50000亩中药材种植(gap)及饮片加工(gmp)项目建设可行性研究报告.doc

陕西惠福50000亩中药材种植（GAP）及饮片加工（GMP）建设项目

陕西惠福5万亩中药材种植基地（GAP）及饮片加工（GMP）建设项目

可行性研究报告

陕西德诚工程咨询有限公司
二〇一二年十一月
88

目 录

第一章 总 论 1
1.1项目提要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2建设性质 1
1.1.3项目建设（承担）单位情况 1
1.1.4、建设地点、规模、期限及建设内容 2
1.1.5投资规模及资金构成 4
1.1.6资金筹措 5
1.1.7主要技术经济指标 5
1.1.8项目辐射范围及带动能力 7
1.2可行性研究报告编制依据 7
1.3综合评价和论证结论 8
1.3.1综合评价 8
1.3.2论证结论 9
1.4存在的问题与建议 9
第二章 项目建设背景及必要性 11
2.1项目建设背景 11
2.2项目建设的必要性及意义 14
第三章 项目建设条件 17
3.1自然条件 17
3.2原材料条件 20
3.3交通运输条件 20
3.4其他条件 20
3.5人工种植中药材的优势 21
第四章 项目建设方案 22
4.1建设的指导思想 22
4.2建设原则 23
4.3建设规模 23
第五章 项目规划、布局 24
5.1种植基地规划 24
5.2种植基地营建工程内容及技术方案 26
5.2.1建设期限 26
5.2.2种子及种苗需求量 26
5.2.3种苗组织和供应 27
5.2.4种植、栽培技术方案 27
5.3中药GMP加工厂建设方案 37
5.3.1厂址选择及布置原则 37
5.3.2建设内容 37
5.3.3公用工程 39
5.4中药研发培训基地建设方案 41
5.4.1厂址选择及布置原则 41
5.4.2建设内容 42
5.5实验育苗温室建设方案 43
5.5.1育苗温室的选择 43
5.5.2智能连栋温室方案 43
5.6项目建设标准和具体建设内容 46
5.6.1建设标准 46
5.6.2项目具体建设内容与投资 46
5.6.3技术推广、示范和培训及费用 47
5.7设备选型与采购 48
5.7.1中药饮片加工（GMP）设备选择 48
5.7.2科技基地育苗大棚生产设备选择 53
5.7.3其它设备 54
第六章 环境影响评价 54
6.1环境影响 54
6.1.1整地对水土流失的影响 54
6.1.2施用化肥、农药对环境影响 54
6.1.3加工厂对环境影响 55
6.2环境保护措施及评价 55
6.2.1整地技术与施肥（药）技术措施 55
6.2.2加工厂环境保护措施 55
第七章 节 约 能 源 57
7.1 节能的意义 57
7.2节能标准及设计规范 57
7.3节能措施 57
7.4资源综合利用 59
第八章 组织机构与实施进度 60
8.1组织机构 60
8.1.1组织工作体系 60
8.1.2项目管理机构 60
8.1.3劳动定员 61
8.2人员培训 62
8.3项目运行管理 63
8.4项目实施进度安排 63
第九章 投资估算与资金筹措 64
9.1投资估算编制依据及取费标准 64
9.1.1土建定额依据 64
9.1.2设备及材料价格依据 65
9.1.3其它费用 65
9.2项目投资估算 65
9.2.1建设投资估算 65
9.2.2建设期利息估算 66
9.2.3流动资金 66
9.2.4总投资 67
9.3资金来源与筹措 67
第十章 财务评价 68
10.1评价依据 68
10.2各项取费标准 68
10.3分析结果 69
10.4年销售税金及附加 69
10.5利润总额及分配 69
10.6财务评价 70
10.7不确定性分析 72
10.7.1盈亏平衡分析 72
10.7.2敏感性分析 72
10.8财务评价结论 73
第十一章 可行性研究结论与建议 74
11.1可行性研究结论 74
11.2建议 75

第一章 总 论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
陕西惠福50000亩中药材种植（GAP）及饮片加工（GMP建设项目
1.1.2建设性质
新建
1.1.3项目建设（承担）单位情况
1、项目建设单位：陕西惠福中药饮片加工有限公司
2、公司法人:赵文贤，副主任医师，北京师范大学国学博士，新疆渡洲中医医院（有限公司）董事长。新疆维吾尔自治区工商业联合会医药行业商会会长，新疆维吾尔自治区第十届政协委员会委员，新疆维吾尔自治区工商业联合会（总商会）常委，新疆陕西商会副会长、监事长，乌鲁木齐市工商业联合会（商会）常委，乌鲁木齐市第十一届政协委员、第十二届政协委员会常务委员，乌鲁木齐市新市区第十二届人大代表，新疆农业大学人文学院客座教授。
赵文贤董事长在部队服役期间因钻研出针灸耳针疗法数次受到嘉奖并荣立三等功一次，后出版专著《针灸精粹》。1998年创建渡洲医院，开发研制了以“骨伤液”、“金连降糖胶囊”、“五行肾元丸”为代表的系列中成药，受到国家中医药研究部门的高度重视，已作为重点项目加以推广，并在申报科研成果奖之中。2010年赴新加坡宏见国际参加《高效的医院管理》培训课程。
2011年新疆渡洲中医医院被评选为中国医院协会第四批“全国百姓放心示范医院”、第三批“全国诚信民营医院”及新疆医院管理学会“星级民营医院”。
新疆渡洲中医医院成立至今，一直坚持弘扬中华传统文化，热心公益事业，得到了广大百姓和各级党政部门的赞誉，被自治区党委统战部评为有特殊贡献单位。2008年，赵文贤董事长被评为乌鲁木齐“十大杰出青年”，2010年被评为乌鲁木齐市“十大孝子”之一，2011年被评为自治区第三届优秀中国特色社会主义建设者。
3、项目负责人：黄立新
1.1.4、建设地点、规模、期限及建设内容
1、建设地点
项目建设地点拟选择在白水县北部，重点为尧禾镇、林皋镇、北塬乡，该区域属陕西关中北部台塬山区，适宜中药材生长，境内有野生中药材60余种，是种植中药材的理想之地。区域内有耕地面积50万亩左右，其中：适种面积15万亩以上。项目加工及研发地址拟选择在原尧禾镇初级中学、尧禾镇第二初级中学（门公初中）旧址。
2、建设内容、规模。
本项目拟分三期建设。
第一期：
建设种植基地、加工厂和研发中心部分工程，达到生产基本条件。建设内容和规模为：
1）、中药材规范化种植（GAP）基地建设。规划面积50000亩。其中企业自种基地5000亩，作为企业的示范种植推广基地和企业加工不足原材料的补给基地。拟规划种植关中北部适宜种植品种。本报告选择其中20种作为本研究的对象。包括：黄芪、桔梗、防风、红花、白术、柴胡、半夏、党参、白芷、黄芩、金银花、板蓝根、远志、牛膝、生地、沙苑子、甘草、丹参、补骨脂等，具体种植面积及产量见附表。
2）、中药材饮片（GMP）加工厂。①改建办公综合楼1幢，建设面积1350平方米；②改建成品库一座，面积1056平方米；③改建职工宿舍楼2幢，建筑面积1120平方米。④新建原材料库1座，建设面积1056平方米；⑤新建加工车间1座，建设面积1056平方米；⑥新建包装车间1座，建设面积720平方米；⑦新建食堂1座，建设面积760平方米；⑧建设水泵房、锅炉房、配电房、门卫及车库用房、公共厕所等；⑨配套建设水电路讯基础设施。
3）、中药材研发培训中心。①改建科研综合楼1座，建设面积1080平方米；②新建实验、育苗温室暖棚1座，建设面积3200平方米；③配大建设食堂、门卫、配电、锅炉、公共厕所等。④配套建设水电路讯基础设施。
4）、相关技术培训及指导。
第二期：
按照国家中药材种植（GAP）饮片加工（GMP）标准的完善企业相关配套设施，接受管理部门验收。
1）、中药饮片工厂新建：①加工车间1座，建设面积1056平方米；②包装生产车间1座，建设面积1056平方米；③客商服务中心1座，建设面积1500平方米。
2）、中药材研发培训中心新建：培训中心1座，建筑面积1400平方米。
3）、继续组织对员工进行业务培训，对种植户进行技术指导。
第三期：
建设中药提取生产线、中药提取产品精包装生产线，达到年产中药精制颗粒（免煎饮片）100吨及2亿粒胶囊生产规模。第三期项目总投资3.5亿元左右。
为了便于研究分析，本研究报告主要对项目一、二期投资产出效益进行分析。
3、建设期限
建设期2年（2013年1月—2014年12月）。
1.1.5投资规模及资金构成
本项目总投资额为11467.74万元，其中工程建投资7908.79万元，流动资金3558.95万元。
工程建设投资7908.79万元，包括：
1、工程建设费用6593.01万元。其中：建设工程费5万亩种植基地建设费用1717.00万元；主体建筑工程费用2361.96万元；辅助工程费用323.80万元；配套设施建设费用196.00万元；设备购置费用1994.25万元；
2、工程建设其它费用529.67万元；
3、土地费用240.00万元；
4、建设期利息169.50万元；
5、预备费用376.61万元。
1.1.6资金筹措
本项目总投资11467.74万元，由以下渠道筹措：
（1）企业自筹5476.48万元，占项目总投资的47.76%。
（2）申请国家扶持资金1000.00万元，占项目总投资的8.72%。
（3）银行长期贷款5491.27万元，其中流动资金贷款2491.27万元，按现行银行贷款利率6.55%计算利息，占项目总投资的47.88%。
1.1.7主要技术经济指标
主要经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
生产规模

达产年
1
黄芪
吨/年
1900.00

2
桔梗
吨/年
532.00

3
防风
吨/年
570.00

4
红花
吨/年
76.00

5
白术
吨/年
475.00

6
柴胡
吨/年
712.50

7
半夏
吨/年
95.00

8
党参
吨/年
475.00

9
白芷
吨/年
855.00

10
黄芩
吨/年
950.00

11
金银花
吨/年
285.00

12
板蓝根
吨/年
1425.00

13
远志
吨/年
228.00

14
牛膝
吨/年
427.50

15
生地
吨/年
855.00

16
沙苑子
吨/年
228.00

17
甘草
吨/年
1140.00

18
丹参秧
吨/年
570.00

19
补骨脂
吨/年
342.00

20
丹皮
吨/年
380.00

二
总投资
万元
11467.74

1
其中：建设投资
万元
7739.29

2
建设期利息
万元
169.50

3
流动资金
万元
3558.95

三
资金筹措
万元
11467.74

1
企业自筹
万元
5476.48

2
银行长期贷款
万元
4991.26

3
申请国家扶持资金
万元
1000.00

四
财务指标

年均
1
总成本费用
万元
25776.56
年均
2
销售收入
万元
33006.90
年均
3
销售税金及附加
万元
4101.03
年均
4
利税总额
万元
3129.30
年均
5
所得税
万元
782.32
年均
6
利润总额
万元
2346.97
年均
7
投资利润率
%
20.47%
年均
8
投资利税率
%
27.29%
年均
9
内部收益率

税前
%
31.41%

税后
%
24.02%

10
财务净现值（I=12%）

税前
万元
11018.24

税后
万元
6708.83

11
投资回收期（含建设期）

税前
年
4.42

税后
年
5.3

12
盈亏平衡点（BEP）
%
36.61%

1.1.8项目辐射范围及带动能力
（1）项目辐射范围
本项目建设50000亩中药材种植基地，采用“公司+基地+农户”的运行机制，项目建设地点位于白水县尧禾、林皋镇、北塬乡三个乡镇40多个村组。白水县尧禾镇位于县城西北15公里处，总面积127.6平方公里，辖27个行政村，1个居委会，144个村民小组，总人口3.4万人，其中非农业人口4345人，现有劳动力1.8万人，就业9000人，是白水县行政区域面积最大，人口最多的乡镇。
（2）项目带动能力
50000亩中药材种植基地，使约10000余户山塬区农民（按户均5亩）直接受益。
1.2可行性研究报告编制依据
1、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
2、《中医药创新发展规划纲要（2006——2020年）》，
3、《陕西省中医药事业发展“十二五”规划》。
4、陕西省中药科技发展规划（2007—2010）
5、《陕西省中药材GAP种植技术（2004年1月陕西省中药材产业发展领导小组办公室）》，（科学出版社）。
6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，中国计划出版社2006年版）。
7、《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》。
8、《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
1.3综合评价和论证结论
1.3.1综合评价
陕西省白水县50000亩中药材规范化种植及加工建设项目建设符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符合《陕西省中医药事业发展“十二五”规划》。项目依托白水县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山塬区农民收入为出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对“公司建基地、基地连农户”运行机制的深化，项目建设50000亩中药材种植基地，使约10000户山区农民直接受益。同时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处。
财务分析表明，项目税后财务内部收益率24.02%大于基准收益率12%，财务净现值6708.83万元大于零，投资回收期5.3年（含建设期1年）。投资利润率为20.47%，投资利税率为27.29%，超过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。
1.3.2论证结论
经过对本项目全面调查、分析和论证表明：项目经济可行、技术先进可行、土地落实、企业自有资金落实，已具备建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。
1.4存在的问题与建议
1、中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在适生区域栽培。
2、种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。
3、中药原料基地建设实施GAP标准是中药产业发展的趋势和必然。建议在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材GAP指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药材GAP地方标准。
4、该项目为种植项目，投入大、生产周期长。因此，建议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。
5、项目区中药材开发的主要制约因素，一是中低产田面积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这一区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范、筛选和推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业、农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之一。
针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，一是实行综合治理，集中连片规模开发；二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选、繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化、规范化、科学化中药材生产模式；三是走可持续发展道路，进一步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害、无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用；四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进、适用科技和优良品种，促进推广和普及。

第二章 项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
医药行业是具有高科技含量和巨大增长潜力的行业，在我国21世纪产业结构调整过程中将起到举足轻重的作用。其中，作为医药产业重要组成部分的中医药产业的发展状况标志着我国中药产业在该类产品国际竞争中的地位。“九五”以来，中药经济保持了较快的增长速度和良好的发展趋势，初步形成了由中药农业、中药工业、中药商业、中药信息网络组成的产业和以580强为代表的集约化、规模化的中药工业企业集团。目前，我国中药出口已遍及130多个国家和地区，年出口总额达46亿多美元。然而，我国中药企业数量虽多，但产品集中度高、经济效益好的企业少，产品生命周期短、科技含量不高，竞争力不强，在国际植物药市场约占3%到20%左右的速度增长。如何抓住植物药需求增长的机会，加快我国中药产业现代化的进程，提高企业的国际市场竞争能力，扩大国际市场份额，是我国中药企业亟待解决的问题。
随着经济全球化，中国产业和企业面临着激烈的挑战，同时也蕴含着机遇。加入世贸组织之后，各产业的发展形势会有所变化，需要对产业比较优势做进一步分析。对药业而言，中国最有希望取得国际竞争优势的就是我们的中药。中药是中国最具知识产权优势的产业，中药产业是传统产业又是现代产业，要在继承的基础上发展与创新。大量的中药、中成药产品进入国际市场，获得国际专利，符合我国积极参与国际竞争的要求。
世界发展观、消费观和医疗保健观变化反映了时代发展趋势，对产业选择和发展提出了要求。在这样的时代背景下，我国应当考虑哪些产业的发展更符合时代的要求，以使我国经济发展获得长期全局主动，国家需要从国家角度和战略高度对各个产业的发展进行宏观指导，需要选择和培育符合世界发展观、消费观和医疗保健观变化的我国新的经济增长点和战略性产业。
由于中医药符合世界发展转向以人为本的可持续发展的潮流，消费观向重视生活质量方向发展的潮流，医疗保健观转向提高自身免疫力和整体医疗保健的潮流，体现为崇尚天然，因此，中药成为一些国家发展的重点，它们多从国家角度提出发展战略支持“中药业”发展，而且都把中国作为最大的竞争对手和战略上的赶超目标。这些国家的判断是，当前中国尚无国家级的中药现代化产业发展战略，对它们而言是好时机，如果中国制定出适宜的中药现代化产业发展的国家战略，它们和中国竞争将会是很艰难的。世界需要现代化的中药，中药现代化推进战略的宗旨在于促进中药产业成为中国新的经济增长点，同时把我国几千年发展积累并体现优秀文化的中医药为全人类做出新贡献。
陕西地处我国南北交接之地，北到毛乌素沙漠，南到秦巴山区，南北狭长的地形，具有我国北部沙漠、中原和南方的基本气候特征。其中，境内的秦巴山区，是长江和黄河流域的分水岭，是我国南北气候的分界线。省内沟壑交织、峰峦重叠、地势高低悬殊、地形变化复杂，形成东西承接、南北过渡、四方杂居、区系复杂，是多种药材的适生地，是一个种类丰富多彩的“生物资源库”。
陕西具有悠久的药用植物栽培历史，是我国中医药文化的发源地。西安是周、秦、汉、唐等十三朝建都之地，历史上一代又一代名医在这里诞生，一部又一部医学典籍，使中医药学日臻丰富和完善。从秦国的医和、医缓，到唐代的孙思邈、王焘，明代的武之望，乃至近现代的黄竹斋、蒲辅周、米伯让等等。几千年来无数的医家在三秦大地上沉积了深厚的中医药历史文化，推动了祖国中医药的进步和发展。
在国家中药现代化政策的导向下，陕西省境内大专院校及科研院所积极调整研究方向，制药企业特别是民营科技企业高度重视新药、新品开发，已初步形成了以中药新技术、新产品研发为主的研究体系和良好的研究基础，每年承担省级以上中药研究课题近百项，近年来我省中药研究与开发取得了巨大的成绩。
据统计，我省10个市的近百个县（区）都有中药材种植，种植面积较大的达75种，480 万亩。其中天麻、杜仲、丹参、薯蓣等17个大宗品种，种植面积近300万亩，产量占全国1/4 以上。陕西境内现有237家制药企业，其中80%都有中药制剂和产品。近年来推出了一批在国内有影响、在某些领域占有主导市场份额的中药新药，出现了过10亿元的制药企业，中药企业的GMP改造由去年的5家增加到目前的10家，正在进行GAP改造的企业30余家，中药产业的产值和利税均以每年25%以上的速度增长。
众所周知，关中北部地区天然野生中草药材资源丰富，近年来农民种药的积极性越来越高，同时有着其它地方无法替代的地理和气候条件优势。为了企业的发展，为了能给我市的广大药农实实在在带来经济效益，根据《陕西省中医药事业发展“十二五”规划》、《陕西省中药科技发展规划（2007—2010）》和《白水县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对白水县农业结构调整的战略布署和产业区域布局调整的总体规划和要求，特编制本项目可行性研究报告。
2.2项目建设的必要性及意义
2.1.1项目建设的必要性
中药材种植在白水县发展已有十余年，种植品种多样，但以黄芪、桔梗、防风、柴胡、黄芩等居多。在旱塬沟壑地区对农民增收已有较大的影响，农民种植积极性高涨。但是，由于受传统生产方式和传统种植习惯的束缚，良种的培育、引进和示范、推广力度不够，对已推广的中药材由于面积产量规模小，生产周期长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中成药品已上千种，针对全国中药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高地方中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是摆在该县上下一个十分紧迫的课题。
随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲、欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。中药材是中国的第一大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污染、无公害的绿色产业方向发展，实属白水县农村经济和产业发展的一大举措。从而实现经济、社会、生态相协调的可持续发展具有重大而深远的意义。
2.1.2项目建设的意义
（1）对调整白水县农业产业结构和农村经济结构的意义
白水县地理环境特殊，经济发展滞后，二、三产业发展缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大、收入少、效益差，农民增收难度大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影响大的龙头企业，加之白水县社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。本项目以中药材人工栽培为建设内容，以龙头企业为主体带动广大山塬沟壑地区农户在退耕地和坡耕地上人工栽培中药材。因此，项目建设符合白水县的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。
（2）对增加农民收入的意义
白水县社会经济的发展落后于全国全省的平均水平，贫困人口主要分布在山区、塬区沟壑地带，更为值得关注的是山塬区农户除种植苹果外还未找到一条脱贫致富的好路子。中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加山区土地的产出效益，达产后每亩山坡地每年收益远远超过种植传统粮食作物。对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要意义。
（3）提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力
开发白水县特色产业是县委、县政府发展农村经济的重点之一。中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥白水县自然生态优势，尽快建立白水县50000亩中药材规范化种植基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色产业，增强龙头企业的辐射带动能力。项目实施后，陕西惠福中药饮片加工有限公司将可望成为白水县经济发展中覆盖面广、影响大的龙头企业。
（4）加快建设“绿色生态经济县”步伐
白水县是国家扶贫工作重点县，是渭南地区唯一地山区县，山多、塬多、沟深，地形结构复杂，交通落后闭塞，农民收入较低，经济比较贫困，“三农”问题特别突出。为了培育支柱产业，县人民政府根据县情，决心拓宽农业发展当机渠道，发挥白水县农业生态环境优势，发展中药材种植，进行产业化经营，增加农民收入，加快全县建设小康社会的步伐。国家大力支持中医药产业的发展，陕西也把中医药产业作为支柱产业之一，同时，该产业也是白水建设“绿色生态经济县”的重要组成部分。这些外部因素，说明了中药材基地建设项目的必要性和重要性。

第三章 项目建设条件
3.1自然条件
白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，是联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。白水县地处东经109。16′－109。45′，北纬35。4 ′－35。27′之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县有五龙山相隔，西接铜川市郊区与渭北黑腰带相连，北以黄龙山、雁门山为界，与宜君、黄龙、洛川三县毗邻。全县总面积986.6平方公里，其中耕地面积72万亩，辖7镇3乡，194个行政村，11个居委会，总人口30万人。
白水县森林覆盖率为28.8%，植被覆盖度为36.3%，主要为多年生草本植物和灌木，以及少量乔木林和以苹果为主的经济林。境内土壤多属黄土母质，主要有褐土、娄土、黄土、红土等7个土类 ，质地良好，以轻壤和中壤为主，肥力特点是富钾，缺磷，少氮。
白水县位于中纬度半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，无霜期长。历年平均气温11.4℃，年极端最低气温－18.4℃，年极端最高气温38.9℃，无霜期207天左右，历年平均降水量568毫米，降水年际变化大，年内分配不均，且多为暴雨。日照充足，光热资源丰富。冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风，以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁。
白水县是渭南市唯一的山区县，全县拥有33万亩荒山荒沟，是全国各大苹果产区中唯一符合苹果生产最适宜区七项指标的县份。睿智勤劳的白水人民正是依托这一得天独厚的地理优势，承载苹果栽培400多年的悠久历史，不断强化苹果生产管理,积极推广大改型、强拉枝、巧施肥、无公害四项关键技术，扶持发展果业龙头企业和农民专业合作经济组织，不断开拓国内外市场,把苹果的发展推向了一个历史高峰。白水苹果果个硕大，果形圆正，果皮细嫩，洁净光滑，色红艳丽，肉质致密，细脆多汁，酸甜适度，营养丰富，纯天然无公害，享誉海内外。目前,全县苹果栽植面积55万亩，人均1.7亩，每年35万吨优质苹果畅销五湖四海，使"中国苹果之乡"的美誉名扬天下。
白水县有丰富的自然资源。分布着洛河、白水河等49条河流和林皋、铁牛河等六座水库，水资源总量4956万立方米。北洛河梯级开发水电站5座，总装机容量2.14万千瓦。白水地处渭北黑腰带腹地，煤炭总储量达5.9亿吨，年产原煤200万吨。建设火电厂2座，总装机容量11.2万千瓦，年发电量近6亿度。青红砂石资源范围广，赋存条件和品质优良，裸露地表便于开发，总储量达27.7亿立方米。开发前景十分广阔。石灰石储量1亿吨，陶土1000万吨，高岭土1918万吨。旅游资源主要有仓颉庙、杜康庙、林皋湖.、方山森林公园.富卓农家乐等, 丰富的资源为白水经济发展提供了强大的发展空间。
近年来，白水县依托果、煤、酒、电、建五大支柱产业，围绕把白水建成中国著名的优质苹果基地、渭北建材和加工基地、渭北高原特色旅游新看点的“两基一点”目标，加快现代农业和新型工业化进程，加大新农村建设和扶贫开发力度。 县域经济和社会迈上了健康发展的“ 快车道”，农村经济形成了果、粮、畜和乡镇企业协调发展的格局，工业生产形成了门类比较齐全，实力较强的生产规模，创出了白酒、果汁、陶瓷、水泥、眼镜等10余种名优产品。
白水历史悠久，古称彭衙、粟邑。在建制2300多年的历史渊源中，曾孕育出中华民族的灿烂文明。仓颉造字、杜康酿酒、雷公造瓷、蔡伦造纸，不仅为中华民族的发展增添了光彩的一页，也为现代的人们追古思幽之情留下了不可多得的盛景。春秋时期的 秦晋彭衙之战、明末王二起义、李自成的七克白水之战，解放战争中的壶梯山战役.彭德怀率军武庄集训等演出一场场兵家逐鹿的历史话剧。随着西部大开发的推进，白水对外开放日益扩大，投资环境上新水平，安德利果蔬汁公司、昌盛苹果包装公司、深圳源兴公司等一批企业相继建成投产，白宜白澄公路拓宽改造工程胜利竣工，白港大厦、华贸大厦、圣都大酒店、金苹果花园小区等城建项目完工运营，昔日的兵家必争之地，今日已成为一个充满商机和活力，让各路企业家大展雄风的用武之地。
2011年，全县实现生产总值47.69亿元，同比增长14.0%；规模以上工业产值26.77亿元，同比增长51.2%；全社会固定资产投资完成37.76亿元，同比增长39.97%；全社会消费品零售总额完成12.71亿元，同比增长16.5%；地方财政收入完成1.14亿元，同比增长40.97%；城镇居民人均可支配收入17959元，同比增长16.7%；农民人均纯收入实现5250元，同比增长29.0%。
3.2原材料条件
中药材在当地采挖种植时间长，积累了丰富的种植、管理、初加工经验，技术人才充足，项目建设所需的种子、种苗充足（由公司供给）。
3.3交通运输条件
白水的基础设施发展迅速，处处路通、水通、电通。西延、蒲白铁路横贯白水，渭清公路、白洛公路、白宜公路、白澄公路、白铜公路纵横交错，使白水与外界的连接畅通无阻，8 条县乡公路直通各乡镇。县城建设日新月异，三纵（仓颉路、人民路、彭衙路、）六横（雷公路、水门路和四条马路）五区（生态区、住宅区、商贸区、工业园区、旅游区）一环线（绕城果煤专线）的县城发展框架初步形成。交通十分便利。通讯畅通，完全能够满足项目建设的需要。
3.4其他条件
白水县境内地貌复杂，地形破碎，表现为三山（西北雁门山、东北黄龙山、东南五龙山）盘踞，五塬（大杨塬、史官塬、尧禾塬、北井头塬、雷村塬）起伏，两河（南面白水河东面孔走河）沿界通过，1178条沟壑纵横交错。塬面从北向南倾斜，海拔落差446－1568米，平均海拔850米左右。洛河西北向西南穿境而过，将白水切割成河南、河北两大块。地貌总体分为中低山区，黄土梁塬、黄土台塬和黄土沟谷四种类型。土地综合生产能力较低，但却是中药材适合的生产区域之一，产品质量好而且产量稳定，因此中药材种植的效益要比其他农作物要高。
中药材为药用植物，对水、温度、土壤、气候等环境要求不高，既能在高寒山区轮歇地和瘠壤地正常生长，也可在一般耕地上栽培，人工规范化种植条件下药材亩产稳定。中药材种植效益明显，投资回报率高，且在白水县有较长的中药材种植传统，所以该项目易于被当地群众接受和推广。
3.5人工种植中药材的优势
（1）本项目选于白水县具有土地资源、政策资源优势外，项目区位于白水县北部毗邻雁门山、黄龙山脉，这里没有任何工业，人口稀少无污染源，空气、水、土都能达到绿色生产环境的要求及种植中药材GAP规范要求，所种的药材品质质量较优，更具市场竞争力。
（3）技术成熟可靠。该种植基地项目为新疆渡州中医院董事长，该院长期以来与陕西省杨凌农科院专家、渭南市中医学校建立了长期合作关系，在种植技术方面陕西省现有雄厚中药科研力量，公司已经与取得相关科研单位的大力支持，并建立了长期合作关系。
（4）公司长期从事中药材的生产、收购、销售，积累了药材种植经营的丰富经验和建立了广泛的营销网络，因此能及时掌握市场信息，对市场具有一定的驾驭能力。
总之，该项目为项目区调整产业结构中找到了新的经济增长点，进行中药材的人工种植及加工生产是参与打造白水新兴产业的重要举措，也是当地农户脱贫致富的有效途径，利用地方多年积累的人工种植经验，在科学技术与信息技术双支撑，上级政府的扶持下，完全能够实现部分中药材的可持续开发利用，使之形成产业化，而使农户能早日摘除“贫困帽子”。

第四章 项目建设方案
4.1建设的指导思想
1、根据市场需要，按照集约化、企业化、市场化、商品化的经营模式，定向建设基地。
2、加工厂要以现有条件为出发点，注意节约，因地制宜。
3、生产工艺的制定，不仅要注意先进性和实用性，并且还要同时企业考虑将来的发展，要求在功能和总平面布置上力求简捷流畅。
4、扶持龙头企业，创造名牌产品，把中药材产业建设成为有数量、有质量、有效益的新型产业。
5、将项目建设与增加农民收人紧密结合。
6、将项目与示范推广，并辐射、带动白水乃至渭北中药材产业发展紧密结合。
7、社会效益，经济效益和环境效益的统一，使之具有可持续性发展的潜力。
4.2建设原则
1、基地建设原则：
1）基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长山塬沟壑地树林或经济林下阴湿处。
2）尽量集中连片建设，便于实现规模化、产业化经营与管理。
3）基地要建在无公害的立地环境中。
4）交通、供电、供水条件良好。
2、加工厂及科研培训中心建设原则：
1）设计中要广泛采用与生产规模相适应的工艺技术。
2）按照公司的质量管理体系和国家执行标准进行设计。
3）主要设备的选型以围绕质量目标和经济目标进行的原则。
4）坚持“少投入，多产出”的原则，
5）环保、消防、安全卫生设施，要贯彻“三同时”原则。
4.3建设规模
（1）中药材规范化种植（GAP）基地建设。项目建设地点拟选择在白水县北部，重点为尧禾镇、林皋镇、北塬乡，该区域属陕西关中北部台塬山区，适宜中药材生长，境内有野生中药材60余种，是种植中药材的理想之地。规划面积50000亩。其中企业自种基地5000亩，作为企业的示范种植推广基地和企业加工不足原材料的补给基地。拟规划种植关中北部适宜种植品种。本报告选择其中20种作为本研究的对象。包括：黄芪、桔梗、防风、红花、白术、柴胡、半夏、党参、白芷、黄芩、金银花、板蓝根、远志、牛膝、生地、沙苑子、甘草、丹参、补骨脂等，具体种植面积及产量见附表。
（2）中药饮片加工（MGP）厂。项目选址选择在原尧禾中学旧址。学校