客运站安全生产达标考评指标释义.doc

九、客运站安全生产达标考评指标细节分析

考评内容
考 评 要 点
分值
考评细节分析
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5★★★
1.查是否依据国家安全生产工作方针，围绕“加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，规范管理、安全发展”为主要内容，制定本企业安全生产方针；未制定企业安全生产方针扣 5 分；
2.查是否围绕“预防为主，消除隐患，落实措施，标本兼治，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容制定安全生产目标；未制定目标和安全生产控制指标扣 5 分。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1.查未参照“五项措施并举”内容制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的扣 5 分；
2.查安全生产控制指标高于上级下达指标的扣 5 分；
3.发生较大以上事故，本大项不得分，并实行“一票否决”和责任追究。
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5★★
1.查长期至 2020 年，中期至 2015 年，和跨年度安全活动工作方案，未制定扣5 分；
2.未制定安全生产标准化、“双基”建设三年工作方案扣 3 分。
3.年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1.查未制定年度安全生产工作计划扣 5分；
2.未制定健全落实“安全生产年”和“责任落实年”实施方案扣 3 分；
3.未制定“客运安全年”和“交通安全百日专项整治行动”工作方案扣 5 分；
4.未制定企业标准化建设工作方案扣 3分。
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
1.查未细化和分解安全生产管理指标扣3 分；
2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标扣 2 分。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
1. 查未制定考核和奖惩“办法”（不仅要有奖励内容，而且要有惩治规定），扣 5 分；
2. 仅规定单方面内容的扣 3 分。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
5
1.查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核扣 3 分；
2.未兑现奖惩扣 2 分。。
二、管理机构和人员40分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10★★
1.查安全领导机构未健全扣 10 分；
2.领导和部门安全职责分工不明确扣 5分
②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；
15★★★
1.查上级或本级企业机构设置文件为据，并查职责，未设置企业安全生产管理机构扣 15 分；
2.有机构而人员不到位、职责不明确各扣 5 分。
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1.查无安全会议记录、《纪要》、通知、签到本等台账，各扣 1 分；
2.查未按月召开或少开，每次扣 1 分。
2.管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10★★
1.查未按要求配备安全生产和应急管理专职人员扣 10 分；
2.管理人员未经安全和应急管理培训扣2 分。
三、安全责任体系45分
1.健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10★★★
1.查未按“一岗双责”，领导班子成员未作安全生产职责分工扣 6 分（以文件为据）；
2.查企业安全生产责任书未层层签订和落实扣 4 分。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5★★
1.查单位第一责任人未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动扣 5分；
2.未及时上报履职报告扣 2 分；履职报告不规范，第一责任人未签字扣 1分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任：
5
1.查各分管安全的领导统筹协调安全生产工作不得力扣 5 分；
2.分管领导无故不参加上级召开的安全生产例会每次扣 1 分。
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
1.查各领导成员安全生产职责分工，查有否在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。分工不明确扣 3 分；
2.“一岗双责”安全责任不落实扣 5 分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
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1. 查部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确扣 5 分；
2. 直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确扣 5 分。
2.责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
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1.查季度、半年、全年安全考核文件资料，考核奖惩不落实扣 10 分；
2.有考核，未通报考评情况扣 5 分；
3.未落实奖惩扣 4 分。
四、法规和安全管理制度70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
5★★★
1.查未取得《道路运输经营许可证》、和《企业法人营业执照》扣 5 分；
2.相关辅助经营项目未取得证照及管理要求扣 2 分；
3.有关证明逾期未检及超范围经营扣 5分。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1.查未相应执行相关法律法规、政策措施、标准规范、规章制度扣 3 分；
2.发现问题限期未整改到位扣 5 分。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1.查对《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道条》、《汽车客运站安全管理规定》、河南省《安全生产条例》等法律法规、规章制度等未组织再贯彻落实，每个扣 1 分。
③执行并落实安全生产法律法规、标准规池；
5
1.查未根据国家、省对客运站安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署公交经营计划扣 5 分；
2.执行中不严格、不规范每起扣 2 分。
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1.查安全安全法律法规教育培训计划、未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划扣 2分；
2.未在日常宣传、培训中贯彻“依法治安”的扣 5 分；
3.从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达 99%以上扣 3 分。
3.安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
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1.未依据《汽车客运站安全管理规定》（“三不进站、五不出站”）相关要求制定安全管理制度及汇编扣 10 分；
2.查未将此 9 项制度制定后一并汇编成册扣 8 分；
3.《制度汇编》未印发给部门、一线人员扣 2 分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
1. 查未对从业人员组织对规章制度的学习扣 5 分；
2. 应参加学习培训人员比例未达到 99%以上，每低 1%扣 1 分。
4.岗位安全生
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
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1.查实际情况，未制定及修订汽车站各岗位安全操作规程扣 10 分；
2.制定后未发放到岗位（职工）扣 5 分。
产操作规程
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
1.查学习教育、执行情况，违章处理情况，未组织单位系统学习安全操作规程专项培训扣 2 分；
2.培训面未达 99%以上扣 5 分。
5.制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
1.查未依据《道路旅客运输安全管理规范》和《汽车客运站安全管理规定》等客运安全有关规定制定客运站安全管理制度和操作规程扣 3 分；
2.查对从业人员安全教育管理、车辆技术管理、安全生产考核奖惩及领导“两见面、三交待”等方面的管理措施，分项考核，未制定以上措施每项扣 1 分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
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1.查企业自查记录，问题整改记录等，未开展执行情况的专项检查扣 4 分；
2.检查出管理薄弱环节未整改每起扣 2分。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5★★★
1.查安全隐患排查治理、事故报表、标准化报表等报送情况，少报一次扣 2 分；
2.查安全生产隐患排查登记本未坚持登记扣 2 分。
五、安全投入50分
1.资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
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1.查企业安全费用提取账户及资金使用情况，未设立专项账户、科目和提取费用扣 10 分；
2.未按比例提取扣 8 分。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
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1.查当年安全生产费用支出情况，未专款专用扣 15 分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
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1.查当年安全生产费用支出情况，未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改扣 10 分。
2.费用管理
①为旅客投保承运人责任险。
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1.查保险单及相关台账，未按规定投保承运人责任险扣 5 分。
②跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
1.查实际安全支出，未健全安全费用台帐扣 3 分；
2.发现违反规 定开支未及时纠正扣 3分。
六、装备设施90分
1.设施
①具备《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场地和设施设备；
5★★★
1.查不具备相应等级的汽车客运站场地和设施设备扣 5 分；
2.汽车客运站未设置两个进出口通道扣5 分；
3.站内布局不合理，停车区、发车区划分不清及站内车场无人指挥车辆及管理扣 3 分，限期未整改扣 5 分。
②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道，并配足有效的安全消防设备及器材；
15★★★
1.查未按公众人员密集场所安全管理要求和规定涉及旅客疏散紧急通道（旅客候车室应急出口）扣 10 分；
2.候车室、车场、行李房等重要场所未配足有效安全消防设施器材扣 10 分；
3.发现有灭火器等失效，每起扣 5 分，限期未整改扣 10 分。
③一级标准客运站配置行包安全检查设备2套，二级标准客运站配置行包安全检查设备1套，并保持设备运行正常；
15★★
1.查未按规定标准配备安检仪等安全检查设备扣 15 分；
2.设备未能正常运行扣 10 分，限期未能整改扣 15 分。
④设置专门的车辆安全检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备：
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1.查汽车客运站未设置专门汽车安全检查场地，在停车场内随意修车等扣 5 分；
2.未设置客车日趟检台及配备必要的仪器设备扣 10 分。
⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
10
1.查在汽车客运站未设置对汽车站站前广场、站内停车场、发车区、候车室、车站进出口、行李房、票房及安检仪周边等重要部位的安全视频监控扣 10 分；
2.视频监控未保持实时动态监控及专人监管扣 10 分。
⑥设有专用应急通道，并规范标识。
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1.查汽车客运站内车场、候车室等重点区域未设置专用通道及标识扣 10 分；
2.专用应急通道不畅通扣 6 分，限期未整改扣 10 分；
3.标识不醒目清晰扣 5 分。
2.装备
①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图；悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语；
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1.查未按在站内规定设置安全乘车知识宣传、告知等宣传、播放、张贴的标牌、标识、图文、标语、视频等每少一项扣1 分。
②各种设施、设备维护保养良好。
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1.查未确定专人对安全生产监控、宣传、告知等有关设施设备进行维护管理扣 5分；
2.未定期维护，造成设备工作不正常扣10 分，限期未整改扣 15 分。
七、科技创新与信息化50分
1.科技应用
①设有安全电子门检查系统；
15★★
1.查未配备扣 15 分。
②使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
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1.查未推广使用先进性能可靠安全技术和节能设备扣 10 分；
2.未积极推广“四新”和节能等专项活动扣 5 分。
③设有电子显示设备：
5
1.在售票、候车室等未设电子显示设备扣 5 分；
2.电子显示设备工作不正常扣 3 分，限期未整改扣 5 分。
④设有安全生产管理信息系统；
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1.查未建立营运客车调度、维修管理系统扣 10 分；
2.未建立相应监控平台扣 5 分；
3.未建立站点管理系统及监控平台扣 5分。
2.科技创新
①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
5
1.查无组织开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究（反“三违”）等活动扣 5 分；
2.研究课题不够深入扣 2 分。
②设有其他安全监管信息系统。
5
1.查未设立客车运行调度与车辆安全日趟检、客车 GPS 运行监控系统及客车二保维护系统联动把关的安全监管信息系统扣 5 分；
2.信息互联互通不正常扣 3 分，限期未整改扣 5 分。
八、队伍建设90分
1.培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
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1.查未依法制定各类人员教育培训计划及规定培训时间扣 5 分；
2.查实际执行中培训时间不足扣 5 分。
2.宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
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1.查资料记载，未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训扣 6 分；
2.未组织站务、检验、调度、行包托运、保安等岗位从业人员参加安全应急专项教育培训教育的，扣 5 分；
3.宣传教育形式简单扣 4 分。
3.管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10★★★
1.查主要领导和相关管理人员未获培训证书扣 10 分。
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
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1.查专、兼安全管理人员未经培训扣 5分；
2.查安全管理人员管理知识业务能力不能适应安全监管需要扣 5 分；
3.安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动扣 5 分；
4.查安全管理人员队伍不稳定，培训后的安全人员在安全管理岗位上工作不到5 年调整的一起扣 3 分。
4.从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10★★
1.查未安排从业人员每年进行再教育（应急管理）学习培训的扣 10 分；
2.查从业人员再培训时间未达规定学时每起扣 2 分；
3.未经安全生产培训合格的从业人员无证上岗每起扣 2 分；
4.从业人员再培训教育低于总数 98%的扣 5 分。
②转岗人员及时进行崩前培训；
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1.未建立转岗人员培训制度扣 5 分；
2.查相关人员转岗未进行岗位培训每起扣 5 分。
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
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1.查未开展专项培训每起扣 5 分。
5.规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
1.查考评档案，未建立安全教育培训考评档案扣 5 分；
2.职工从业培训记录不全扣 2 分；
3.未开展教育培训考评扣 3 分。
②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
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1.查培训教育计划执行情况，未进行评审扣 6 分；
2.评审结果未达到培训教育计划目标扣4 分。
九、作业管理200分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
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1.查未部署开展“打非治违”专项整治行动扣 6 分；
2.查有发现违反安全生产操作规程，出现“三违”行为，每起扣 3 分；
3.查站内管理不严，车场等处有外来人员或有摆摊设点及叫卖等混乱行为扣 5分；
4.查有发现 “三合一”作业场所，扣10 分；
5.站内有货车、摩托车等无关车辆入内每起扣 2 分，限期未整改扣 10 分。
2.安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
10
1.查现场从业人员持证上岗率低于 99%扣 6 分；
2.查有发生“三违”问题扣 4 分；
3.限期未整改扣 10 分。
3.相方管理
①明确两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的安全生产管理职责。
5
1.查两个以上单位共用一设备而未明确管理职责扣 2 分，产权归属方扣 5 分；
2.查汽车客运站未与进站经营的客车所在公司签订“站队安全协议”扣 3 分。
4.三品查堵
①制定并落实三品（易燃、易爆、易腐蚀的物品）查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施；
10★★★
1.查未制定“三品”查堵制度、二级以上汽车客运站未配安检仪设备扣 10 分；
2.未在站外、候车室和站内悬挂“严禁携带危险品进站上车”大标语宣传告知及“三品”识别图示扣 5 分；
3.在旅客高峰未辅以“五定”（定班、定线、定人、定岗、定责）措施实行检查扣 10 分，限期未整改扣 15 分；
4.查堵“三品”中大包小包检查中仍有疏漏的扣 5 分，限期未整改扣 10 分。
②制定三品检查工作程序，设立专门的三品查堵岗位，配有三品检查员；
5
1.查未制定“三品”检查工作程序扣 3分；
2.未设立“三品”检查岗位并检查其职责扣 5 分；
3.“三品”检查登记台帐不健全、不完整扣 3 分。
③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理，确保三品不迸站。
10★★
1.查进站旅客行包安全检查部认真，只检大包、不检小包，或识别监控图标不认真造成疏漏的扣 10 分；
2.未督促乘务员做好途中上车乘客行包安全检查扣 5 分。
5.车辆例检
①制定并落实车辆安全例行检查制度； .
5
1.查汽车客运站未制定客车执行日趟检制度扣 5 分；
2.未对日趟检人员进行严格督查和考核扣 5 分；
3.检验人员对检验台帐记录不认真、不完整扣 2 分。
②按规定配备专门的安全例检人员。安全例检人员熟悉客车结构、检验方法和相关技术标准，并经考核合格；
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1.查未按规定配备足够的安全日趟检检验人员扣 5 分；
2.未经从业资格专业考核合格并持证上岗扣 10 分。
③《车辆安全例行检查表》填写规范；
5
1.查未按“车辆安全例行检查项目”检查，发现客车日趟检过程对车辆安全部位、车内安全配备有漏检、漏项扣 5 分；
2.查发现安全检验人员工作不认真，未认真填写《车辆安全例行检查表》扣 3分；
3.检验员未做好客车安全例检值班及交班工作扣 3 分。
④对检查符合要求的客车，经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具《安全例裣合格通知单》。
5
1.查安全检验员填写客车日趟检台帐及签章出具《安全例检合格通知单》不规范扣 5 分；
2.检验员未认真把关，对未经检验或检验不合格车辆 盖章同意参加运行扣 5分。
6.车辆出站前检查
①制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站，按要求填写《汽车客运站车辆出站登记表》，并经受检客车驾驶员签字确认。未经审核签字不出站：
10★★★
1.查未按《汽车客运站安全管理规定》制定车辆出站检查制度扣 10 分；
2.未按“五不出站”的要求严格把关，客车违反规定要求准许出站运行扣 10分；
3.“五不出站”把关中台帐记录不准确、不完整扣 5 分，限期未整改扣 10 分。
②车辆出站前进行检查，主要内容包括：安全例检合格通知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线路标志牌、核载人数及实载人数等；
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1.查车站未对进站客车所有证件及安全条件进行严格把关，违反一项扣 10 分；
2.有关台帐记录不齐全、不完整、不准确每项扣 5 分，限期未整改扣 10 分。
③车辆出站门检必须核查实际载客人数，并签字确认。
5
1.查客车出站未核实出站载客人数扣 5分；
2.签字确认手 续及台帐资料不全扣 3分。
7.停车场管理
①制定并落实车辆进站管理制度；
5
1.查未依据《道条》、《道路旅客运输安全管理规范》及《客运站安全管理规定》制定车辆进站管理制度扣 5 分。
②客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确，有导航及警示图表。实行车辆进出分道、入车分道，发车区、停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站（发车区）、无关车辆不迸站；
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1.查汽车客运站未实行封闭式管理，停车场内区域间划分不明扣 3 分；
2.未实行车辆进出分道扣 2 分；
3.未实行人车分道通行扣 2 分；
4.未实行发车区、修车区分区管理扣 2分；
5.旅客上下客区未分区管理扣 2 分；
6.停车场内无警告图表及安全巡查扣 2分；
7.发现无关车辆进站每起扣 5 分；
8.无关人员及车主随意进入车站发车区每起扣 3 分。
③停车场内有专人指挥，调度车辆迸站发车，疏导旅客，停车整齐规范，人流、车流有序，安全通道畅通。
10
1.查未建立停车场管理制度，无专人指挥和管理扣 5 分；
2.无专人疏导旅客和引导发车，车场内车流、人流混乱扣 5 分；
3.停车场内安全通道不畅通扣 3 分。
8.站务管理
①与道路旅客运输经营者5签订《安全责任协议》，依法明确双方的安全责任；
5
1.汽车客运站未与进站客车及所在客运公司签订进站安全协议等相关手续，每起扣 5 分。
2.客车进站协议未标明双方安全管理责任，及未明确驾驶员服从调度、落实安全乘车告知、客运公司领导协同车站加强客车发车前“两见面、三交待”等安全管理事项扣 3 分；
3.安全责任协议未明确在突发事件及事故中的双方安全责任扣 3 分；
4.安全责任协议未报备当地运管部门扣2 分。
②严格按客车核定人数售票、检票；
10
1.查未按客车核定人数售票、检票扣 10分；
2.未建立售票与客车调度联网扣 5 分
③制定并落实车辆报班制度；
5
1.未制定客车报班制度扣 5 分；
2.报班制度不落实，把关不严每起扣 2分；
3.客车报班台帐记录不完整扣 3 分。
④调度部门在调度客车发班时，对其《安全例检合格通知单》进行检查；
5
1.查汽车客运站未建立客车调度与日趟检联动审查客车技术状况制度扣 5 分；
2.客运调度在调派车辆发班时未审查客车《安全例检合格通知单》扣 5 分；
3.车站未督促客车发车前播放安全乘车宣传片或发放安全乘车提示宣传单等告知义务的，扣 3 分。
⑤因天气、路况等原因影响行车安全时，视情发车或要求停班j
10
1.查因恶劣天气、路况及灾害等影响行车安全时，车站未采取安全调度措施扣10 分；
2.该停车避险时未按运管部门指令停班的扣 10 分。
⑥对行经三级以下道路的客运班线，合理安排发班时间，避免夜间通行；
10
1.查未组织共同排查班车仍有在夜 间22 时至次日凌晨 6 时（春冬季相应调整）运行在三级及以下山区公路的班次 扣10 分；
2.排查班次的台帐记录不全扣 5 分；
3.未与对方车站加强站务协作，共同排查和调整发班时间扣 5 分。
⑦客运班次安排科学合理，往返班次有足够的途中作业时间和休息时间；
5
1.查客车调度排班表，未合力排班，造成需往返的班车途中作业和休息时间不够扣 5 分；
⑧班车每日运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的，按规定要求车辆琉备两名以上驾驶员。
15★★★
1.查汽车客运站调度未按规定要求落实需配两名以上驾驶员制度的扣 15 分；
2.未严格把关签发派车单每起扣 15 分；
3.客运调度对长途客运班次调度台帐资料不健全、不准确扣 10 分。
9.警示标志
①存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；
5
1.未制定相应措施扣 5 分；
2.未认真落实应急管理每起扣 2 分，限期未整改扣 5 分。
②设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。
5
1.查维修未按规定设置作业现场警戒区和警示标志扣 5 分；
2.未建立期间安全检查记录扣 3 分。
十、危险源辩识与风险控制35分
1.危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
10
1.查对易燃易爆易腐蚀等危险源及危险场所无标识扣 10 分。
②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。
10★★
1.查重大危险 源防护措施未制定扣 8分；
2.未报有关部门备案扣 4 分。
2.风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
5
1.查未结合实际开展扣 10 分。
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
5
1.查未向从业人员如实告知存在危险因素、防范措施及应急措施扣 5 分。
③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
5
1.查对本单位危险源未单独建档管理扣5 分；
2.对重大危险 源未单独建档管理扣 3分，限期未整改扣 5 分。
十一、隐患排查与治理70分

1.隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；
10
1.查未按河南省省《安全生产隐患排查治理和监督管理暂行规定》为依据制定安全生产隐患排查整改工作方案，扣 5 分；
2.查未按《汽车客运站安全管理规定》制定安全隐患整治措施扣 5 分。
②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；
15★★★
1.查每月自查自纠记录，查安全生产隐患排查整治登记薄，未每月至少开展一次安全自查自纠工作扣 15 分；
2.查执行记录不完整扣 5 分；
3.查排查出的安全隐患未及时整改消除，一时无法整改的未制定防范措施及整改计划的每起扣 10 分，限期未整改扣15 分。
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
10
1.查重大安全隐患整治措施、对策，未对查处的重大安全隐患进行原因分析及制定针对性防控对策的，每起扣 10 分
2.隐患治理
①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；
5
1.查未对重大隐患排查采取治理措施“五落实”的扣 5 分。
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；
5
1.查对一般隐患排查整治情况、有无反弹，未整改到位每起扣 3 分；
2.限期整改仍不到位扣 5 分。
③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”：
10★★
1.查重大安全隐患整改“五到位”落实情况，发现未上报备案每起扣 5 分；
2.“五到位”不落实扣 10 分。
④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录；
5
1.查安全生产隐患整改登记本及登记整改情况，未建立专项档案扣 5 分；
2.专项档案记录不够完整扣 3 分。
⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。
10
1.查统计、资料上报情况，未对专项情况进行统计分析（既要有数据、又要有文字分析）扣 6 分；
2.专项分析材 料未报送有关部门扣 4分。
十二、职业健康20分
1.健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；
5
1.制度未建立扣 2 分；
2.未设置指定管理部门和相关人员进行专门管理扣 3 分。
②按规定对员工进行职业健康检查。
5
1.查未从业人员及所有员工进行职业健康检查扣 5 分；
2.每年检查面未达到目标计划要求扣 3分。
2.危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
5
1.查安全教育培训计划未列入职业健康及应急教育内容扣 5 分；
2.实际教育培训面未达到 100%扣 3 分
3.环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
5
1.查现场及从业人员（重点是从事危险、危害、污染及运行作业等岗位）安全劳动保护设施设备不符合职业健康要求扣5 分。
十三、安全文化35分
1.安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
5
1.查现场，未张挂“安全生产工作方针”、“五项措施并举”综合监管方式和建立安全文化的宣传阵地扣 5 分；
2.每月更新内容少于一次扣 3 分，全年累计期数少于 18 次扣 2 分。
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
5
1.查具体举报方式及对安全隐患举报处理情况，未公开安全生产举报电话（公交客车上未按规定喷置举报电话）、网址等扣 3 分；
2.对接到举报未建立记录扣 2 分；
3.对举报或投诉未及时调查、处理和反馈扣 3 分。
2.安全行为
①开展安全承诺活动；
5★
1.查无对公共安全和春运等专项安全承诺内容扣 5 分。
②编制安全知识手册，并发放到职工；
5
1.查《手册》编制情况（含安全运输调度、安全运行、安全乘车、车辆安全检查、车辆安全检验、安全应急处置、报警施救等内容），未编制扣 5 分；
2.未发放至职工扣 3 分。
③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
5
1.查无制定安 全生产月活动方案扣 5分；
2.宣传教育周、咨询日、演练周活动未开展扣 4 分；
3.活动总结未上报扣 2 分。
④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
5
1.查未建立安全生产考核和奖惩制度扣5 分；
2.查未开展安 全生产表彰和奖励扣 3分；
3.查单位绩效考核内容未对安全列入考核，未体现安全“一票否决”扣 5 分。
⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
5
1.查未开展安全生产经验交流及推广安全生产先进管理方式（“五项措施并举”、“一岗双责”及标本兼治、科技监管等内容）扣 5 分。
十四、应急救援85分
1.预案制定
①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；
10★★★
1.查未制定应急总预案和防范突发事件等专项预案扣 10 分；
2.查未依据《突发事件应对法》和各级应急总预案的要求，制定车站公众聚集场所的消防及候车室、票房窗口、车场等重要部位人员应急疏散的专项预案扣10 分；
3.应急保障措施不完善扣 2 分。
②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
5★★
1.查应急响应的分项预案及处置预案未制定扣 5 分；
2.应急预案和现场处置方案不切实际扣2 分。
③应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位：
5
1.查预案未与行业主管部门、当地政府预案保持衔接扣 3 分；
2.未与协作单位联动扣 2 分；
3.未报有关部门备案扣 2 分。
④定期评审应急预索，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
10
1.查未定期评审应急预案扣 5 分；
2.查未根据评审意见及实际情况修改充实预案扣 5 分。
2.预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；
5
1.查未对应急预案相关内容进行专项学习教育扣 3 分；
2.内容不全扣 2 分。
②多开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和砬急处置方案：
5★★★
1.查未组织开展应急预案培训及培训资料保存不全扣 5 分；
2.抽查重要岗位、重点从业人员对应急处置知识、能力的掌握情况，抽查发现未起到事故预防、增强避险自救和急救知识，应知应会知识掌握不够全面扣 5分。
③发生事故后，及时启动应急预索，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
10
1.查有无发生事故，并是否启动应急预案，应急预案能否起到快速反应、迅速处置、减少人员伤亡和损失的预期效果。发生事故未按预案要求处置和联动 扣10 分。
3.应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
5
1.查是否根据交通运输（建设）特点组建应急救援指挥机构和应急队伍，落实专兼职应急救援人员名单及充实发展情况，未落实扣 5 分。
②组织应急救援人员日常训练。
5
1.查安全管理部门牵头组织应急救援人员开展日常训练的记录、训练科目内容、测试情况等。未组织应急人员开展日常训练扣 5 分。
4.应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；
5
1.查应急物资、装备储备现场及添置、发放台账，未及时补充和添置应急物资与装备扣 5 分。
②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
5
1.查现场管理及相关台账，未建立应急装备档案扣 3 分；
2.未对应急储备物资定期检测、保养扣3 分。
5.应急演练
①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；
10★★★
1.查未建立应急预案演练计划（演练预期目标、参与对象、组织指挥、联动单位、演练步骤、现场考核点评等内容）扣 10 分；
2.现场演练不规范扣 5 分。
②应急预梁演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
5★
1.查演练结束后的小结、评审报告，及应急预案的修订情况。未组织对演练效果进行评审及未写评审报告扣 3 分；
2.未对评审提出的问题进行分析整改扣2 分；
3.未对预案进行相应修订扣 2 分。
十五、事故报告调查处理50分
1.事故报告
①发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况；
10★★★
1.查事故报告记录并征询上级主管部门和当地安监部门的意见，未及时到现场处置扣 10 分；
2.事故发生后未按事故报告相关规定及时、准确、如实向当地政府和有关部门报告扣 10 分；
3.有对事故瞒、谎、迟、漏报扣 10 分。
②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。
5
1.查未建