应急预案施工方案技术交底.doc
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1、一、应急救援工作组织1.1、领导小组本工程应急救援工作领导组织分二级,第一级直接对接现场,由项目部领导成员组成,这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心。第二级间接对接现场,由分公司领导成员组成,它支持、服务于第一级应急小组工作,为第一级应急小组提供财政支持,社会关系求助,对第一应急小组工作提供建议和决策参考。1.2、应急救援队伍根据事件发生对象,组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门,有项目的安保部、工程部、技术部、质量部、物资部、行政部等;二级救援队伍来源于公司总部各主要部门,有总部的安全部、保卫部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等;两级之间相互配合、相互支持,
2、由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。1.3、激活时间事故发生后1小时内,启动应急机制,同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门。1.4、应急救援流程1.4.1、流程现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。1.4.2、生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:现场发现人:向现场值班人员报告现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救伤员,疏导人员,并以最快方式上报。现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆
3、保证道路畅通,送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。公司值班人员:了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。1.5、施工现场的应急处理设备和设施管理1.5.1、应急电话(1)安装要求:工地应安装电话,电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话,电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,房间无人上锁,有紧急情况无法开锁
4、时,可击碎窗玻璃。(2)电话报救须知火警:119 医疗急救:120 匪警:110 紧急求救电话:112拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车行进路线上的工地现场障碍及时予以清除
5、,以利救护到达后,并能及时进行抢救。1.5.2、急救箱(1)急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。(2)急救箱使用注意事项1)有专人保管,但不要上锁。2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。3)放置在合适的位置,使现场人员都知道。3.5.3、其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指
6、令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。二、可能发生的事故事件和紧急情况分类分级2.1安全紧急情况经研究分析,项目施工过程中可能存在的事故事件和紧急情况如下表:项目部主要事故事件和紧急情况类型序号类型事故应急情况潜在险情1现场安全坍塌基坑坍塌、脚手架坍塌、塔吊倒塌等2高空坠落基坑临边洞口、高空作业平台3机械伤害钢筋加工、木工加工机械、砼施工机械等4触电事故电焊等带电作业、雷击等造成的触电5物体打击脚手架、高空作业6消防交通火灾、交通事故密闭空间作业、电焊动火作业时,危险化学品等发生火灾8职业健康突发公共卫生食物加工、采购不当9中暑事故
7、夏季施工天气炎热,引发生理不良反应 10传染性疾病传播迅速、后果严重的传染病11社会公众恐怖、暴力犯罪分子恐怖、暴力活动12重大节日突发事件领导参观、重大节日会议召开13其他劳务纠纷劳务方克扣工资14防汛(泥石流)每年6月到10月为雨季,易发泥石流等15地震建筑物损毁,人员伤害2.2事故事件和紧急情况分级 按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围,方法上可分为一般(I级)、较大(II级)、重大(III级)、特别重大(IV级)四级 。三、应急目标应急准备和响应的总目标:各类应急准备应充分,应急物资和设备完好,及时响应,正确救护,有效控制事态发展,防止事故扩大,努力减少事故对周
8、边环境和相关方的影响,避免救援人员受到新的伤害,将事故损失降到最低。3.1现场安全事故应急目标3.1.1高空坠落事故应急目标:发生高处坠落事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。3.1.2机械伤害事故应急目标:发生机械伤害事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。3.1.3坍塌事故应急目标:在最短的时间内有效地抢救因基坑坍塌、高空坠落、物体打击的伤员,避免伤员伤情进一步恶化,尽快恢复身体和身心健康;避免响应不当或不及时,而造成的基坑、边坡、架体坍塌面积的进一步扩大,杜绝二次坍塌事故的发生,
9、及时恢复正常生产;有效隔离架体坍塌区域,避免更大面积的坍塌拆除及损失。3.1.4触电事故应急目标:及时救护触电人员,避免救护人员伤害和二次伤害,尽快恢复正常供电,恢复正常生产。3.1.5物体打击事故应急目标:发生物体打击事故,应根据伤者伤势情况,立即送就近医院或向120急救中心求救措施;送医院途中,应求助交警疏通交通或警车开道,争取抢救时间。杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员伤亡事故;杜绝二次事故的发生。3.2消防事故应急目标3.2.1火灾事故应急目标:火灾发生后应按照先确保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,及时进行有效的自救与外部救援,杜绝二次事故和救援过程对环境的二次污染。3.3职业
10、健康事故应急目标3.3.1中暑事故应急目标:发现人员中暑应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。3.3.2突发公共卫生应急目标:发现人员食物中毒应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。3.3.3传染性疾病事故应急目标:避免疫情扩大,及时隔离并救护受传染人员,确保未传染人员身体健康。3.4社会公共事故应急目标3.4.1重大节日期间事件突发应急目标:对可能发生的施工安全事故和紧急情况进行预防和控制,保证重大节日期间人员和物品的安全。3.4.2防恐、防暴应急目标:防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动,确保施工现场的安全保卫。3.5其他事故应急目标3.5.1劳务工资应急目标:本着“以人为
11、本”,构建和谐社会的宗旨,防止因农民工工资问题引发影响社会的突发事件,使项目得以正常生产、办公。3.5.2防汛应急目标:采取积极有效的防御措施,把汛期带来的灾害影响和损失减少到最低限度,以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。3.5.3地震应急目标:发生地震后迅速组织现场工人自救,逃离,将地震带来的影响和损失减少到最低限度,为大规模营救做准备。四、应急准备4.1组织和人员准备项目部成立生产安全、环境和社会事故应急小组,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,建立项目各级施工人员应急预案生产责任制,项目经理部与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状,做到层层负责,横向到边
12、、纵向到底,一环不漏。应急小组主要职责是:6.1.1全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想;6.1.2认真学习和熟练执行应急程序;6.1.3服从上级指挥调动;6.1.4改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量;6.1.5组织队员搞好模拟演练;6.1.6参加本范围的各种抢险救护。项目部应急小组由下列部门和人员组成:应急小组由组长、副组长、抢险组、技术支持组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后处理组、生产恢复组组成。项目经理是事故应急小组第一负责人,负责事故的救援指挥工作。4.2应急组织机构图及职责4.2.1应急组织机构图 4.2.2应急小组成员和下设机构的组成及职责(1)应急
13、小组领导机构 1)应急小组组长:江福云主要职责:1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;2)复查和评估事故可能发展方向,确定其可能的发展过程;指挥、协调应急行动,直接监察应急操作人员的行动;3)通报外部机构,与社会应急机构取得联系,决定请求外部援助或启动上一级预案(公司级);4)在施工现场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;决定事故现场外影响区域的安全性,最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;5)指导设施的部分停工,决定应急撤离,保证任何伤害者都能得到足够的重视;6)在紧急状态结束后,控制受影响
14、地点的恢复;7)负责确定救援工作的终止;8)负责上报事故。2)应急小组副组长:辛亮、岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平。主要职责1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产的损失;2)如有必要,在救援服务机构到来之前直接参与救护行动;3)安排寻找受伤者及安排将与救援无关的人员撤离到指定的安全地带;4)设立与应急中心的通信联络,为应急服务机构提供建议和信息。(2)现场抢险处理组下设现场安全事故抢险组、火灾事故处理组、交通事故处理组、公共卫生组、防恐防爆小组、劳资事件处理小组、防汛小组、地震抢险小组,各小组机构组成与职责详见相各专项应急措施。现场抢险处理组组长:辛亮主要职责
15、:1)领导现场抢险处理组下属各小组,各项应急事故发生时及时组织各抢险小组投入战斗;2)及时向项目经理反映抢险救援及各类突发事件处理进程;3)与各应急小组保持密切沟通,确保以最佳方案、最快速度结束险情;4)在紧抢险结束后,提交现场抢险报告,配合各小组做好现场恢复工作;5)抢险抢修或救援结束后,对结果进行复查和评估;6)组织总结抢险经验,进一步完善抢险队伍。 (3)技术支持组组长:岳林组员:项目技术部和各施工队技术人员主要职责:1)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急小组长提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作;2)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和
16、措施;3)指导抢险组实施应急方案和措施;4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢救救援信息资料;5)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)警戒保卫组组长:王祥青组员:由项目行政部、保安人员组成主要职责:1)责任事故现场的警戒,设置事故现场警戒线、岗,阻止非抢险救援人员进入现场,保护抢险人员的人身安全,维持治安秩序;2)负责现场车辆疏通,引导救援人员及车辆的进入,保持抢险救援通道的通畅;3)对场区内、外进行有效隔离,疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带;4)负责保护事故现场,避免闲杂人员围观,监视事故发展情况等;5)抢救救援结束后,封闭事故现场,直到收到明确解除
17、指令。(5)医疗救护组组长:王祥青组员:安保部成员主要职责:1)负责现场伤员的救护工作;2)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救;3)对受伤人员作简易的抢救和包扎,及时转移重伤人员到医疗机构就医;4)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者;5)使重度受害者优先得到救护。(6)后勤保障组组长:陈和平组员:由项目物资部、行政部、商务部、财务等人员组成。主要职责:1)负责调集抢险器材、设备,及时提供后续的抢险物资;2)保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给;3)负责解决抢险救援人员的食宿问题;4)负责应急器材的发放、管理及维护工作;5)根据项目经理部施工
18、场区的位置,了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况,为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作。(7)通信联络组组长:江福明组员:由项目办公室和项目行政部组成。主要职责:1)负责消息的转达,确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;2)发生事故第一时间通知项目应急小组成员,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报;3)保持通信联络设施和设备处于良好状态,做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系工作;4)负责应急过程的记录、整理、对外联络和事情澄清后的对外发布。(8)善后处理组组长:陈和平组员:由项目领导班子和安全总监组成。主要职责:1)负责做好对遇难、受伤者家属的安抚工
19、作;2)协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;3)负责保险索赔事宜的处理;4)积极与当地政府主管部门协商,尽快恢复或减少对环境的影响和破坏,消除不良社会影响。(9)生产恢复组组长:江福云组员:总工程师、现场经理、机电经理和分包单位负责人。主要职责:1)在事故调查清楚并定性的条件下,尽快清理现场;2)制定详细方案,恢复生产。4.3主要应急电话应急电话是保持通信联络最快捷手段,应在醒目位置公布,能让所有人在紧急情况时方便获取并能正确使用,公布的电话严禁关机或停机,如号码改动必须及时通知,及时更改,主要应急电话如下:4.3.1项目内部应急电话项目应急电话序号岗位责任人应急电话1公司应急电话办
20、公室0812-28109952项目经理江福云130182791793现场/机电经理辛亮180817431334项目总工程师岳林139804625365商务经理钟雨杉186157163636安全总监王祥青139809209867项目总调陈和平180817430228技术支持组长岳林139804625369现场抢险处理组长辛亮1808174313310安全事故抢险小组辛亮1808174313311火灾事故抢险小组辛亮1808174313312交通事故抢险小组辛亮1808174313313中暑事故处理小组王祥青1398092098614突发公共卫生小组王祥青1398092098615传染性疾病处理小
21、组王祥青1398092098616重大节日事故抢险小组辛亮1808174313317防恐防暴抢险小组辛亮1808174313318劳资事件处理小组钟雨杉1861571636319防汛抢险小组辛亮1808174313320地震抢险小组辛亮1808174313321警戒保卫组长王祥青1398092098622医疗救护组长王祥青1398092098623后勤保障组长陈和平1808174302224通信联络组长江福明1308439189425善后处理组组长陈和平1808174302226生产恢复组组长江福云130182791794.3.2外部应急电话急救中心:120、999报警电话:110、火警:11
22、94.4物资和设备准备应急物资设备分两部分准备,一部分储备在施工现场,一部分从场外相关单位获得援助。储备在施工现场的应急物资设备为应急救援专用常备物资,非特殊情况,不得动用,并应定期检查,随时补充。场外相关单位的援助应急物资设备为非专用物资,应经常与相关方保持联系,确认物资设备的现状,尤其在分项工程施工期间,确保能随时调配,必要时,应与多家相关方建立联系。4.4.1场内应配备的应急物资和设备主要有:(1)常用药品:消毒用品、急救物品(创口贴、绷带、无菌敷料、仁丹、藿香正气液等)及常用各种小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。(2)抢险工具:铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、
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