河北省非煤矿山企业安全隐患排查表.doc
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1、附件1非煤矿山企业安全隐患排查表(通用部分)序号检查项目检查内容检查方法检查结果整改意见1党政同责是否完善董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任查看制度及运行记录2一岗双责是否明确所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责查看制度及运行记录是否对主要负责人和分管人员对应的安全生产职责进行了细化查看制度及运行记录是否对各部门对应的安全生产职责进行了细化查看制度及运行记录是否对各岗位对应的安全生产职责进行了细化查看制度及运行记录3领导机构是否成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任查看机构设置4管理力量是否依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业
2、安全管理人员。查看机构设置和注安人员证书5安全报告是否定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示查看报告,及公示记录6岗位操作规程是否制定了各岗位安全操作规程,操作规程是否明确了作业前确认、作业中检查、收尾交接等内容,内容是否做到了作业过程全覆盖。对现场检查不少于10个岗位。查看所有生产岗位操作规程7安全管理制度是否制定了各类安全生产管理制度,每项管理制度是否落实了主要执行和监管部门,是否按企业制度规定开展了工作。查看管理制度和相关运行记录8完善制度是否建立安全检查制度;是否详细分类为专业检查、综合检查、日常检查、专项检查等四个方面。查看制度和运行记录9日常检查是否以制度方式明确
3、了日常检查的内容,方式,方法,并实现闭环管理。查看制度和运行记录10综合检查是否按照政府及部门有关要求,组织开展各类综合检查。查看文件及落实记录11专业检查各部门(例如:排水、动力、设备等等)是否按照本单位职责组织开展了专业检查。查看检查记录12专项检查是否在相关法律法规标准规范发生变化后及时进行专项检查。查看检查记录是否在组织机构发生大的调整后开展专项检查。查看检查记录是否在企业作业条件、设备设施和工艺技术改变后及时开展专项检查。查看检查记录是否在相关方进入和撤出后及时开展专项检查。查看检查记录是否在发生事故后及时开展专项检查。查看检查记录是否在重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动期
4、间开展专项检查。查看检查记录是否在其他应当进行专项排查时组织开展。查看检查记录13隐患上报与公式是否按照国家有关规定,定期分析隐患排查情况并上报给当地安全监管部门;是否对本单位职工公示隐患排查及整改情况。查看报表和公式记录附件2金属非金属矿山安全隐患排查表一、金属非金属矿山相关资料序号检查项目检查内容检查方法检查结果整改意见1依法办矿1.依法立项审批,履行建设项目审批、核准或备案手续。查建设项目审批、核准或者备案文件2.项目应有具备相应资质的地质勘察单位进行工程地质及水文地质勘察的资料。查阅勘查单位资质证、工程及水文地质勘察资料及评审备案文件3.可行性研究阶段,由具有资质的安全评价机构进行安全
5、预评价。查是否有安全预评价报告书及其备案文件4.初步设计应按规定编制安全专篇;安全设施的设计应由具有资质的设计单位承担,并经安全生产监督管理部门审查同意;有重大变更的,应经原设计单位同意,并报原审查部门审查同意。查安全设施设计审查合格及设计修改的有关文件、资料5.原设计单位应编制施工图设计,施工单位应编制施工组织设计与安全技术措施计划。施工组织设计与安全技术措施计划经监理单位、矿山企业审核后实施。施工组织设计与安全技术措施计划及审核意见6.安全设施应由具有相应资质的施工单位施工,由具有相应资质的监理单位进行工程监理。查施工、监理单位资质证明材料7.建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照规定对
6、安全设施进行验收,验收合格后,方可投入生产和使用。查是否有安全设施验收批复文件资料8.有无采矿行为。查现场9.对于整合矿山,有无采空区治理方案,是否按设计要求的建设顺序治理和建设,是否有相应的安全防范措施。查是否有治理方案及按方案治理情况10.对于水文地质条件复杂矿山,是否有防治水方案,是否按方案进行施工,施工中出现变化,有没有进行方案变更,施工质量是否进行验收,对接近水体的地带或可能与水体有联系的地段,是否编制探水设计。是否建立矿井地下水动态观测网。是否编制矿井水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案,水害防治的资金、工程、设备仪器是否落实到位。查是否有防治水方案及有关资料2证照情况1、
7、依法立项审批,履行建设项目审批、核准或备案手续。查各批复文件有无2、安全设施设计由资质部门承担并经安监部门审查同意。3、矿业企业、施工单位、监理单位工商营业执照。查各证照有无及其有效性4、采矿许可证和施工单位、监理单位的相关资质证明。5、民用爆炸物品使用许可证。6、施工单位或爆破作业单位爆破作业许可证。7、矿山企业、施工单位主要负责人安全任职资格证书。查各证书有无及其有效性8、矿山企业、施工单位安全管理人员安全资格证。9、施工单位各类特种作业人员的资格证书。3管理机构及人员1、矿山企业、施工单位主要负责人取得安监部门培训合格证明。查安全机构和人员资格证明材料2、矿山企业、施工单位应设立专门安全
8、管理机构,配备安全管理人员,从业人员三十人以上的,专职安全管理人员不得少于3人,从业人员不足三十人的,应2名以上。3、矿山企业、施工单位安全管理人员应取得安监部门考试合格证明。4、矿山企业应当有注册安全工程师从事生产管理工作。4基本图纸1.矿山必须具备:矿区地形地质和水文地质图,井上、井下对照图,中段平面图,通风系统图,提升运输系统图,风、水管网系统图,充填系统图,井下通讯系统图,井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图,井下避灾路线图。查看有无各图纸及其时效性2.矿山所具备的各种图纸经矿山企业技术负责人审查,并根据矿井发展情况和采掘活动及时修改、填绘。查看图纸,询问矿山负责人生产现状,并与图
9、纸进行对比5教育培训1.建立健全安全生产培训管理制度;矿业企业、施工单位应制定年度安全培训计划;“三项岗位”人员必须经培训持证上岗。查制度、计划、台账及持证上岗情况2.新进矿山的井下作业职工,接受安全教育、培训的时间不得少于72小时,考试合格后,方可上岗作业。查企业培训计划、记录,培训档案,随机抽查询问矿工3.所有生产作业人员,每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。查企业培训计划及培训记录4.采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,应对有关人员进行专门培训。查企业培训计划及执行记录5.调换工种的人员,应进行新岗位安全操作的培训。查企业培训计划及培训记录6.作业人员的安全教育培训情况和考
10、核结果,应记录存档。查培训档案6安全投入1.矿山企业应当及时、足额提取安全费用,并按规定使用。在年度财务会计报告中,企业应当披露安全费用提取和使用具体情况。查是否提取及提取标准,以及使用情况2.矿山企业应按有关规定足额存储风险抵押金。查是否提取及提取标准是否符合规定7领导下井带班施工单位领导下井带班备案、公示、落实执行情况。检查资料,随机抽查询问矿工8隐患排查与处理1.矿山企业、施工单位安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。查安全检查记录、隐患排查处
11、理记录2.查矿山企业、施工单位隐患排查治理制度、整改方案、排查治理台账。台账应包含检查人员、隐患内容、整改措施、检查时间、整改时限、整改责任人、复查时间、复查人员、复查结果等内容。查隐患排查治理制度、整改方案与排查治理台账3.矿山企业对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。查重大危险源档案及处理情况9应急救援1.矿山企业、施工单位应当根据有关法律、法规和技术标准,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。查应急预案有无及完整情况2.矿山企业、施工单位应当组织专家对本单位编制的
12、应急预案进行评审,评审应当形成书面纪要并附有专家名单。矿山企业应与专业救护队签订协议,并将应急预案在安监部门备案。查应急预案评审记录、备案登记表及救护协议3.矿山企业、施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。查应急预案演练计划和执行情况10事故处理1.事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。查负有事故责任的人员处理情况2.事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。查防范措施和整改措施落实情况11劳动保护
13、1.矿山企业、施工单位、监理单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。查劳保用品质量、采购、发放和使用情况2.矿山企业、施工单位、监理单位应与从业人员签定劳动合同,说明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理社会保险事项。查劳动合同和社会保险12外包工程管理承包单位应具有施工资质证书、安全生产许可证;矿山企业应与承包单位签订安全生产管理协议。矿山企业与施工、监理单位签订的工程施工与监理合同,不得与承包单位施工队或项目部签订。查资质证书、安全生产许可证和安全管理协议13其他需要补充检查的情况(可视企业实际
14、情况增加)二、严防中毒窒息事故方面序号检查项目检查内容及标准检查方法检查结果整改意见1通风管理是否建立通风管理机构查看机构设置2是否配备专职通风技术人员和测风、测尘人员;通风作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格,持证上岗查看制度,人员资格证件3通风系统是否安装了主要通风机,并按设计设置风门、风桥等通风构筑物;是否按设计形成了完善的机械通风系统查看设计,与现场对照4独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部通风机;是否使用非矿用局部通风机;是否存在无风、微风、循环风作业查看现场5监测监控所有通风机是否安装开停传感器,主要通风机是否安装了风压传感器;回风巷是否设置风速传感器查看现场6从事井下
15、作业的每一个班组是否配备便携式“三合一”气体检测报警仪;人员进入采掘工作面之前,是否检测有毒有害气体浓度查看台账及设备,检测记录7废弃井巷废弃矿井和井下废弃巷道是否及时封闭,并设置有明显的警示标志查看现场,现状图纸8应急能力是否为每一位入井人员配备自救器,并确保随身携带,自救器应确保完好,并已对每一个下井人员进行了相关使用培训。查看台账和设备9井下主要通道是否明确标示避灾路线,并确保安全出口畅通查看现场10是否制定中毒窒息事故现场处置方案;是否定期对入井人员进行通风安全管理和防中毒窒息事故专题教育培训;是否开展防中毒窒息事故应急演练;是否进行反风试验。查看应急预案及演练记录三、严防火灾事故方面
16、序号检查项目检查内容及标准检查方法检查结果整改意见1井下可燃物新、改、扩建矿井的动力线、照明线、输送带、风筒等设备设施是否具备阻燃特性查看现场,购置台账2生产矿井是否按照国家安全监管总局金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第一批)和(第二批)规定的时限淘汰非阻燃的设备设施查看现场3用火用电管理井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施,并经矿长签字批准后实施,井下动火是否执行工作票制度。查看以往记录4是否有人在井下吸烟现场检查5井下是否存在使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等现象查看现场6油品管理井下各种油品是否单独存放在安全地点,并严密封盖查看现场7柴油设备或油压设备一旦出现漏油,
17、是否及时进行处理查看现场8消防系统是否按规定设置地面和井下消防设施,并有足够可用的消防用水查看现场9是否制定火灾事故现场处置方案,并定期进行演练;是否进行反风试验。查看方案和记录四、严防透水事故方面序号检查项目检查内容及标准检查方法检查结果整改意见1水害隐患是否调查核实矿区范围内的其他矿山、废弃矿井(露天开采废弃采场)、老采空区,本矿井积水区、含水层、岩溶带、地质构造等详细情况,并填绘矿区水文地质图(水文地质条件复杂的矿山)查看图纸2是否摸清矿井水与地下水、地表水和大气降水的水力关系,并预判矿井透水的可能性查看相关资料3排水系统是否按照设计和金属非金属矿山安全规程建立排水系统,并加强对排水设备
18、的检修、维护;排水系统是否完好可靠查看现场,与设计对照,排水设备检测报告4探放水管理是否健全防治水组织机构和工作制度查看机构设置和相关制度5是否严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则,落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施查看相关记录6水害隐患严重的矿山是否成立防治水专门机构;是否配备专用探放水设备;是否建立专业探放水队伍;排水作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格,持证上岗查看机构、设备,人员考试培训档案,特种作业证件7应急保障是否建立完善透水事故应急救援预案;是否对作业人员进行安全培训;是否开展透水事故应急救援演练查看预案和演练记录8水文地质情况复杂的矿井是否
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