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合理化建议与技术创新管理办法

第一章 总则

第一条 为鼓励全体员工不断创新，推动公司技术革新和管理提升，促进公司节能降耗、成本降低，提升企业综合竞争力，结合公司实际情况，特制定本管理办法。
第二条 适用范围：包括合理化建议和技术创新。合理化建议，是指有关改进和完善我公司生产技术和经营管理方面的办法和措施；技术创新，是指有关改进和完善生产技术、工艺方案等，有利于提高生产效率、质量、产量、安全和节能降耗的创新项目。
第三条 对提合理化建议和技术创新者的奖励，实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

第二章 管理架构和职责

第四条 各公司应成立技术创新管理小组，全面负责公司技术创新的有关管理和组织工作：
（一）组长：总经理。
（二）副组长：技术副总。
（三）成员：总经办其余成员和特聘专家、技术部经理、生产部经理、设备部经理、人行部经理、财务部经理等。
第五条 技术部为公司技术创新项目的归口管理部门，主要履行以下职责：
（一）负责创新管理办法修订及实施过程的管理。
（二）负责公司技术创新项目台帐的建立、评审、考核、建议实施后产生的经济效益的验收等工作。
（三）负责依据公司管理要求收集整理公司的技术创新项目，并做好初审工作。
（四）负责协调或评定跨部门，且涉及金额在1000以上的合理化建议
（五）指定专人全面负责技术创新项目的立项、申报、实施、验收、效益测算、内部奖励建议及监督等日常管理工作。

第三章 分类
第六条、合理化建议的内容：
合理化建议主要是鼓励全员参与，激励员工在日常生产中提出改进和完善我公司生产技术和经营管理方面的办法和措施，以及办法与措施所产生经济核算金额在10000元以内的改进。
1、适用于市场的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计；
2、各种操作方法、制造方法、生产程序、销售方法、管理效率等的改善；
3、发展规划的理论和方法、企业经营管理、人员培训等软科学的研究；
4、计算机操作管理系统在生产和管理中的应用；
5、有关机器设备、维护保养的改善；
6、对引进的先进设备和技术进行消化、吸收、改造；
7、有关提高原料的使用效率，改用替代品原料，节约能源等；
8、废料、废弃能源的回收利用；
9、生产中急需解决的技术难题；
10、 促进安全作业、预防灾害发生等；
11、提出的除本部门以外其他部门的建议。
第七条、技术创新的内容：
技术创新主要包括一些技术改进、技术创新等，所产生经济核算金额在10000元以上的项目，其主要内容如下：
1、工业产品质量和工程质量的提高，产品结构的改进，新产品的开发；
2、有效地利用和节约能源、原材料，以及利用自然条件；
3、生产工艺和试验、检验方法，劳动保护，安全技术，物资运输，储藏，养护技术以及设计、方法的改进；
4、数理统计、计算技术，软件开发，情报信息等方面的改进和提高；
5、工具、设备、仪器、装置的改进；
6、技术新成果的推广，生产技术方案的优化，改进技术，进口设备的消化吸收和革新；
7、工程技术人员、管理干部在完成本员工作前提下，提出的与本身职责虽有直接联系，但有创新的建议或技术方案经采用见效后，可以按照本办法进行奖励。
第四章 申报与评审流程
第八条 合理化建议申报流程
1、合理化建议的提出方式可以由一人或多人联合提出，建议人严格按照《合理化建议申报表》（附件1）要求填写，以电子邮件的形式提交所在部门、车间。
2、其中部门内部即可实施且不便于直接核算经济效益类的合理化建议，部门负责人签字报技术部审批实施。
3、要多个部门才能实施的，由部门、车间负责人审批后，转技术部。
4、对于可以实施的合理化建议，所产生经济核算金额在10000元以内的由技术部组织实施并跟进，实施结束后由技术部组织相关成员进行成果验收，并出具验收报告。
5、只指出问题的现象，或仅提出建议、设想的名称而无解决问题的具体办法者，属于一般性意见，不能视为合理化建议。
第九条 技术创新申报流程
1、各部门人员对提出的技术创新项目，均需填写《技术创新项目立项申请表》（见附件 4），通过部门领导审核后提交技术部。建议应尽可能全面详实，可附附件（包括建议内容、实施方案、资源需求、风险估计、效益评估及其他），必要时应附图和有关资料说明。
2、收到员工建议后，技术部建立《技术创新项目收集台帐》（见附件 7），并组织各专业相关人员进行初审、记录和存档。
3、公司技术部对通过初审，根据评审情况，采用驳回、修改完善、批准或申报。
4、创新项目批准后，根据项目大小由公司或建议部门组织实施，公司提供人、财、物保障。原则上建议者应至少是实施的参与者。凡被采纳的建议项目，实施单位应及时列入部门工作实施计划，积极创造条件，对于一般性建议必须在三月内实施完成，较大建议在半年内实施完成，特殊条件未能实施需在台帐说明原因。对所达到的效果、创造的效益，可量化的提供科学的理论数据，不可量化的，对实施前后效果进行对比，以《技术创新项目实施小结》的形式交技术部备案。
5、技术部负责将《技术创新项目立项申请表》（见附件 4）、《技术创新项目实施小结》（附件6）以及验收报告于每季度末提交至管理小组，根据《项目技术评分表》（见附件 5），讨论确定奖励方式和额度。项实施后方可申报奖励。验收报告由技术部负责组织生产部、财务部和建议提出人及其所在部门一起对项目进行验收确认后汇总提出。
6、所有过程资料均应记录和存档，所实施的项目均计入技术研发台账。
第五章 奖励
第十条 对于提出合理化建议的个人或团队，部门负责人签字报技术部审批实施，实施后人行部按照50元/条—300元/条的标准给予奖励，计入当月奖励与工资进行发放。具体实施，各公司制定细则。
第十一条技术创新性的实施审批权限
技术创新项目奖的评价等级按实施所产生的经济效益、解决问题的重要性、可实施程度、效果的可持续性等进行综合评定。技术创新项目评审奖励必须坚持“公开、公正、公平”和“尊重知识、尊重人才”的原则进行，不受任何组织或者个人的干涉。
创新项目的评审需从专业技术角度对建议的真实性、可行性、先进性及产生效益进行核实，结合公司实际及行业先进技术，对提出的建议补充和完善，进行专业评价，提出奖励意见。
1、创新项目需要新增投资 100 万以上的，由管理小组讨论，公司总经理和股份董事长审核后，通过 ERP 报董事会审批。
2、创新项目需要新增投资 30 万元以上，100 万以内的，由管理小组讨论，总经理审核，根据审批权限报股份董事长审批。
3、创新项目需要新增投资 5 万元以上，30 万元以下的，或有安全风险的项目，由管理小组讨论，总经理批准后执行。
4、创新项目需要新增投资 1 万元以上，5 万元以下的，由技术副总批准后执行。
5、创新项目需要新增投资 1 万元以下或不需要新增投资、也不存在安全风险的项目，由技术部批准后执行。
6、创新项目在批准执行后，技术部负责整理验收报告及奖励建议，按季度提交管理小组讨论通过后执行。
第十二条 合理化建议与创新的奖励：
（一）鼓励奖：凡符合本办法规定的标准，经评定具有积极性、参考性或实施价值的建议，经评审后可给予鼓励奖，归类至合理化建议。依据技术评定和最终实施效果验收报告确定奖励金额。鼓励奖共分为五等（详见鼓励《奖评分等级表》附件 2）。
（二）效益奖：是指已实施的项目，且经济效益可计算出的，经评定可量化成果的技术创新项目。效益奖根据计奖效益计算和技术评分（《效益奖评分奖励标准》附件 3）确定奖励系数，获取奖励。

第六章 附 则

第一十二条 本办法自下发之日起施行，同时旧版制度作废，各公司根据本管理办法，结合实际情况可以制定实施细则。

附件 1

合理化建议申报表
年 月 日
建议人

部门

职称

提案名称

编号

现况说明

提案改善内容（具体、详细、附图）

估计投资额（分项估算）

预期效益估算

部门初审 意见

技术部组织复审意见

评审小组 意见

附件 2

鼓励奖评分等级表

等级

一等奖

二等奖

三等奖

四等奖
五等奖

技术评分值

100-71

70-56

55-41

40-31
≤30

奖励金额

1500 元

1000 元

600 元

300 元
100 元

附件 3

效益奖评分奖励标准

效益奖

等级

计奖效益

评分

奖励系数(％)

金额

(万元)

(分)

(元)

100-80

1.5

一等

＞300

79-61

1

≤60

0.5

100-80

2

二等

30－300

79-61

1.5

计奖效益×奖励系数

≤60

1

100-80

2

三等

≤30

79-61

1.8

≤60

1.5

1、申请成果的项目，均要进行技术评分（评分内容见附表 3）。

2、鼓励奖：评分结果直接对应等级、奖励。

3、效益奖：根据评分值、计奖效益确定等级、系数或奖励。

4、计奖效益要减去投入后的净额计算。

附件 4

编号：

技术创新项目立项申请表

项目名称

申请部门 申请人

说 明

一、《技术创新项目立项申请表》作为立项、实施、评价的重要依据，申请人必须认真填写此表。

二、申请人在填写此表时，要认真学习和掌握公司《技术创新项目奖励制度》的有关规定和要求，按照活动的内容、方式、工作程序和评价标准，依据“干什么、提什么”的原则，提出技术创新项目。

三、《技术创新项目立项申请表》的填写要求：

1、项目名称：简要表述技术创新项目的主题内容。

2、实施地点或范围：填写该建议要在什么地点或范围内实施。

3、现状分析：简要叙述存在的问题即当前技术背景。

4、立项理由：简要叙述立项的重大意义，即明确的技术创新点。

5、实施方案或措施：本页不够，可另加附件，（如图纸等资料）。

四、对立项的审核、评价、批准以及奖励标准按公司《技术创新项目奖励制度》执

行。

五、编号 由技术部以类别按顺序编号。

申 请 立 项 内 容

项目名称

申请时间
实施地点或范围

参与人员

现

状

分

析

立

项

理

由

实

施

方

案

措

施

新增投资概

算或资源需

求

效

益

测

算

此项建议： 尚未实施□ 正在实施□ 实施完毕□

部门审核意见：

负责人：

技术部审核意见：

负责人：

总经理审核意见：

负责人：

股份总经理审核意见：

负责人：

附件 5

项目技术评分表

评审项目名称： 年 月 日
内容
评分基准
分值
得分
说明

有内容、实施方案、图纸
10

建议完善程度
有内容、有实施方案、要求
6

仅有建议内容
2

1、凡申请成果的项目（水

新颖独特
10

平型、效益型）均要进行

方案措施
有创意
6

评分。
创新度

新技术应用
4

2、水平项目：根据评分

模仿
2

结果直接与等级、奖励额

解决问题的
比较重要
20-30

相对应。

重要
12-18

3、效益项目：按计奖效
重要性

一般
2-10

益、项目评分来确定相应

效益大（>300 万）
20-30

等级、系数、奖励。

4、效益>1000 万为满分，
效益
效益较大（>100 万）
10-20

其他效益按照插值计算。
效益不太大（<100 万）
3-10

经济效益无法计量
2

效果的
持续产生
10

可持续性

一次性
2

受益单位评价
很好
10

较好
6

（受益部门书面证

一般
2

明或签字）

不好
0

评分合计（0～100 分）

评分小组成员签名：

附件 6

技术创新项目实施小结

单位
姓名

编号

实施情况（问

题点、主要措

施、效果），

另附有关资

料、图纸、实

绩、规程、效

益计算依据，

使用、受益单

位评价（确认

签章）

签名：

部门意见：
签名：

经济效益验收报告

项目申请人对实施效果自述评价：

申请人：

技术部审查验证：

负责人：

生产部审查验证：

负责人：

财务部审核确认：

负责人：

技术创新管理委员会评审结论：

负责人：

附件 7

技术创新项目收台帐

填表日期：
年
月
日

技术创新项目
技术创

实施效果验

新项目
提出人
提出时间
实施方案或措施
效益预测
实施负责人
实施完成时间
评审得分
奖励情况
是否上报
备注
提出部门
证
名称