煤矿整合工程安全验收评价报告.doc
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1、XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价报告重庆XX安全技术咨询有限公司安全评价资质证书编号:评价报告完成日期: 二一一年十二月前 言为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高煤矿建设项目投入生产后的本质安全程度和安全管理水平,根据国家有关法律、法规和行业标准,对煤矿建设项目进行验收及投入生产后可能存在的各种危险、有害因素,进行定性、定量的分析和评价,提出相应的对策措施,使矿井实现生产过程本质安全化,全面提高矿井抗御风险的能力。重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿,行政区划属XX县沙子镇四新村所辖,设计生产能力50kt/a,为资源整合矿井。重庆XX安全技术咨询有限公
2、司于2011年12月12日与XX县XX煤业有限公司XX煤矿(以下简称XX煤矿)签订了XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价委托书和委托合同。承接本项目后,公司组成了XX煤矿整合工程安全验收评价项目组和专家组,制定了项目工作计划。依照评价程序,项目组查阅了整合工程批准文件和设计方案;对XX煤矿整合工程地面和井下现场进行了全面调查,认真查阅了相关的安全管理制度、操作规程、岗位责任制、安全技术措施、作业规程等资料,收集了矿井图纸,对该矿井试生产中存在的主要危险、有害因素进行了辨识和分析。按照国家煤矿安全评价导则,对XX煤矿整合工程项目安全生产的合法性、安全管理的适应性、安全设施“三同时”
3、执行情况及确保安全生产可行性进行评价,同时对工程验收及投入生产后的生产系统和辅助生产系统可能存在的危险、有害因素进行识别和分析,采用作业条件危险性评价法作定性评价,确定主要危险、有害因素的危险度;采用安全检查表法作定量评价,确定矿井安全评价等级,针对安全隐患提出安全措施及建议,客观作出评价结论,编制完成重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程安全验收评价报告。本次评价工作得到了重庆煤矿安全监察局,重庆煤矿安全监察局黔江工作站,重庆市XX县煤管局的大力支持,在此一并表示衷心地感谢!目 录第一章 概述1第一节 安全评价对象及范围1第二节 安全评价依据1第三节 建设项目5第四节 煤矿概况7第五节
4、 煤矿生产概况14第二章 危险、有害因素辨识与分析19第一节 危险有害因素辨识应遵循的原则、方法和过程19第二节 主要危险、有害因素危险性分析21第三节 主要危险、有害因素存在的场所32第四节 事故隐患及其存在的场所32第三章 评价单元划分33第一节 评价单元划分33第二节 评价方法选择33第四章 安全管理评价37第一节 安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析37第二节 安全管理体系评价结果及分析39第五章 安全设施“三同时”评价40第一节 安全设施“三同时”情况说明与分析40第二节 安全设施确保安全生产可行性评价42第三节 安全设施“三同时”评价46第六章 安全生产合法性评价47第一节 安
5、全设施、设备等检测、检验合法性评价47第二节 安全管理机构,人员的合法性评价49第三节 安全生产体系的合法性评价50第七章 生产系统与辅助生产系统评价51第一节 矿井开采评价51第二节 通风、粉尘防治评价51第三节 瓦斯防治评价52第四节 通风安全监控评价53第五节 矿井防灭火评价53第六节 矿井防治水评价54第七节 爆破材料和井下爆破评价55第八节 运输、提升评价55第九节 矿井电气的安全评价56第十节 矿井生产系统与辅助系统综合安全评价57第八章定性、定量评价58第一节 重大危险、有害因素定性、定量评价58第九章 安全措施及建议63第一节 针对事故隐患整改措施及建议63第二节 安全管理措施
6、及建议67第三节 安全技术措施及建议67第十章 安全验收评价结论69附件目录:1、安全验收评价委托书2、五证一照3、重庆市煤炭工业管理局关于XX县煤矿2010年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复(渝煤监管201148号)4、“煤尘爆炸性、煤炭自燃倾向等级鉴定”检测报告5、重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知(渝府20092号)6、重庆市经济委员会关于XX煤矿资源整合开采设计的批复(渝经煤管200973号)7、划定矿区范围批复(20098号)8、重庆市XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿煤炭资源储量核实报告评审查意见书(渝地矿协储核审字2008315号)9、矿产资源储量评审备案证明(渝国
7、土储审备字2009377号10、重庆煤矿安全监察局黔江工作站关于XX县XX煤矿技改工程安全设施设计的审查意见(渝煤安监黔站综字200042号)11、重庆市地质灾害危险性评估审查认定表12、XX县煤矿安全监督管理局关于同意XX煤矿试生产的批复13、矿井安全设备检测检验报告14、安全现状评价评分检查表石柱土家族自治县回龙湾煤业有限公司栗子坝煤矿整合工程安全验收评价报告第一章 概述第一节 安全评价对象及范围一、安全评价对象本次安全验收评价的对象是井工开采的重庆市XX县XX煤业有限公司XX煤矿整合工程。二、安全评价范围本次安全验收评价的范围是XX县XX煤矿整合工程主要生产系统及辅助生产系统。第二节 安
8、全评价依据一、安全评价依据的国家法律、法规(一)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);(二)中华人民共和国煤炭法(中华人民共和国主席令第75号);(三)中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令第65号);(四)中华人民共和国行政许可法(中华人民共和国主席令第7号);(五)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号);(六)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号);(七)煤矿安全监察条例(中华人民共和国主席令第296号);(八)煤矿安全生产基本条件规定(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令);(九)煤矿建设项目安全设施监察规定(国
9、家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令);(十)煤矿企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令);(十一)国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院第446号);(十二)国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全实施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)。二、行业标准、规范、细则(一)煤矿安全规程(2011年版);(二)矿井防灭火规范(试行)(88煤安字第237号);(三)矿井通风安全装备标准(MT/T5016-96);(四)重大危险源辨识(GB-18218-2000);(五)爆炸性环境用防爆电气设备(GB3
10、836.1-12);(六)用电安全导则(GB/T13869-92);(七)爆破安全规程(GB6722-2003);(八)煤炭工业小型矿井设计规范(GB50399-2006);(九)矿用产品安全标志监督管理细则(矿用产品安全标志管理办公室,2005年);(十)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(2000年版);(十一)安全验收评价导则(AQ8003-2007)。(十二)煤矿建设项目安全设计审查与竣工验收规范(AQ1055-2008)三、有关的主要文件(一)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号);(二)关于印发煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)的通知(安全监总
11、煤矿字2005133号);(三)关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)的通知(安监总规划2006146号);(四)国家安全监管总局国家煤矿安全监察局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知(安监总煤调20075号);(五)关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见(安监总煤调200795号);(六)重庆市煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(渝煤安监办字200883号);(七)重庆煤矿安全监察局关于印发煤矿安全评价指导意见的通知(渝煤安监办字2007170号);(八)重庆煤矿安全监察局关于印发重庆市小煤矿安全现状评价标准的通知(渝煤安监办字200893号)
12、;(九)关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)的通知(安监总煤装200849号);(十)关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)的通知(安监总煤装201117号);(十一)重庆煤矿安全监察局关于切实加强煤矿安全设备检测检验的检验工作的通知(渝煤安监技装字2008162号);(十二)关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知(安监总煤装2010146号);(十三)安全验收评价委托书;(十四)委托评价合同。四、建设工程文件一、重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知(渝府20092号);二、重庆市经济委员会关于XX煤矿资源整合开采设计的批复(渝经煤管200973号)
13、;三、重庆煤矿安全监察局黔江工作站关于XX县XX煤矿技改工程安全设施设计的审查意见(渝煤安监黔站综字200942号); 四、划定矿区范围批复(20098号)五、重庆市XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿煤炭资源储量核实报告评审查意见书(渝地矿协储核审字2008315号);六、矿产资源储量评审备案证明(渝国土储审备字2008377号);七、重庆市地质灾害危险性评估审查认定表;八、XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合初步设计(宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司2009年1月);九、XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿整合初步设计安全专篇(宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司2009年1月);十、
14、煤矿安全规程(2011年版);十一、煤炭工业小型矿井设计规范(GB03992006);十二、煤矿安全生产基本条件(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令);十三、XX县煤矿安全监督管理局关于同意XX煤矿试生产的批复;十四、XX县XX煤矿试生产报告;十五、XX煤矿提交的相关资料。第三节 建设项目建设项目为重庆市XX县XX煤矿整合工程。设计生产能力50kt/a,服务年限6.6年,项目性质为资源整合工程,整合工程立项时间2009年1月,扩建工程开工时间2009年3月,竣工时间为2011年9月。一、开拓方式 根据矿井煤层赋存条件和地面地形条件,结合井口及工业场地位置选择,设计采用平硐暗斜井
15、开拓方案:利用原XX主平硐为进风井,采用平硐暗斜井开采。在K1煤层顶板岩层中作暗斜井落平于+1500m标高,斜井长度为378m,倾角为24;利用现有+1700m回风平硐为回风井。二、水平划分XX煤矿矿区范围开采深度为+1700m+1500m标高,+1600m以上已基本采完,根据矿井开采现状,将矿井划分为一个水平,南、北两个采区,南采区作为首采区,暗斜井开拓,下山开采。三、采区划分将矿井划分为南、北两个采区分别进行开采,北采区走向长度约1280m,采区内共划分为一个区段(+1550m+1500m),两翼开采;南采区走向长度约1400m,采区内共划分为两个区段(+1600m+1550m和+1550
16、m+1500m),两翼开采。四、主要运输大巷及总进回风巷的布置矿井开采煤层为K1煤层,暗斜井、水平运输巷、总回风巷均布置在煤层顶板岩石中。五、开采顺序根据矿井开拓方式及煤层赋存条件,采用走向(前进)式布置采区,区内(后退或前进)式开采,沿倾斜自上而下开采。区段开采顺序: 南采区(+1550m区段+1500m区段)北采区(+1500m区段)。第四节 煤矿概况一、矿井简况XX县XX煤矿地处XX县沙子镇四新村。矿井位于XX县城90方位,直距27km。重庆市XX土家族自治县XX煤业有限公司XX煤矿(拟整合后)是经XX土家族自治县石丰煤矿整合于XX土家族自治县XX煤矿而成。矿区范围北西侧为黉水沟煤矿,北
17、东侧为XX煤矿,为合法生产矿井。周边矿井之间界限清楚,不存在矿权争议和纠纷。两矿间留有40米的边界煤柱,上部采空区留有20m水平隔离煤柱,因此影响较小。二、地质构造(一)区域地质构造区域上齐跃山背斜除轴部外,两翼无大的断裂存在。背斜两翼不对称,东翼平缓,西翼陡峻,但由于与该背斜同步发生的次级褶皱较发育,又使局部地段平缓。矿区位于齐跃山背斜之北西翼,矿区内为一单斜构造,地层倾向320327,地层倾角1928,平均25,未见大的断层,地质构造简单。(二)地层矿区位于扬子准地台齐跃山穹褶束之齐跃山背斜的北西翼。背斜北西翼各地层出露较全,轴部地层为震旦系上统灯影组灰岩,依次是下古生界、上古生界、直至中
18、生界侏罗系上统遂宁组地层均有出露。其中二叠系上统吴家坪组(P2w)是区内主要含煤地层系,时代与二叠系上统龙潭组(P2l)相当,现将矿山含煤地层的下伏、上覆地层的时代,岩性及厚度简述如下。三叠系下统大冶组(T1d)主要由灰岩、泥质灰岩及泥岩组成,顶、底部见紫红色泥岩。厚380415m,平均厚400m,控制了矿区大面积区域,与下伏地层呈假整合接触。二叠系上统(P2)长兴组(P2c)为灰至深灰色薄中厚层灰岩,含燧石结核和燧石条带,具有较强的沥青嗅味,与下伏地层呈整合接触,厚150320m,平均厚236.1m。吴家坪组(P2W)吴家坪组为本区煤系地层。主要岩性为铝质粘土岩、煤层、钙质及炭质灰岩、燧石灰
19、岩,含K1煤层,位于该组的底部,距底界8.913. 2m,一般距底界10m左右,全组厚35.2264.02m,平均厚48.23m。二叠系下统茅口组(P1m)出露于矿区东南角,主要岩性为灰色、深灰色厚层状灰岩,含燧石结核,见新希氏蜓、隔壁蜓、韦氏蜓科化石,层间夹黑色钙质灰岩,厚度111.0188.0m,平均厚149.5m。三、煤层特征(一)含煤岩系及煤层特征矿山的含煤地层为二叠系上统吴家坪组(P2w),据其岩性特征可分为上、下两个岩性段:上段:薄层状至中厚层状灰岩、白云质灰岩。厚8791m。下段:此段是含煤段,厚度79m不等。底部是灰色、紫红色铝质粘土岩,厚度在1.5m3m之间。铝质粘土岩为茅口
20、灰岩的古风化面。铝质粘土岩上部有黄铁矿结核层和粘土软泥。其上是K1煤层,煤层厚度0.31.10m,平均厚度0.70m。煤层顶板为黑色页岩,厚34m不等。K1煤层矿井开采煤层为K1煤层,为单一煤层,层状产出,无分叉现象,无夹矸,煤层结构简单。煤层厚0.301.10m,平均厚度0.70m,煤层倾角2326。引起煤层厚度变化的主要原因是底板起伏不平,但较为稳定。沿倾向延深煤层变化不大。煤层局部偶见尖灭现象形成所谓“夹口”,无煤带长度在36m左右。煤层的直接顶板是黑色泥岩及页岩,平均厚度3.5m,节理裂隙不发育,但岩质较软,采空区面积稍大时则易冒落。煤层的直接底板是灰色、紫红色、铝质粘土岩,厚度在1.
21、53m之间。完整性好,惟强度不足。(二)煤质K1煤层为深灰色、金刚光泽、平坦状、贝壳状断口。煤岩类型为半暗型煤。矿物组合含较少的透明基质和丝质炭组分。显微结构、线状、鳞状构造。按煤炭有关分类标准定为中灰分、中高硫、高热值主焦煤。煤质分析见表:煤层编号灰份Ad(%)挥发份Vr(%)硫份St(%)固定碳C(%)发热量Q(MJ/kg)牌号K124.428.562.9360.7228.13JM四、水文地质本区属长江水系,为构造剥蚀、溶蚀中山地貌,处于齐跃山背斜水文地质单元的补给径流区,山脉走向与构造线方向基本一致,呈北东南西向,总的来看,是北东高、南西低,矿山处于海拔+1600m上下的中山缓坡地带,最
22、高点标高+1805m,最低点标高+1580m,当地侵蚀基准面之上。矿区范围内地形坡度起伏不大,地面无河流、水库、堰塘等大型水体。大气降水后,大部以坡面流或汇于横向冲沟。充水含水层为二叠系上统长兴组、吴家坪组第二段及二叠系下统茅口组中厚层状石灰岩、白云质灰岩,大气降水为地下水的主要补给源,地表无泉井出露。1、含(隔)水层矿区内分布的主要含水层有:茅口灰岩(P1m)、长兴组(P2c)、吴家坪组(P2w)上段石灰岩,主要隔水层有:吴家坪组下段(P2w),现将各含、隔水层的特征分述如下: (1)二叠系下统茅口灰岩(P1m)岩溶含水层:浅灰至深灰色中厚至厚层状石灰岩夹泥质灰岩,钙质泥岩。地表未见岩溶漏斗
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