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某企业加气站项目安全评价报告.doc
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1、前言由于液化石油气(简称LPG)具有良好的环保、节能效益,国家大力推广应用,为了改善城市环境,优化能源结构,加快地区城市化进程,提高人民生活质量,XXXXX拟投资1200万元,开展建设XXXXX项目,主要为当地及周边地区的汽车提供液化石油气加气服务。本项目拟在XXXXX出租车辆集中区建设1座液化石油气汽车标准加气站,占地面积6556m2,内设2台22m3的LPG地下储罐,4台LPG加气机,年销售液化石油气1500t/a。由于本项目在LPG的储存、经营过程中存在火灾、爆炸、中毒窒息、容器爆炸、腐蚀、机械伤害、触电、噪声和车辆伤害等危险、有害因素,为确保项目的安全设施与主体工程实现设计、施工、投产
2、使用的“三同时”,根据中华人民共和国安全生产法(主席令第70号)、江苏省安全生产监督管理规定(江苏省人民政府第181号令),必须对新建、改建、扩建的(以下统称建设项目)工程项目进行安全预评价,以确保建设项目符合国家的有关标准和法规,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。受XXXXX委托,XXXXX承担了该项目的安全预评价工作。评价组依据相关的国家法律、法规对XXXXX提供的资料进行了充分的分析,根据安全预评价技术服务合同确定的范围开展了本项目的安全预评价工作,通过研究分析和现场调查,按照安全预评价导则(AQ8002-2007)的要求,编制了本安全预评价报告。安全评价组月第一
3、章 总论1.1 预评价目的建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,是落实“三同时”要求的有效手段。安全预评价工作的有效开展,能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合,为建设项目设计提供科学依据,为建设项目的总体安全设计提供基础,以利于提高建设项目本质安全程度,降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低,提高其安全生产水平。从整体经济上讲,保证了安全生产,也就增加了经济效益,从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。此外,安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件,为监督管理部门实施监察、管理提供依据。
4、1.2 预评价主要依据1.2.1法律、法规依据1、国际公约(1)职业安全卫生及工作环境公约(国际公约第155号);(2)作业场所安全使用化学品公约(国际公约第170号);2、国家法律(1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日施行);(2)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日施行);(3)中华人民共和国劳动法(1995年1月1施行);(4)中华人民共和国消防法(1998年9月1日施行) ;(5)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日实施);(6)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日施行);(7)中华人民共和国城市规划法(1990年4月1日起施行);(8)中
5、华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行);(9)中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日起施行);(10)中华人民共和国防震减灾法(1998年3月1日起施行);(11)中华人民共和国行政许可法(2004年7月1日起施行);3、国家法规(1)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号);(2)特种设备安全监察条例(国务院令第373号);(3)工伤保险条例(国务院令第375号);(4)建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);(5)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);(6)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号);(7)中华人民共和
6、国监控化学品管理条例(国务院令190号);(8)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号);(9)安全生产许可证条例(国务院令第397号);(10)易制毒化学品管理条例(国务院第445号令);(11)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);4、部门文件(1)当前部分行业制止低水平重复建设目录(国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会,发改产业2004746号);(2)产业结构调整指导目录(2005年本)(国家发展改革委、商务部第40号);(3)关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号文);(4)危险化学品登记管理办法
7、(经贸委令200223号);(5)关于特种作业人员安全技术培训考核的意见(安监管人字2002124号);(6)关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字2002123号);(7)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1号);(8)生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号);(9)危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安监总局令第8号);(10)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安监总局令2007第16号);(11)关于做好建设项目安全监管工作的通知(安监总协调2006124号);(12)关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安
8、监总协调2005125号);(13)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号);(14)关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(安监管办字200139号文)(15)劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全2000189号文件);(16)防雷减灾管理办法(中国气象局令第8号);(17)特种设备质量监督与安全监察规定(质技监局令2000第13号);(18)压力容器安全技术监察规程(质技监局锅发1999第154号)(19)易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(公安部令第18号)(20)道路危险货物运输管理规定(交通部令20059号)(21)高毒物品目录
9、(卫法监发2003142号)(23)城市燃气管理办法(建设部令第62号)(24)城市燃气安全管理规定(建设部、劳动部、公安部令第10号)(25)危险化学品名录(2002版,国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)(26)剧毒化学品目录(2002版,国家八部委联合公告2003年第2号)5、地方法律、法规(1)江苏省安全生产条例(江苏省人大常委会公告第98号);(2)江苏省特种设备安全监察条例(江苏省人大常务委员会公告第25号);(3)江苏省劳动保护条例(江苏省人大常务委员会公告第58号);(4)江苏省气象管理办法(江苏省人民政府令2003第14号);(5)江苏省消防条例(江苏省人民代表大会常
10、务委员会公告第7号);(6)江苏省安全生产监督管理规定(江苏省人民政府政府令第181号);(7)省政府关于进一步加强安全生产工作的决定(苏政发200429号);(8)江苏省工业结构调整指导目录(苏政办发2006140号)(9)江苏省安全生产行政许可监督管理办法(苏安监2006115号)(10)关于江苏省危险化学品安全监管工作中涉及行政许可有关事项的通知(苏安监200483号);(11)关于贯彻落实的意见(苏安监200443号);(12)江苏省重大危险源监督管理指导意见(暂行)(苏安监200971号);1.2.2 本评价采用的主要技术规范和标准1、评价类(1)安全评价通则(AQ8001-2007
11、);(2)安全预评价导则(AQ8002-2007);(3)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);(4)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007);(5)工作场所有害因素职业接触限值物理因素(GBZ2.2-2007);(6)重大危险源辨识(GB18218-2000);(7)噪声作业分级(LD80-1995);(8)高处作业分级(GB/T3608-1993);(9)职业性接触毒物危害程度分级(GB5044-85);(10)常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92);(11)危险货物分类和品名编号(GB6944-2005);(12)危险货物品名表
12、(GB12268-2005);(13)车用液化石油气(GB19159-2003);(14)常用化学危险品贮存通则(GB15603-95)2、总图及运输类(1)建筑设计防火规范(GB50016-2006);(2)汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2002)(2006年修订版);(3)化学品安全技术说明编写规定(GB16438-2000);(4)化学品安全标签编写规定(GB15258-1999);3、设备、管道类(1)汽车加油(气)站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求 (AQ 3001-2005);(2)汽车用液化石油气加气机(GB/T19238-2003);(3)液
13、化石油气加气机加气枪(GB/T19235-2003);(4)液化石油气钢瓶(GB5842-2006);(5)液化石油气(LPG)橡胶软管(GB/T10546-2003);(6)输送流体用无缝钢管(GB/T8163-2008);(7)钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范(SY0007-1999);(8)石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(SH3063-1999);4、电气类(1)爆炸性环境用防爆电气设备(GB3806-2000);(2)爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范(GB50058-92);(3)供配电系统设计规范(GB50052-95);(4)低压配电设计规范(GB50054-9
14、5);(5)通用用电设备配电设计规范(GB50055-93);(6)防止静电事故通用导则(GB12158-2006);(7)系统接地的形式及安全技术要求(GB14050-93);(8)用电安全导则(GB/T13869-2008);(9)低压电气外壳防护等级(GB4942.2-85);(10)漏电保护器安装和运行(GB13955-92);5、建筑、结构类(1)建筑照明设计标准(GB50034-2004);(2)建筑抗震设计规范(GB50011-2001);(3)建筑采光设计标准(GB/T50033-2001);(4)构筑物抗震设计规范(GB50191-1993);(5)建筑给水排水设计规范(GB
15、50015-2003);(6)建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008);(7)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(8)建筑物防雷设计规范(GB50057-94,2000年版);(9)机械设备防护罩安全要求(GB/T8196-2003);(10)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003);6、安全标识类(1)安全色(GB2893-2001);(3)安全标志(GB2894-1996);(3)工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003);7、消防类(1)低倍数泡沫灭火系统设计规范(GB50151-1992)(2000年修订版);(2)建筑灭火器配置设
16、计规范(GB50140-2005);(3)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-1998);(4)火灾报警控制器通用技术条件(GB4717-93);(5)消防安全标志(GB13495-92);(6)消防安全标志设置要求(GB15630-95);(7)消防应急灯具(GB17945-2000);(8)手提式灭火器通用技术条件(GB4351-1997)。1.2.3 本评价的有关技术文件(1)省发展改革委关于同意XXXXX开展XXXXX项目前期工作的通知;(2)XXXXX液化石油气汽车加气项目可行性研究报告(XXXXX2009.2.16)(3)关于的批复 (4)XXXXXXXXXX项目总平面布置图
17、(5)XXXXX与XXXXX签定的安全预评价技术服务合同;(6)其它安全评价相关资料。1.3 评价范围及内容本安全预评价评价范围为XXXXXXXXXX项目及配套建设的公用工程及辅助设施,并对项目设计、施工、建成使用过程中可能存在的危险有害因素进行分析、评价,同时提出有针对性的安全对策与防范措施,并此基础上得出本建设项目安全风险可否接受的评价结论。本项目的消防、环保、抗震、危化品运输工具和职业卫生方面的要求按照国家相关规定和标准执行,不在本评价范围内,但对于本评价报告涉及的消防、环境问题,出于安全评价报告有关安全方面的技术完整、全面而阐述的,建设单位亦应予以遵守、执行。1.4 评价程序评价工作程
18、序按照安全预评价导则(AQ8002-2007)的要求进行,具体过程如图1-1所示:前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1 评价工作程序图第二章 项目概况2.1 项目简介2.1.1 建设单位简介XXXXX及其母公司XXXXX有限公司具备雄厚的资本及全球性油气田采供体系,母公司在XXXXX保税区已投资XXXXX美元建有国内最大的进口液化石油气的仓储物流中心,主要经营进口液化石油气的储运和批发贸易,公司拥有占地233,000平方米的低温液化石油气中转基地,能确保投资所需的各项资金及时到位和液化石油气的稳定供应。
19、东华能源作为华东地区最大的进口液化石油气运营商,自2000年3月份投入运营,已累计销售液化石油气200余万吨,销售量为华东地区第一。2008年在国内主板上市,与其他同类企业相比有着无与伦比的企业优势。2.1.2 建设项目基本信息项目名称:XXXXX项目建设单位:XXXXX项目地址:XXXXX项目性质:新建占地面积:6556m2投资总额:XXXXX万元建设内容及规模:新建1座液化石油气汽车标准加气站,包括2台22m3的LPG地下储罐,4台LPG加气机,年销售液化石油气1500t/a。2.2 选址、总图及平面布置2.2.1 地理位置本项目位于XXXXX城东镇五坝村十三组,位于XXXXX城东郊,与老
20、城区相连,XXXXX地处苏中平原,东临黄海,与如东接壤,南和如皋毗邻,西通泰兴,并与姜堰市相交,北与东台市相连。交通便利,区位优越,新长铁路客运站、货运站、编组站、军需站及XXXXX长途新站均坐落区内,县域地理坐标位于北纬3232至北纬3243,东经12012至12053之间,东西直线最长71.1公里,南北最宽39.35公里。建设项目地理位置图见图2-1。图2-1 项目地理位置图2.2.2 周边环境本项目位于XXXXX城东镇五坝村十三组,站址东面70m有居民建筑,南面是一条无名小河,相隔27m有居民区,西侧是农田,北面是海防路,相隔120m有零散居民。项目周围居民均在储罐区和加气机区域50m范
21、围之外。周边环境示意图见图2-2。图2-2 周边环境图2.2.3 总平面布置本项目的平面布置图可知,本项目入口在场地西面,出口在场地的东北角,加气机罩棚位于场地中央偏北的位置,偏南是成“L”型的站房,站房北侧面由东向西依次布置厕所、办公室、营业厅和便利店,站房西侧面由北向南依次布置维修间、仓储间和配电间,埋地LPG储罐区位于站房的东南方,站房和埋地储罐周围留有环形消防通道。液化石油气加气站的工艺设施与站外建、构筑物的防火距离以及站内设施之间的防火距离应执行汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2002)的有关规定。其站区的具体平面布置示意图及距离见报告书正文5.2,总平面布置图见附件。
22、2.3 自然环境2.3.1 地质地貌XXXXX地处江海平原,地面南高北低,平均标高4.0米左右,土层深厚、土壤肥沃。天然地基承载力一般在8-13千帕左右,水质矿化度低,对建筑材料无腐蚀性。全县均为平原地带,地形坦荡,河道稠密。通扬运河、串场河以东为河东地区,是苏北滨海平原的最高处,为海相沉积物盐碱地区,海拔3.65米,成陆距今460020年历史,愈往海边成陆愈晚。原北凌乡海拔3.54米,老坝港东部在3.5米以下。通扬运河以南以西地区为河南地区,是长江冲积平原的一部分(古代长江口在扬州一带)。平均海拔45米。串场河以西、通扬运河以北为河北地区,属里下河低洼圩田平原区,北部南莫、白甸、墩头、仇湖、
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