大赛的新发展趋势 引领教育、产教融合、研创融合,是新时期双创大赛的进阶目标,也是大学生双创大赛回归专业教育、产学研协同发展的必然要求。(三)“双创”大赛与法学专业教育改革存在目标契合点高校和教师作为培养优秀专业人才的第一环节,必须切实回应经济社会发展给法学教育带来的新要求,应对法科生就业现状给法学教育带来的新挑战,找到培养高
9、素质法律实务人才和促进就业的路径,应该比传统教学改革更有现实意义和价值 。卓越法律人才培养计划要求创新实践法律教育,而“互联网”双创大赛项目亦重在创新实践,不论是创意组赛道还是公益组赛道,均以项目的创新维度、团队维度、就业维度和引领教育维度作为评审要点,脱离了创新实践就无法评判项目达成度,更谈不上促进就业和引领教育。可见,二者虽在各自的维度内强调实践性,但创新实践显然成了二者目标的契合点。笔者认为,法学专业教育的实践需求和法学专业学生以专业能力参与创新创业的需求,本质上具有一致性,路径上拥有必然的融合性,两者如能巧妙结合,则可以同频共振实现共同的目标。二、实践指向:法律诊所课程的价值归属与“双
10、创”大赛有机融合我国法学专业的传统教学模式在培养学生实务能力方面存在明显欠缺,教育界和实务界对此问题批评不断。苏力教授早在 年就曾表示:“公道地说,中国当代法学院所提供的知识有许多并非法官所需要的,而法官急需的又并非法学院所能提供”。世纪初法律诊所等实践教学课程从国外高校引入,但经过十余年的实践仍不尽如人意,学生实务能力的滞后与缺失依旧是法学教育的顽疾。对于实践课程,我们只有践行真正的实践教学理念,在真实应用情景中指导学生如何将法律条文与社会实际需求结合起来,才能提高学生的法律实务技能。而四类法学实践课程中,面向大二、大三本科生的法律诊所,无疑是亟须大力发展的实践教学课程。(一)法律诊所课程的
11、教学目标近二十年开始流行于高校法学教育中的法律诊所课程是一种开放型、问诊式的实践教研活动,指效仿医学临床实践的做法,原则上应当在“律师 教师”的双师型教师指导下,由法学学生独立或团队式地完成当事人咨询、案情研判、证据材料收集、法律文书写作、模拟法庭演练等一系列活动的开放式教学模式。法律诊所课程 年在北京大学、中国人民大学、华东政法大学等七所高校开设,经过 年的摸索,目前已普遍进入了全国高校法学专业,成为专业实践教学培养方案中的重要一环 。包头师范学院开设的法律诊所课程是法学专业实践课程中的选修课,面向法学专业本科学生,是建立在真实的案件背景材料和真实的当事人基础之上的,学生可真实参与案件处理过
12、程,亲身体验工作细节,通过训练掌握解决法律问题的方法和技巧,从而培养学生的判断力、职业责任心,并使其深切理解法律工作的意义。法律诊所课程的价值,简而言之就在于任课教师的双师型、教学案例的真实性、课程内容的实务性以及学生的主动参与性。唯有真实的应用情景,才能让学生真正理解社会需要的专业理论知识和解决实际法律问题的技能是什么样的。(二)法律诊所课程的教学瓶颈作为实践教学,核心要素应当是真实性。传统的模拟法庭课程大都是采用虚构的案件,从当事人到案情事实都是按照需要来设定,证据收集和整理也都是学生发挥想象自由虚拟,因此不能称之为严格意义上的法律实践教学。近年来,伴随互联网的发达,模拟法庭更是演变为学生
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