靶向出击 跑出精准招商加速度.pdf

先锋观察靶向出击山跑出精准招商加速度招商引资是经济发展的“源头活水”，如何抓好精准招商，曲靖市和通市水富市两地进行了积极探索。云南“三大经济”发展系列报道在推动招商引资工作中，曲靖经济技术开发区（以下简称“曲靖经开区”）和昭通市水富市近年来成绩斐然。曲靖市引入硅光伏和新能源电池产业两个行业头部企业进驻，带动一批上下游企业落地，目前“世界光伏之都”已初具雏形、中国重要的新能源电池产业基地集聚效应初步显现。水富市则以“打造国家级新能源电池材料主要供给地”为目标，成功引进10 余个新能源电池产业链项目，2 0 2 3 年，该市引进市外到位资金2 1.17 亿元，外贸出口首次突破百万美元，达到127万美元。这两地是如何紧紧围绕省委、省政府的部署，结合当地实际实现精准招商的？又为全省招商引资工作探索出哪些可借鉴、可推广的招商模式？“一区一策”打造优势产业集群为把项目落到最合适的园区，云南省按照“一区一策”的思路，对各园区招商引资政策进行梳理，并根据各园区主导产业、产业链指导目录，组织各地与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区精准对接、精准招商。曲靖市抢抓硅光伏和新能源电池产业快速增长带来的机遇，集中优势资源发展光伏及新能源电池产业。“作为第一家来曲靖投资建厂的光伏企业，我们亲历并见证了4 年来曲靖光伏产业的快速发展。”曲靖市阳光新能源股份有限公司行政部部长霍学伟说，他们公司于2 0 17年签约入驻曲靖经开区，曲靖的区位优势、产业基础以及产业体系配套是吸引公司入驻的主要因素。目前，该公司一期、二期项目已建成投产，三期项目正加紧推进建设。“优质的营商环境以及产业集群优势是我们一而再、再而三”选择曲靖的重要原因。”霍学伟说。据云南省发改委二级巡视员李媛介绍，云南正大力推动产业集群发展，支持州（市）依据自身优势，发展形成各有侧重、特色鲜明的新材料产业集群，其中就包括支持曲靖重点构建“材料一电芯一电池一应用”全产业链，打造国内一流的新能源电池生产基地等。近年来，水富市审时度势，围绕打造新能源电池产业集群需要，坚持强链补链延链，规划构筑园区“一主三辅”产业体系。“我们坚持以现代商贸物流、绿色能源为基础，新能源电子产业为主导产业，先进装备制造、再生资源回收与综合利用、食品加工为辅的产业，配套发展现代服务业。”水富市委书记施华松表示。以商招商实现强链补链延链围绕打造“世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地、科技创新和开放发展示范区”的发展定位，曲靖经开区按照“全链条、矩阵式、集群化”的工作思路，强化责任招商、产业招商、专业招商，形成了“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。“聚焦硅光伏、新能源电池两大主导产业，靶向招商，围绕重点招商区域、重点招商企业两个清单，上下游延伸强链，产业协同配套补链，加快产业集聚发展。”曲靖经开区管委会副主任崔庆宏表示，硅光伏围绕“多晶硅一单晶硅棒一单晶硅片一电池片一组件+配套产业”全产业链，引进光伏龙头企32202401先锋观察行“容缺审批”，4 个“区域评估”事项实现成果应用，“一枚印章管审批”提速7 0%以上。通过提供更方便、快捷、优质的服务，培育壮大入园项目和企业集聚发展。“一方热土”能不能“热”，靠的是纷至查来的客商；能不能一直“热”，则要靠亲商安商的营商环境。营商环境是一个地区综合竞争力的重要标志，也是客商最看重的要素之一。为推进重大项目落地，水富市党政干部齐心协力优化营商环境。“不到两年时间，曾经的荒山坡上，投产运营项目7 个、在建项目4 个，以新能源电池材料曲靖市阳光新能源股份有限公司技术员对单晶片全自动化分档检测产业为主导的特色园区正在这里崛业隆基、晶澳、阳光、润阳等5 个链上配套企业入驻园区协同发展；新能源电池围绕“资源一材料一电芯一电池一应用一回收利用”全产业链，引入德方纳米、亿纬锂能等行业龙头企业，同步引进了远景科技、中科电气等配套企业，推动光伏和新能源电池产业实现集链成群。水富市以“打造国家级新能源电池材料主要供给地”为目标，把产业强市作为“一号战略”，把招商引资作为“一把手工程”，把优化环境作为“一号改革工程”，“举旗”发展新能源电池材料产业，带动全域经济向高质量发展迈进。围绕主产业链和配套产业链，2023年以来，签约招商项目6 个。“我们最大的短板就是可利用的土地少，因此，要在有限的土地上让效益最大化，与我们的定位不相符以及投入产出比达不到要求的企业一律不考虑。”施华松表示，云南水富经济技术开发区是云南融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的前沿和窗口，总规划面积7.4 4 平方公里，可开发用地仅有5 4 0 0 亩。为此，水富市在招商引资过程中将视线从单个项目中跳出来，着重通盘谋划、精准作为，以激发产业集群的“乘数效应”。同时，水富市还坚持生态环保优先，凡是会产生污染的企业一律不引进。优化服务推动重大项目落地招商引资重在落地见效。为了促成新能源材料企业德方纳米项目落地，2 0 18 年，曲靖经开区主要领导率招商团队先后7 次赴深圳市对接洽谈。德方纳米集团董事长孔令涌被曲靖市的热情和专业服务打动，如今德方纳米在曲靖已有13 个系列项目，投资超过3 0 0 亿元。为推动重大项目落地，曲靖经开区不断优化完善“先建后验”“容缺审批”等措施，2 8 个项目纳入“先建后验”，3 8 个事项实起。”水富市人大常委会主任、水富经开区建设指挥部指挥长陈国均颇为感概。谈起推动项目落地的“水富速度”，云南盈和新能源材料有限公司副总经理王元斌感触颇深。“从2022年1月开始洽谈到项目签约，仅用2 8 天时间；项目落地后，只用了2个月就完成了环评、能评等所有前期相关手续。”王元斌说。目前，该企业年产5 万吨磷酸铁锂电池正极材料项目总投资约10 亿元，分两期建设，预计建设周期3 年，全面建成达产后预计年产值近10 0 亿元。为让招商引进的企业尽快落地，水富市专门组建指挥部，采取项目建设推进处行政统筹、总工办和项目公司严把安全质量关、规划建设工作督导组现场督导的“三位一体”现场施工管理体系。“针对每家企业，我们都有一个处级领导带着专班挂钩。现在我们要求企业“一次都不跑，干部直接上门服务。”施华松表示。本刊记者杨旭东郝亚鑫扫码阅读更多文章33