工程材料管理实施细则.doc

讲义6：工程材料管理实施细则
序号
主题
标题
讲 义 要 点
一
概述
管理背景
1、目前工程承包管理体制：
（1）存在三种承包形式，即①联营总承包、②联合体总承包、③自营承包（项目代管）。
（2）无论哪种承包形式，因其均在甲方的集团化工程管理框架内执行归类统一形式的合同承包工作，根据集团商业化运作模式特点，工程管线必须统一工程管理标准。
2、目前工程管线管理体制：
监理、设计和施工招标等管理机构均已脱离原韩建集团、合生－珠江集团的管理架构，各自重新组合独立运营。有关工程材料管理的职责分工各有不同，涉及七个单位（部门）。
①集团管理：选定甲控（A类材料）产品、审定甲定（B类）产品，制定管理标准。
②设计管理：甄选和制定甲控材料技术标准（设计研发公司）。
③招标管理：组织甲控材料（A）的集中招标、计划外的材料招标。
④地区管理：组织配合甲定材料（B）的地区性筛选。
⑤项目公司：主控A类材料、监控B类材料、把关重点材料验收。
⑥珠江监理：施工前期、中期通过施工方案审查、进场资质核查、核对样板（本）、实物
抽查、见证送检等手段与方法进行监理。
⑦施工单位：总包自主订货D类、C类材料；指定分包负责E类材料订货。
3、规范化、制度化、标准化所需：
①集团上市，发展效益，保证质量，建立信誉；
②作为完善工程管理标准化的具体步骤之一，有关现场的《工程材料管理办法》（试行）就应运而生了。
管理目的
1、适应集团标准、高效管理模式；
2、加强成本及质量控制；
3、提高品牌效应及企业形象
管理范围
1、适用单位：集团房地产板块，其它板块可参照执行。
2、适用范围：工程招投标阶段、施工阶段以及工程保修阶段。
管理依据
现行的国家与地方法律法规、标准、规范
二
分类管理
分类情况
A类：甲方指定品牌和价格（招标）的材料；
B类：甲方指定品牌的材料； 总承包范围的工程（附件一、二）
C类：施工单位申报品牌甲方确认的材料；
D类：施工单位自行采购的材料；
E类：施工单位包工包料的材料（适应于指定分包范围的工程）。
基本规定
A类：①在长期合作（供货）单位中标产品范围内选用；
②特殊情况下的个别A类材料可通过（地区公司申报）单项招标确定；
B类：①必须在甲方指定品牌范围内选用；
②无法选用的（地区公司）需报集团批准后才能更换。
C类：①由施工单位提供品牌范围，报甲方选定；
②原则上每项工程（期/区）的同一种材料，采购的品牌（厂家）≤三种（家）。
独立发包
独立发包工程范围的材料，酌情按A、B、C、D类材料管理。
三
定板管理
定板范围
甲方定板（A、B、E类中标）材料的样板管理
基本规定
1、中标材料（A、B、E类）：
三
定板管理
基本规定
①如装饰材料、构配件和设备，验收时按甲方封板（本）进行对照验收。
②材料样板间：a、招标样板库；b、设计或项目样板室；c、项目监理样板室
2、非甲方招标（C、D类）材料：
施工单位须向甲方（监理）提供样板一式二份，甲方及设计确认后用于材料供货进场的对照验收。
现场样板间管理
1、监理单位样板管理：
①涉及A、B类的中标材料、半成品和设备样板，项目公司提供现场样板间，设计签认。
②台帐管理：样板名称、规格型号、厂家、签收时间、编号、应用部位、使用期限等。
③大件或贵重样板：实物图片及相关资料，由项目设计代表的签名确认，作为验收参照物。2、施工单位样板管理：
①涉及C、D、E类的中标材料、半成品和设备样板，自设现场样板间，货品进场参照自检。
②施工单位：总包单位、指定分包单位、独立分包单位。
3、中标材料变更：其封样（本）应由甲方及时通知安排监理更换。
4、中标材料样板原则上不外借：确需外借须有甲方负责人书面同意，并由项目总监签字办理外借，并按时归还。
四
进场管理
验收原则
进场检验不合格或未经检验的产品（符合国标相关免检规定的除外）不得投入使用。
资质证明
1、首批进场产品：
须经资质检查，内容包括：①厂商生产资质；②货品的商标、③标记和包装等。
2、三大主材：
涉及钢筋、水泥、商品砼，其厂商应具备地方政府规定的生产资质（三证）。
质量证明
1、出厂合格证、质量检验证明：
①必须符合设计要求、有关技术标准和供货合同规定。②应由符合国标认定相应资格的产品质量检测单位出具，其有效期也应符合有关规定。
2、质量证明文件应以原件为依据：
只能文件复印件的，必须在验证原件的基础上，由生产厂商有关责任人的签字确认，并加盖有效公章；同时应有乙方有关人员（订货责任人或工程责任人）的签证。
3、进场货品属于进口产品的：
①应有海关、商检证明的原件。②内容包括：生产地址、供货厂商（或其指定经销商）、产品说明书、质量证明、文件中译文本。
进场验收
1、进场验收责任单位：甲方（核查责任）、监理（验收责任）和乙方（自检责任）。
2、对于材料进场验收：有关各方均必须派出具备相应资质的验收人员。（附件三）
3、供货商送货人资质：应为合约指定责任送货人或委托责任送货人。
4、首批进场或进口的：有关各方均应报请上级单位主管质量负责人到场验收。（附件四）
5、送货进场单据：必须符合甲方的供货通知单及供货合同清单要求。
6、对于“可疑产品者”：
对于“资质证明”、“质量证明”中任一项检查内容不符合要求，或者原材料与样板不一致，供货方又无合理解释的，无论其是否合约供货，均应视为“可疑产品”而暂不得进入货品实物检验程序。工程施工现场只认定有实据的资信证明、质量证明和中标样板。
7、主要机电设备验收：
乙方会同监理、甲方与供货商共同开箱检查，不符合有关规定的，订货方（甲方或乙方）应直接作书面退货处理。
8、对于事实存在验收不合格货品：
监理有权书面通知限期退场，任何单位或个人不得以任何理由予以干涉或阻止，否则由此引起的一切后果由后者承担。
9、进场验收的确存在不确定因素：
①由监理报甲方协调核查处理。
②属于A、B、C、E类货品的，甲方设计代表核定验收意见。
③D类货品由乙方有关负责人（订货人和技术负责任人共同）核定验收意见。
四
进场管理
进场复检
1、涉及结构安全、耐久性和环境保护的材料、半成品：
进场时应按国标规范有关规定，落实进场检验（见证送检试验）。
2、质量证明文件存在矛盾：
各份文件在①出厂日期与检验日期、②出厂编号与检验编号、③质量证明期效与出厂使用期限、④产品种类与其特定规格型号等方面存在矛盾，原则上应对货品进行进场复验。
3、进场检验项目：
①出厂检验和型式检验两种。
②送检项目应符合定货双方之合约规定，以及现行国标或行标材料规范的相关规定。
4、试验室：
①进场检验应就近在工程所在地国标认定的建筑工程质检站试验室。
②或甲方（监理）指定有资质的试验室进行，否则检测报告视为无效（按合约规定）。
③对于进场检验（复检），供货方或乙方均无权单独直接联系、取样送检。
5、见证送检：
①取样送检必须在甲方及监理（专职见证员）的见证下进行。
②乙方取样员应在试样或其包装上作出标识和封志，各方的见证员和取样员共同签证。
6、施工试验：
类属施工试验的见证送检，也参照本条第18.4～18.7款及现行国标或行标相关施工规范执行。
报验程序
1、材料进场报验单：
①附上有关“质量证明”文件；②首次进场的，还应附加“资质证明”文件。
2、材料进场报验程序：
①货品进场→②乙方自检（单据、资质、质量证明）→③乙方填报报验单→④监理审核报验单→⑤符合规定，监理组织实物检查；反之通知补办手续或退货→⑥检查包装及标志、开箱（包）对照样板（本）→⑦符合订货单据及样板（本）时，进行整批外观抽检→⑧外观抽检合格，各方签收→⑨按有关规定抽样备存、见证送检（复检）→⑩见证复检的，合格后方可投入使用。
争议仲裁
1、进场质量问题：供货合同双方付诸法律解决。
2、投入使用问题：按集团公司有关制度，甲方协调主持内部仲裁处理。
五
附件
基本内容
附件一：《工程材料分类》（A、B、C、D类）
附件二：《指定分包项目（包工包料）分类》（E类）
附件三：《材料进场验收参加人员》
附件四：《重要材料·主要设备一览表》
技术标准
附件五：《材料验收技术标准》
六
问题讨论
质量证明
略1：解答受培训者所提实际问题：规定、程序、经验、指引、案例。
进场验收
略1：解答受培训者所提实际问题：规定、程序、经验、指引、案例。
进场复检
略1：解答受培训者所提实际问题：规定、程序、经验、指引、案例。
报验程序
略1：解答受培训者所提实际问题：规定、程序、经验、指引、案例。
争议仲裁
略1：解答受培训者所提实际问题：规定、程序、经验、指引、案例。
※依据文件：关于下发《工程材料管理办法》（试行）的通知（粤房总工【2007】142 号）
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