天津市国土资源和房屋管理局通过法定途径分类处理信访投诉.doc
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1、天津市国土资源和房屋管理局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单一、申诉求决类申诉求决是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷的行为。(一)土地、房屋征收1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1对土地征收补偿安置有异议,如:对征收土地地类、人均耕地面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议;对区片综合地价的适用标准和计算有异议等2对土地征收程序有异议,如:对用地报批前告知、确认、听证程序有异议;对征地过程中公告、登记程序有异议等3对土地征收决定有异议,如:对批准土地征收部门的审批权限有异议;对批准征收土地文件的真实
2、性有异议;对批准文件涉及征地面积和范围有异议等4对国有土地上房屋征收决定不服5对国有土地上房屋征收补偿不服(包括:一是对履行征收补偿协议有争议;二是对政府作出的征收补偿决定不服或有争议)2.法定途径:行政裁决 行政复议 行政诉讼3.主要法律法规政策依据:土地管理法第44、45、46、47条,行政复议法第6、7、8、13、14条,行政诉讼法第2、12、13、20条土地管理法实施条例(国务院令第256号)第25、26、45条,国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号)第14、25、26条征收土地公告办法(国土资源部令第10号,2010年修正)第8、15条国务院关于深化改革严格土地管理的决定
3、(国发200428号),国土资源部关于印发的通知(国土资发2004238号),关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知(国土资发2005144号),关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知(国土资发201096号),国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知(国法201135号)。(二)权属纠纷争议1.具体投诉请求:序号土地、房屋、矿产权属纠纷内容1国有土地所有权与集体土地所有权争议2集体土地所有权争议3国有土地使用权争议4集体建设用地使用权争议5宅基地使用权争议6房屋所有权或使用权争议7矿区范围的争议2.法定途径:行政裁决 行政调解 行政复议 行政
4、诉讼 民事诉讼3.主要法律法规政策依据: 土地管理法第16条,矿产资源法第49条,物权法第32、33条,行政复议法第6、7、8条,行政诉讼法第2、12、13、20条土地权属争议调查处理办法(国土资源部令第17号)第5、9、31条。(三)不动产登记1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1认为不动产登记机构及其工作人员存在登记错误、不当履职、泄露登记资料信息等行为,损害申请人利益2对本人或他人不动产权证登记内容有异议,如认为面积等登记事项有错误2.法定途径:行政确认 行政复议 行政诉讼3.主要法律法规政策依据:物权法第19、21条,行政复议法第6、7、8条,行政诉讼法第2、12、13、20条不动产登记
5、暂行条例(国务院令第656号)第29、30、32条。(四)房地产市场管理1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1对房地产估价师职业资格注册核准、房地产估价机构资质核准结果有异议2对商品房销售许可有异议2.法定途径:行政复议 行政诉讼3.主要法律法规政策依据:行政复议法第6、7、8、13、14、15条,行政诉讼法第2、12、13条,行政许可法第7条(五)既有房屋和物业服务管理1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1对房屋使用中违法违规行为的处罚不服2对历史风貌建筑修缮方案审定和改变用途核准有异议3对历史风貌建筑腾迁裁决有异议4对公有历史风貌建筑腾迁许可有异议5对物业服务企业资质等级核定有异议2.法定途径
6、:行政复议 行政诉讼 行政裁决 3.主要法律法规政策依据:行政复议法第6、7、8、13、14、15条,行政诉讼法第2、12、13条,行政许可法第7条,行政处罚法第6条,仲裁法第2、4、5条。(六)矿山地质环境保护1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1认为矿业权人从事矿产资源勘查开采活动造成矿山地质环境破坏,以及由于矿山地质环境破坏给申请人生产、生活造成损失2.法定途径:民事诉讼 行政处罚3.主要法律法规政策依据:矿产资源法第32条矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)第17、23、31、33条。(七)人事劳动争议1.具体投诉请求:序号申诉求决事项1国土房管行政主管部门公务员、事业单位人员对
7、机关、事业单位作出的考核结果、人事处分等人事处理决定不服2国土房管系统内单位与工作人员因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职等发生的劳动人事争议2.法定途径:申诉 仲裁 民事诉讼3.主要法律法规政策依据:公务员法第90、91条,劳动合同法第96条,劳动争议调解仲裁法第2、5条事业单位人事管理条例(国务院令第652号)第37、38条劳动人事争议仲裁办案规则(人力资源社会保障部令第2号)第2条,事业单位工作人员处分暂行规定(人力资源社会保障部令第18号)第2、39、40条中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发的通知(国人部发2007109号),公务员申诉规定(试行)
8、(人社部发200820号),中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改的通知(人社部发201188号),事业单位工作人员申诉规定(人社部发201445号)等。二、揭发控告类揭发控告是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿的行为。(一)破坏农用地1.具体投诉请求:序号揭发控告事项1违反法律规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件2违反法律规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他破坏基本农田,损坏种植条件3建设项目施工和地质勘查临时占用耕地,
9、临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件4因开发土地造成土地荒漠化、盐碱化5拒不履行土地复垦义务,经责令限期改正,逾期不改正2.法定途径:行政监察 行政处罚 立案侦查3.主要法律法规政策依据:土地管理法第36、42、74、75条,刑法第342条,最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第3、8、9条,最高人民检察院、公安部关于印发的通知第67条土地管理法实施条例(国务院令第256号)第28、40、44条,基本农田保护条例(国务院令第257号)第11、17、28、29、32、33条,土地复垦条例(国务院令第592号)第2、37条。(二)违法批地1.具体投诉请求:序号揭发
10、控告事项1无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地2无权批准征收、使用土地的单位或者个人超越批准权限非法批准占用土地3无权批准征收、使用土地的单位或者个人不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地4无权批准征收、使用土地的单位或者个人违反法律规定的程序批准征收、使用土地5没有新增建设用地计划指标擅自批准用地,或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用6违反有偿用地政策规定供应土地,违反招拍挂规定供应土地,违法低价供应土地,违反国家供地政策供应土地等2.法定途径:行政监察 行政处罚 立案侦查 3.主要法律法规政策依据:物权法第137条,土地管理法第4、13、24、26、44、
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