中学教学实验楼和学生宿舍楼(含食堂)项目建设可行性研究报告.doc
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1、碌曲县中学教学实验楼和学生宿舍楼(含食堂)建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称:碌曲县中学教学实验楼和学生宿舍楼(含食堂)建设项目。建设内容:教学实验楼和学生宿舍楼(含食堂)两个工程。1.1.2建设单位概况:碌曲县中学始建于1966年,学校占地面积26287.5平方米,校舍建筑面积达4592.9平方米,校园绿化面积9400平方米。现有教职工82人,专职教师78人(女教师41人、副高级职称5人、中级职称26人),初高中教师学历达标率为100%。学校现有学生478人(女生225人);校内住宿生279人(女生178人)。有汉、藏、回3个民族,少数民族学生占总人数的
2、89 %。学校现有15个教学班,其中初中部9个班,学生259人;高中部6个班,学生219人;其中高考“小三门”(美术、音乐、体育)专业班各一个。碌曲县中学确立“民主、公平、特色、优质”的办学目标;坚持“以人为本、全面发展”的办学方针,以“勤奋、严谨、求实、创新”为校训;做到:从严治校、从严治教、从严治学,争创全州示范性中学校。校园环境清新美丽,学校布局整齐合理,教学、运动、生活各区独立;硬件设施配备基本到位;学校现有教学楼、宿舍楼和食堂以及教师宿舍楼各一栋。教学楼2620.00平方米,且修建已多年,教室设计偏小,每个班级只能安排30多个座位,给教师的教学带来了极大的不便,同时学校的图书馆、阅览
3、室、实验室、多媒体教室、微机室等等功能用房都设置在教学楼内,各用房指标严重不足。学生宿舍楼1236.1平方米,男女生共同住在同一栋楼内,给学生的日常生活带来了极大的不便,由于年久失修,已经于2009年3月由兰州煤炭设计院鉴定为D级危房。学生大灶餐厅199平方米,厨房和用餐面积严重不足,学生用餐时间拥挤不堪,由于是土木结构,也于2009年3月由兰州煤炭设计院鉴定为C级危房。整个学校建筑面积偏小,基础设施陈旧,制约了教学质量的提高。1.1.3碌曲县教育资源现状:1.1.3.1碌曲县学校、学生及教师状况:碌曲县现有各级各类学校26所,其中完全中学2所,碌曲县中学为其中的一所,是以藏族、回族和汉族学生
4、为主的完全中学,另一所为碌曲县藏族中学,小学20所,幼儿园4所。全县在校中小学生6831人,其中小学在校生4331人,初中在校生1686人,高中在校生814人。寄宿制学校19所。寄宿学生5772人,其中小学3431人,初中1589人,高中752人。全县入园(班)幼儿365人,占全县3-5岁幼儿的21.54%。“两基”攻坚使全县义务教育普及程度得到大幅度提高。目前,712周岁适龄儿童总数为3532人(其中女童1753人),已入学3532人,入学率达到100%;15周岁人口共有571人,完成初等义务教育的有548人,完成率为95.97%;17周岁人口共有503人, 完成初级中等义务教育的有458人
5、,完成率为91.05%;13-15周岁适龄少年总数为1682人,初中阶段在校生有1686人,初中阶段入学率达到98.81%,初中毕业班学生毕业率为100%,高中阶段在校生814人,高中阶段毛入学率为55.42%。残疾儿童少年57人,已入学49人,入学率达85.96%;全县1550周岁青壮年人口18170人,非文盲人口17734人,非文盲率为97.6%;碌曲县小学、初中适龄儿童都能在非服务区上学。全县现有专任教师772名,其中小学专任教师564名,初中专任教师130名,高中专任教师58名,幼儿园专任教师20名,小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为100、100%、97.5%;2011年以来新
6、补充教师学历合格率100%;小学师生比1:7,初中师生比1:14;全县小学和初中校长均参加岗位培训并取得合格证书,合格率为100%。1.1.3.2碌曲县中学校舍状况:碌曲县中学目前校舍总建筑面积4592.9平方米,其中学生宿舍和教师宿舍为D级危房,大灶餐厅为C级危房。具体详见下表: 碌曲县中学校舍基本情况统计表序号名 称建筑面积建筑结构建设年份备注1综合教学楼2620.0砖混四层2000年保留2学生宿舍楼1336.1砖混三层1985年暂时保留3大灶餐厅199.0土木1987年拆除4教师宿舍310.3土木1985年暂时保留5厕所101.5土木1996年拆除6门卫26.0砖木1996年保留7合计总
7、建筑面积4592.90平方米,保留面积4292.40平方米1.1.3.3存在的问题:截止2009年3月,兰州市煤炭设计院组织专家对碌曲县中学学校校舍进行鉴定,结论为学生宿舍和教师宿舍为D级危房,大灶餐厅为C级危房。D级危房共计1646.4平方米,C级危房199.0 平方米,学校的现状对教师、学生构成极大的安全隐患,也影响了教学工作的正常开展。危房建筑面积占校舍总建筑面积的40.2%,由于资金缺乏,校舍面积有限,并没有立即停止使用并拆除重建,阻碍了学校教育质量的全面推进。同时学校基本除具备普通教室外,其余教学与教学辅助用房基本处于空白。1.1.4报告编制依据:1、投资项目可行性研究指南(试用版)
8、;2、中小学校建筑设计规范GB50099-2011;3、民用建筑设计通则GB50352-2005;4、宿舍建筑设计规范JGJ36-20055、办公建筑设计规范JGJ67-20066、建筑设计防火规范GB50016-2006;7、公共建筑节能设计标准GB50189-2005;8、国家教育事业发展第十二个五年规划9、城市普通中小学校校舍建设标准10、国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)11、甘肃省发展和改革委员会 甘肃省教育厅 关于民族地区教育基础薄弱县普通高中建设总体方案暨编制专项建设规划的通知12、委托方提供的相关基础资料。1.1.5项目提出的理由与过程 教育是一项基础性、战
9、略性产业,是科教兴国的重要组成部分,是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关全县人民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争,培养人才就要从小学教育抓起。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪,世界各国尤其是发达国家,都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策,增加教育投入,加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、
10、社会进步的差距。根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程,国家制定了国家中长期教育改革和发展规划纲要。明确提出了发展民族教育,巩固民族地区普及九年义务教育成果,支持边境县和民族自治地方贫困县实现义务教育学校标准化;重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才;加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训;加快民族地区高中阶段教育发展,启动内地中职班,支持教育基础薄弱县改扩建、新建一批普通高中和中等职业学校;支持民族院校建设等。随即甘肃省发展和改革委员会、甘肃省教育厅发布了关于民族地区教育基础薄弱县普通高中建设
11、总体方案暨编制专项建设规划的通知,将碌曲县中学列入了甘肃省民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目2013年中央预算内投资计划。近几年,碌曲县教育事业取得了很大的成就,但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。教育发展不均衡,优质学校资源不足,办学条件有待改善等。碌曲县委、县政府确定的“科教兴区”战略就是科教立本,按照全面建设小康社会的目标要求谋划教育全局、规划教育未来,推进教育创新,全面实施素质教育,加强教师队伍建设,加大资金投入,努力改善办学条件,促进了全区教育事业全面、协调、持续发展。为此,碌曲县中学教学楼建设项目,不仅仅优化了办公条件,它将把党的教育优先发展的战略实实在在地
12、落实到最基层,这无疑对碌曲县教育的发展,特别是对中学教育的可持续发展带来千载难逢的好机遇。1.2项目概况 碌曲县普通高中建设项目包括新建教学实验楼和学生宿舍楼(含食堂)两个工程。其中教学实验楼建筑面积4190.00平方米,建筑主体四层,框架结构,设计有普通教室、教研室、实验室及附属用房。学生宿舍及食堂建筑面积3995.00平方米主体六层,框架结构,主要功能为学生食堂及学生宿舍。其中食堂建筑面积为880.00平方米,新建总建筑面积8185.00平方米。1.2.1建设地点:项目位于现有碌曲县中学校园内。1.2.2建设性质:新建1.2.3建设项目单位:碌曲县教育局1.2.4项目负责人: 丁佩玉1.2
13、.5项目建设目标及规模:项目建设目标:依据国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)和国家教育事业发展第十二个五年规划等要求。为实现碌曲县义务教育巩固率达到93%,农村义务教育阶段学校标准化率达到50%以上,基本实现远程教育班班通,实现县域内义务教育初步均衡,基本普及高中阶段教育,毛入学率达到87%。全面提高现有教师的专业能力等要求,面向全体学生,促进学生成长成才,为学生的全面发展奠定基础。全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的目标。经专业人员现场勘查论证,并结合碌曲县当前教育状况以及碌曲县教育长远规划,结合碌曲县高中的毛入学率、碌曲县人口增长率等因素,认
14、为需要修建教学楼和综合实验楼以及学生宿舍及食堂工程。建设规模:新建总建筑面积8185.00平方米。其中教学实验楼建筑面积4190.00平方米,建筑主体四层。学生宿舍及食堂建筑面积3995.00平方米,主体六层。1.2.6主要建设条件:项目建设的地点位于碌曲县中学学校院内,目前学校原有教学楼供排水、供电、通讯、交通等正常运行,新建建筑水、电、暖等接口条件成熟,同时已经征得供电、供水等部门的同意,场地条件优越,有利于建设。1.2.7项目建设进度安排:本项目于2013年06月动工,预计2015年10月竣工,总建设工期两年4个月。其中教学实验楼2014年10月竣工。1.2.8项目建设投资和筹资方案:该
15、项目建设总投资为1722.99万元,其中教学实验楼总投资950.90万元,学生宿舍(含食堂)772.09万元,中央预算内投资1604万元,其余自筹。1.2.9主要经济指标表1-1 项目主要技术经济指标序 号名 称单 位数 量备 注1项目总用地面积26287.502总建筑面积12477.40其中原有建筑总建筑面积4292.90(除去拆除建筑面积)其中教学楼实验4190.00学生宿舍(含食堂)3995.003项目建设总投资万元1722.994建筑占地面积3097.004建筑密度%11.785容积率0.476绿化率%30.2 第二章 项目建设的必要性及可行性2.1项目建设的背景百年大计,教育为本。教
16、育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来,在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全党全社会同心同德,艰苦奋斗,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长,办学条件显著改善,教育改革逐步深化,办学水平不断提高。进入本世纪以
17、来,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,农村教育得到加强,教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全民族素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质、培养创新
18、人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。面对前所未有的机遇和挑战,必须清醒认识到,我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保障,随着我国经济的发展,人民生活水平的不断提高,社会就业
19、环境的影响,逐步实施更高学历的教育与培养,不仅是孩子们的需要,也是广大人民群众的需要。为了适应新形势下对知识的需求,社会各界积极对教育进行了各种形式的投资,基础教育对今后事业的发展、振兴中华、培养和造就高素质的复合型人才、促进国富民强,都具有十分重要的现实意义。 经过多年不懈努力,全国范围内实现了“两基”的历史性工作目标,取得了举世瞩目的成就。但是,我国农村基础教育整体薄弱的状况,尚未得到整体扭转,城乡之间,区域之间的教育发展还不平衡,特别是西部地区的一些民族贫困地区,仍然未能实现“两基”目标。随着国家教育事业发展第十二个五年规划以及国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)的出台
20、,国家对民族地区教育的投入加大,碌曲县被入了甘肃省民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目2013年中央预算投资计划内。利用国家对民族地区教育的投入,保证实现对高中教育的普及目标,特提出本项目建设的必要性。2.2项目建设的必要性2.2.1扩大办学规模、普及高中教育的需要 高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。对于培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服应试教育倾向具有良好的引导性。实现到2020年,普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。对于西部地区,特别是民族地区教育的发展具有重要意义。2.2.2加快民族教育事业发展的需
21、要加快民族教育事业发展,对于推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,具有重大而深远的意义。对于促进民族地区各级各类教育协调发展,巩固民族地区义务教育普及成果,确保适龄儿童少年依法接受义务教育,全面提高普及水平,全面提高教育教学质量,支持边境县义务教育学校标准化建设,加强民族地区寄宿制学校建设,加快民族地区高中阶段教育发展等具有深远影响。2.2.3保护师生安全提高教学质量的需要本项目的建设,将改变碌曲县中学目前的现状,同时符合国家九年义务教育规划,既解决学生的学习、住宿、用餐的实际困难,也为碌曲县中学的发展腾飞插上了翅膀。该项目的实施能够提高碌曲县的人口素质,解
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