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尾矿库安全现状评价报告.doc
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1、前 言根据中华人民共和国安全生产法、尾矿库安全监督管理规定(国家监总局令2011第38号)及尾矿库安全技术规程(AQ2006-2005)等的精神,XXXXX委托XXXXX,对其尾矿库的现状进行安全评价。我公司于XX年XX月XX日,组织评价技术人员到尾矿库现场勘察,并与相关管理人员进行交流,并收集和整理了相关资料。通过对尾矿库目前现状及收集的相关资料的整理、调查、分析,我公司依据尾矿库安全技术规程(AQ 2006-2005)、尾矿库安全监督管理规定(国家安监总局令第38号)、非煤矿山安全评价导则(安监管技装字200393号)等国家相关法律、法规和标准,遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则的基础
2、上,运用安全系统工程的方法,进行了危险、有害因素的识别,并进行分析评价,对可能存在的问题提出了科学、合理、可行的安全对策措施及建议,在此基础上,通过分析、论证、内部评审、总结修改后,编制完成本评价报告,得出评价结论。在本项目安全评价的编制过程中,得到了安全生产监督管理部门、XXXXX等单位有关人员的大力支持和帮助,在此表示感谢!目 录第一章 概 述11.1 安全评价目的11.2 安全评价的依据11.2.1 法律、法规及规范性文件11.2.2 标准、规范31.2.3 其它资料41.3 安全评价范围41.4 安全评价经过及程序5第二章 项目概况62.1 企业简介62.2 尾矿库自然、地质条件62.
3、2.1 尾矿库地理位置62.2.2 气象条件72.2.3 工程地质条件72.2.4 水文地质条件82.2.5 地震82.3 尾矿库工程概况82.3.2 尾矿库基本情况82.3.3 尾矿库等别92.3.4 尾矿坝92.3.5 尾矿库截排洪(水)系统92.3.6 尾矿库回水及辅助系统102.4 尾矿库运行状况及现场勘查情况102.4.1 尾矿库运行状况102.4.2 现场勘查情况11第三章 危险、有害因素辨识143.1 危险、有害因素辨识与分析概述143.2 危险、有害因素辨识的目的143.3 评价项目主要危险有害因素辨识与分析143.3.1 尾矿库自然地质条件危险、有害因素辨识与分析143.3.
4、2尾矿设施危险、有害因素辨识与分析163.3.3尾矿库安全管理危险、有害因素辨识与分析193.4 重大危险源辨识19第四章 评价单元划分与评价方法选择214.1 评价单元划分214.1.1 评价单元划分原则214.1.2 评价单元的确定214.2 评价方法选择224.2.1 评价方法选择原则224.2.2 评价方法选择224.2.3 安全评价单元划分及评价方法选择结果224.3 评价方法简介23第五章 定性、定量评价265.1自然、地质及周围环境条件评价单元265.2 尾矿坝评价单元265.2.1 安全检查表法265.2.2 溃坝事故树分析285.2.3 坝体稳定性分析及评价305.3 排洪系
5、统评价单元335.3.1排水系统现状及防洪标准345.3.2调洪演算参数的选取355.3.3调洪演算参数的选取355.3.3排洪系统泄洪能力校核365.4 安全管理评价单元365.5 尾矿库安全度37第六章 事故案例386.1广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故386.2山西襄汾“98”特大尾矿库溃坝事故39第七章 安全对策措施417.1存在的问题及整改措施417.2安全对策措施及建议417.2.1尾矿排放与筑坝安全对策措施417.2.2 尾矿库水位控制安全对策措施427.2.3 尾矿库防冲刷安全对策措施437.2.4 尾矿坝安全对策措施437.3 安全管理对策措施437.3.1
6、安全管理制度437.3.2 安全操作437.3.3 事故应急救援预案46第八章 综合评价结论478.1 尾矿库安全现状评述478.2主要危险因素评价结果478.3 应特别重视的安全对策措施488.4 综合评价结论485第一章 概 述1.1 安全评价目的本报告针对XXXXX尾矿库的现状进行安全评价,并对该尾矿库现状的主要危险、有害因素进行分析与辨识,并尾矿库安全工作情况的符合性进行分析,并评价得出该尾矿库的安全度,同时对该尾矿库存在的问题提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议,并作为该尾矿库的运行和有关安全监督管理部门实行安全监察、监督的参考。1.2 安全评价的依据1.2.1 法律、法规及规范
7、性文件1、国家法律(1) 中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起施行)(2) 中华人民共和国矿山安全法(1993年5月1日起施行)(3) 中华人民共和国矿产资源法(主席令1996第74号)(4) 中华人民共和国消防法(2009年5月1日施行)(5) 中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日施行)(6) 中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日实施)(7) 中华人民共和国劳动法(1995年1月1施行)(8) 中华人民共和国防震减灾法(1998年3月1日起施行)(9) 中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)2、国家法规(1) 中华人民共和国矿产资源法实施
8、细则(国务院令1994 第152号)(2) 建设工程安全生产管理条例(国务院令2003第393号)(3) 地质灾害防治条例(国务院令2003第394号)(4) 特种设备安全监察条例(务院令第549号)(5) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);(6) 工伤保险条例(国务院第375号令);(7) 安全生产许可证条例(国务院397号令);(8) 中华人民共和国矿山安全法实施条例,劳动部部长令第4号;(9) 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号);(10) 国务院安委会办公室关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见(安委办201017号)(
9、11) 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法,国家安全生产监督管理局第9号令;(12) 尾矿库安全监督管理规定,国家安全生产监督管理局第6号令3、部门文件(1) 尾矿库安全监督管理规定(国家监总局令2011第38号)(2) 国家安全生产监督管理总局印发关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知(安监总管一2006120号)(3) 中华人民共和国矿山安全法实施条例(劳动部令1996 第4号)(4) 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字2004 56号)(5) 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)(6) 国家安全生产监督管理局关于印发的通
10、知(安监管技装字200397号)(7) 矿山建设工程安全监督实施办法(劳动部1994503号)(8) 非煤矿山安全评价导则(安监管技装字200393号)(9) 劳动防护用品监督管理规定(安监总局令第1号)(10) 生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号)(11) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安监总局令第16号)(12) 生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第17号)(13) 作业场所职业健康监督管理暂行规定(安监总局令第23号)(14) 作业场所职业危害申报管理办法(安监总局令第27号)(15) 劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全2000189号文件)(16) 防雷减灾管理
11、办法(中国气象局令第8号)(17) 特种设备质量监督与安全监察规定(质技监局令2000第13号)(18) 压力容器安全技术监察规程(质技监局锅发1999第154号)(19) 职业健康监护管理办法(卫生部令第23号)(20) 危险化学品名录(2002版,国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)(21) 剧毒化学品目录(2002版,国家八部委联合公告2003年第2号)(22) 防治尾矿污染环境管理规定(国家环境保护局令1992第11号)(23) 产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发改委令第9号)(24) 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号)(25)非煤矿
12、山安全评价导则(安监管技装字200393号)(26)冶金矿山尾矿设施管理规程( (90)冶矿字第185号)1.2.2 标准、规范1、国家标准(1) 防洪标准(GB50201-1994)(2) 堤防工程设计规范(GB50286-1998)(3) 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)(4) 工业企业总平面设计规范(GB50187-1993)(5) 供配电系统设计规范(GB50052-2009)(6) 矿山安全标志(GB14161-2008)(7) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)(8) 建筑物防雷设计规范(GB50057-2011)(9) 建筑抗震设计
13、规范(GB50011-2010)(10) 混凝土结构设计规范(GB50010-2010)(11) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(12) 防洪标准(GB50201-94)(13) 构筑物抗震设计规范(GB50191-93)(14) 生产性粉尘作业危害程度分级(GB5817-86)(15) 矿山安全标志 (GB14161-93)(16) 生产过程安全卫生要求总则(GB12801-91)(17) 工业场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)2、行业标准(1) 尾矿设施施工及验收规范(YS5418-1995)(2) 水工建筑物抗震设计规范(DL5073-2000)(3)
14、碾压式土石坝设计规范(SL274-2001)(4) 上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程(YBT11-86)(5) 浆体长距离管道输送工程设计规范(CECS98-98)(6) 水工建筑物抗震设计规范(DL5703-1997)(7) 选矿厂尾矿库设施设计规范(ZBJ1-90)3、AQ标准(1) 尾矿库安全技术规程(AQ2006-2005)(2) 尾矿库安全监测技术规范(AQ2030-2010)(3) 安全评价通则(AQ8001-2007)4、主要参考文献(1) 安全评价(第3版,国家安全生产监督管理总局编)(2) 其他参考资料1.2.3 其它资料(1)企业法人营业执照;(2)XX2006年5月编制的
15、XX市XX县XXXXXXX尾矿库初步设计;(3) XX2006年10月编制的XX市XX区XXXXXXX尾矿库方案设计(修改补充);(4)XXXXXXX尾矿库观测孔施工报告XX地质工程勘察院)。1.3 安全评价范围根据业主单位与XXXXX所约定的合同内容,对XXXXX尾矿库现状进行安全评价,主要包括:尾矿库坝体工程、尾矿库截排洪(水)系统、尾矿库回水系统、监测系统及尾矿库的安全管理等方面。本项目涉及消防、环保和职业卫生方面的要求按照国家、政府有关规定和标准执行,不在本评价范围内,对于本评价报告涉及的消防、环境问题,出于安全评价报告有关安全方面的技术完整、全面而阐述的,建设单位亦应予以遵守、执行。
16、1.4 安全评价经过及程序接受评价委托后,XXXX根据评价对象的具体情况,成立了评价组,评价组经过前期准备后,于XXXX年1XXXX月XXXX日在企业相关人员的陪同下,对项目所在地进行了实地勘察,收集了相关文字及图像资料。本评价报告由评价组编制完成后,经公司各级审核讨论修改后形成初稿,对报告初稿与企业交换了意见,并经双方对报告内容达到一致意见后编制完成了本项目安全评价,其评价程序见图1-1所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1 安全评价程序图第二章 项目概况2.1 企业简介XXXXX成立于XXXX年11月,是XX
17、市XX区XXXX街道(原XXXX镇政府)引进XXXXXX矿业有限公司,在XXXXXXXXXX与XXXX交界1.5km处兴办的私营企业,主要从事铁矿石的生产与加工,矿区占地面积约700亩(含尾矿库)。该企业2007年12月全面建成投产,目前员工200余人,建有二系列XXXX条XXXX加工生产线。 2.2 尾矿库自然、地质条件2.2.1 尾矿库地理位置尾矿库库址位于XX省XX市XX区XXXX街道XXXXXX的山谷中,库址地理位置图详见图2-1。图2-1 尾矿库库址位置图2.2.2 气象条件本项目库区地处中纬度地区,属北亚热带南部季风气候区,具有长江下游明显的亚热带气候特征。气候温和湿润,四季分明,
18、日照充足,雨量充沛,无霜期长,一般春夏多雨,秋冬干燥,降雨量四季分配不均。冬半年(10-3月)受寒冷的极地大陆气团影响,盛行偏北风,降雨较少;下半年(4-9月)受热带或副热带海洋性气团影响,盛行偏南风,降水丰富。尤其在春夏之交的5月底至6月,由于“梅雨峰云带” 移至长江中下游流域一线而多“梅雨”。夏末秋初,受沿西北向的台风影响而多台风雨,全面无霜期222-224天,年日照数1987-2170小时。历年平均气温约16,最低气温达-13,最高气温达41;历年最大降水量1742.2mm,平均降水量1014.42mm,6-8月份是降水最多的季节,降水量约占全年的43%,为重点防洪月份;历年月最大降水量
19、867.9mm,日最大降水量为254.6mm;历年平均蒸发量为1600mm。2.2.3 工程地质条件库区地处长江中下游,地貌属长江沿江丘陵区,库区坐落于一近南北向侵蚀性沟谷。根据查阅XX地质工程勘察院所做的工程地质勘察钻孔、槽探揭露及地面工程地质测绘资料,将库区勘察范围及深度内的岩层划分为7个工程地质层。(1)耕植土:黄色,稍湿-湿,软塑,含植物根茎,广分布于库区沟谷表层。坝址平均厚度在0.60-0.70m,层底标高41.90-43.90m。(2)粉质粘土:黄色、灰黄色,饱和,软-可塑状,含少量铁锰结核。分布于库区的沟谷部位。坝址处厚度为1.20-2.90m,内摩擦角为14.5。,凝聚力为38
20、.4kPa。(2)-1 粉土:黄色,很湿-饱和,中密-稍密状。呈透镜体状分布在库区的沟谷部位,揭露厚度为1.20-1.90m,内摩擦角为27.3。,凝聚力为22.3kPa。(3)混碎石粉质粘土:灰黄色,饱和,松散-稍密状态。大部分碎石已风化成碎屑状,含量约占20-30%。呈层状广泛分布于库区的沟谷部位,其中坝址处钻孔揭露厚度为0.40-1.90m。(4)-1强风化安山玢岩:灰-灰绿色,岩芯呈半坚硬碎块状、夹少量块状及原岩碎屑,微张裂隙发育。坝址处钻孔揭露厚度为0.50-1.20m。(4)-2中等风化安山玢岩:灰-灰绿色,岩芯呈坚硬短柱状、夹块状。坝址处钻孔揭露厚度为0-2.00m。(4)-3微
21、风化安山玢岩:灰-灰绿色,岩芯呈坚硬短柱状、夹少量块状。坝址处钻孔揭露控制深度约5.00m。内摩擦角为41.1。,凝聚力为9.11kPa。2.2.4 水文地质条件(1)第四季孔隙水岩性由褐黄色亚粘土和浅黄色的次生亚粘土组成,分布于库区的沟谷部位和山体的坡麓地段,内含弱孔隙潜水。渗透系数小,可视为相对隔水层。(2)基岩裂隙潜水出露地层主要为侏罗系上统龙王山组一、二段(JL1-2),山体岩性主要为角闪粗安岩,凝灰质粉砂岩,沉凝灰岩夹凝灰质砾岩,粉砂质泥岩,次火山岩安山玢岩脉。该类岩性半坚硬、岩石完整,裂隙不发育,除浅部风化层内含有少量的裂隙潜水外,深部含水微弱,渗透系数较小,可视为相对隔水层。(3
22、)本区域地下水主要补给来源是大气降水的入渗补给,蒸发是其排泄的主要途径。雨季,在库区山体坡脚部位常形成上层滞水现象,并以下降泉的形式溢出。本区地下水径流缓慢,沟谷部位基岩裂隙水具微承压性。2.2.5 地震根据建筑抗震设计规范(GB50011-2001)附录A“我国主要城镇抗震设防烈度,设计基本地震加速度和设计地震的分组”,本尾矿库所在地区建筑工程抗震设计是采用抗震烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.01g。 2.3 尾矿库工程概况2.3.2 尾矿库基本情况本项目尾矿库位于XX山谷中,山谷走向近南北向,北高南低。谷底标高44-55m。初期坝以亚粘土筑坝,上游坡坡比1:2.0,下有坡坡比1:2.
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