竹浆生产线BATBEP技术设计手册开发工作大纲.doc

竹浆生产线BAT/BEP技术设计手册开发工作大纲
(Ref. No. CS 28-2)
一、 项目背景
为保护环境和人类健康免受持久性有机污染物（POPs）的危害，同时履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《斯德哥尔摩公约》）的相关义务，中国已经制定了履约的国家行动计划（NIP）。在NIP中，制浆造纸行业被列为无意产生的POPs物质（UPOPs）特别是二恶英的控制和减排的重点行业之一。制浆造纸行业UPOPs排放主要来源于制浆过程中的含元素氯漂白工段。在NIP中明确提出应采取合适的技术措施控制和减少制浆造纸行业的UPOPs的排放。
为实现这个目标，中国政府在世界银行的协助下开发了制浆造纸行业二恶英减排项目（以下简称“造纸项目”）。通过项目的实施，将推动造纸行业全行业BAT/BEP实施，减少制浆造纸行业二恶英的形成和排放。项目于2012年6月启动，将于2018年6月结束。环境保护部环境保护对外合作中心（FECO）作为本GEF项目的国内执行机构，负责该项目的整体执行。
本GEF项目包括4个组成部分：
1) 在选取的制浆造纸企业开展最佳可行技术和最佳环境实践（BAT/BEP）的技术示范
2) 编制全行业国家行动计划，以推进BAT技术在整个行业应用
3) 对项目实施的成果进行监督与评估
4) 项目管理
项目自2012年6月启动实施以来，组织编制了系列行业技术文件，包括制浆造纸行业二恶英排放因子研究、造纸行业二恶英防治BAT/BEP导则和行业二恶英采样导则等。为促进项目成功经验和成果在整个行业中的推广应用，项目将组织开发《非木浆制浆生产线设计技术手册—竹浆分册》，作为竹浆生产线新建或改造工程技术的工具书和企业开展BAT/BEP活动的参考书，供制浆造纸工程、环境工程及相关专业的设计、研究和管理人员参考。
二、工作目标
通过全面系统的介绍以竹子为原料的漂白纸浆生产过程，包括原料、备料、蒸煮、粗浆的洗选筛、漂白以及项目示范案例等，围绕面向竹浆生产过程中二恶英污染控制的技术要点编制对应的设计指导性文件，为指导行业的相关从业人员完成各项技术性工作提供参考，从而有效促进对项目示范的二恶英污染控制技术的推广。
三、工作内容
任务1:编制工作方案
根据本活动的工作目标，制定工作方案，明确具体的工作目标、主要工作内容、工作方式/手段、具体活动、项目产出和进度安排。工作方案中还要明确设计手册的大纲。
任务2：对项目示范厂的产出及国内外类似项目案例进行调研
实施单位应对项目示范厂采用BAT/BEP措施开展改造工程的相关技术性文件包括生产线设施基本情况介绍、改造项目实施方案、项目可行性研究报告、环境影响评价、设计文件、操作运行手册、示范项目总结报告等进行研究，并开展必要的现场调研活动。同时还应对国内外类似项目案例进行调研，以保证手册编制的针对性和适用性。
任务3:开发编制《竹浆生产线设计技术手册》
手册应包括但不限于如下内容：
概论。应包括对以竹子为原料生产纸浆的基本工艺、对环境的影响和对应的管理政策体系的基本介绍，其中要说明竹浆制备过程中的二恶英等环境污染问题及斯德哥尔摩公约的相关管理要求；
竹浆生产工艺及BAT/BEP技术。应覆盖包括原料、备料、蒸煮、粗浆的洗选筛、漂白、氧气制备、二氧化氯制备等不同工艺单元，从基本技术原理、BAT/BEP技术选择、主要工艺设计参数选择及确定、核心装备的选型以及实际案例等方面进行介绍；针对竹浆制浆生产中应重点介绍置换蒸煮、黑液提取、封闭筛选、氧脱木素、ECF漂白等技术；在各单元技术介绍后还应该包括全生产线设计过程中的相关考虑要点。
竹浆生产过程中的环境污染治理技术与环境管理。应覆盖包括碱回收及综合利用，废气处理，废水处理，废弃物处理等不同辅助环境污染治理单元的技术介绍和环境管理要点介绍，从基本技术原理，BAT/BEP技术选择，主要工艺设计参数选择及确定，核心装备的选型以及实际案例等方面进行介绍；
竹浆生产线规模划分对应公用设施组成。
设计手册的相关技术规定应符合国家已经颁布的相关法律法规、标准、技术规范、行业惯例等，设计手册中关于技术介绍内容应尽可能全面丰富，除一般设计应考虑的技术要点外，应关注设施运行管理的要求，突出新建设施或改造设施时要注意的不同点，使手册具备可参考性。文字编写上力求通俗易懂，手册结构合理，便于查阅。
任务4: 配合项目开展的其他活动
配合环保部对外合作中心完成手册出版工作。另外实施单位应配合项目开展的其它活动，包括参加项目开展的针对BAT/BEP技术的培训活动，并对项目开发的技术培训资料提供意见和建议。
四、项目产出
合同签署后15个工作日提交工作方案；
组织编写《竹浆生产线设计技术手册》1套(手册内引用的参考资料应来自于合法出版物)；合同签署后5个月内提交手册初稿，并在后续时间配合环保部对外合作中心完成手册的完善、编辑和出版工作。
五、实施周期
本活动的执行周期为合同签订后8个月。
六、投入的人月数
本活动预计的人月数为37人月。
七、资格条件与资质要求
（一）实施机构应是合法注册的机构，中国境内注册的公司应具有独立法人资格。
（二）实施单位应具备以下资质要求：
1) 具有覆盖制浆生产工程设计的设计资质；
2) 熟悉制浆造纸行业清洁生产技术政策与法律法规体系；
3) 具备良好的信息收集、组织和编写能力，能够组建一支涵盖本子项目工作所需专业技能和知识的专家团队和项目实施队伍；
4) 有与本子项目所开发手册或工程设计工作类似经验的机构优先；
（三）实施单位针对本项目所组织的核心人员应具备以下资质：
1) 项目负责人：研究生以上学历，具有制浆造纸或环境管理相关的高级职称。在制浆造纸领域的环境污染防治方面有十年以上的工作经验，具备良好的项目管理经验、沟通协调能力，熟悉斯德哥尔摩公约。
2) 制浆造纸工艺专家：具有制浆造纸生产相关专业的工程师以上职称，有制浆厂的建设项目可研和（或）设计和（或）生产运营管理的经验。
3) 工程设计专家：具有总图、建筑、结构、热工、暖通、供配电、自动化控制、概算预算、技术经济分析等相关专业的注册工程师或相关专业高级技术职称，具有从事过相关工程设计的经验。
4) 环境管理专家：具有环境工程相关的研究生及以上学历，有5年以上的针对制浆造纸领域环境管理方面的经验。对该领域污水处理有经验更好。
5) 其他人员：实施单位可根据项目工作内容的要求考虑其他人员配备。
八、对实施单位提供的支持
1) 项目实施相关文件，包括项目手册，有关的技术总结报告，示范项目总结报告等；
2) 项目统一开发的相关技术导则、手册及运营管理技术文件等；
3) 参与项目相关技术规程性文件编制单位和专家资源的联络沟通。