水泥生产线技改项目安全验收评价报告.doc
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1、前 言¥年产*水泥¥生产线技改项目安全验收评价报告是*公司受¥委托编制的。*公司位于*准许在江苏省境内开展资质范围内多种行业的安全评价工业务。¥位于*东*米,企业类型为有限责任公司,投资人为高传永。该公司厂区总占地面积46200m2,现有职工 !人。该公司是国家产业结构调整后,经*市及贾汪区政府批准成立的新型建材企业之一。该公司具有二十余年的水泥生产经验, 系列水泥产品。为满足市场需求,提高产品质量,该公司在原水泥生产能力40万吨的基础上在原厂区最南部新建一条年产*水泥¥生产线。技改项目不新征购土地,生活用房(食堂、宿舍等)、办公楼、料棚、成品仓库、配电室、蓄水池均为原有,新建料廊、配料圆库2
2、、球磨车间3、控制室、压缩空气站、水泥库及包装车间等。技改项目总占地面积10000m2,总投资5100万元人民币(其中安全投入50万元人民币)。技改项目职工16人,其中技术人员2人,安全管理人员2人。该技改项目于2009年7月20日取得了由江苏省经济贸易委员会颁发的关于*市皇塔水泥有限公司年产*水泥¥站技改项目核准的批复,于2010年5月18日取得了由*市环境保护局颁发的关于对*市皇塔水泥有限公司年产*水泥¥站技改项目报告表的审批意见。该公司技改项目已完成安全预评价并通过专家评审,并按照设计要求进行施工,技改项目已经通过环境保护竣工验收。该技改项目在试运行期间设备运行正常,各项经济技术指标大大
3、设计要求,安全设施运行正常,没有发生安全事故。根据中华人民共和国安全生产法第24条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定以及关于建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家发展和改革委员会原国家安全生产监督管理局发改投资20031346号)、关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家安全生产监督管理总局安监总管一字200567号)的有关要求,实现建设项目的本质安全,确保建设项目的“三同时”,*市皇塔水泥有限公司委托*公司对其年产*¥生产线技改进行安全验收评价。接受委托后,
4、我公司组建了本项目评价组,评价组技术人员多次到现场进行勘察,并收集了相关资料。在分析该公司有关资料的基础上,辨识该生产系统存在的危险、有害因素,定性、定量分析其危险程度,并针对性的提出安全对策措施,给出科学、客观、真实的安全评价结论,最后依据安全评价通则(AQ8001-2007)和安全验收评价导则(AQ8003-2007)编制本报告。本次评价范围为¥年产*水泥¥生产线技改项目生产设备及配套公用、辅助设施的本质安全程度。环保、消防、厂外运输、职业危害评价的相关内容在本次评价过程中有所涉及,但评价结论依据其他有资质的单位评价(验收意见)为准,相关过程不在本次评价范围之内。本报告是依据*公司与¥签订
5、的劳动安全技术服务合同书及委托方提供的资料为基础编制的,因此报告的结论受到委托方提供资料的真实性和完整性的影响。如委托方在以后的生产运行过程中因工艺、设备、设施、原辅材料、产品、管理状况等发生变化而造成系统的安全程度会随之变化,本报告将失去真实有效性。涉及委托方及受委托方的技术和商业秘密,双方有义务为对方保密。项目的评价全过程得到了¥的鼎力协助,同时也得到了*市安全生产监督管理局和贾汪区安全生产管理局的支持和指导,在此一并表示感谢。目 录前 言1目 录41 安全评价目的、依据、范围和程序12 技改项目概况92.2 技改项目概况102.2.1技改项目概况总述102.2.2技改项目施工情况简介10
6、2.2.3 地理位置及交通112.2.4气象及地质条件112.2.5周边环境及总图布置122.2.6 主要原辅材料及产品一览表132.2.7工艺流程142.2.8主要建(构)筑物182.2.9公用工程及辅助设施182.2.10安全管理213 危险、有害因素的辨识与分析253.1 危险、有害因素辨识的依据253.2 危险、有害因素辨识的过程253.2.1总图布置及建(构)筑物危险、有害因素辨识263.2.2物质的危险、有害因素辨识263.2.3物料储运主要危险、有害因素辨识293.2.4 生产工艺过程及设施设备存在的危险、有害因素分析303.2.5公用工程危险、有害因素辨识313.2.6作业场所
7、辨识313.2.7自然条件危险、有害因素辨识323.2.8人的不安全行为辨识323.2.9重大危险源辨识343.3 危险、有害因素辨识小结354 评价单元的划分364.1 评价单元划分目的和原则364.2 评价单元划分结果及理由365 安全评价方法的确定及选择理由385.1 评价方法的确定385.2评价方法的选择理由385.3评价方法简介386 定性、定量评价406.1技改项目符合性评价406.1.1技改项目安全设施“三同时”符合性评价406.1.2预评价报告中安全对策措施落实情况406.2周边环境、总平面布置及建(构)筑物单元评价466.3生产工艺及设备单元评价496.4物料储运单元评价51
8、6.5公用工程单元评价526.6作业场所单元评价546.7安全管理单元评价557 技改项目安全条件和安全生产条件的分析结果597.1 技改项目外部安全条件分析597.1.1 技改项目的外部情况介绍597.1.2 外部安全条件分析597.1.3 外部安全条件分析结果597.2 技改项目安全生产条件分析607.2.1 技改项目采用的安全设施及其法律法规符合性607.2.2 技改项目施工情况617.2.3安全设施运行、检修、维护情况627.2.4 技改项目试生产情况分析627.2.5 技改项目工艺、设备分析637.2.6 事故及应急管理分析637.2.7公用工程安全分析647.2.8 安全生产管理情
9、况分析648事故案例分析668.1山西省太原某焦化厂皮带运输机伤害事故安全事故分析668.2触电安全事故分析678.3空气压缩机油气分离储气箱爆炸安全事故分析699 安全对策措施与建议729.1现场存在隐患及对策措施729.2补充性安全对策措施及建议739.2.1补充性安全管理对策措施及建议739.2.2补充性技术对策措施及建议7310 安全评价结论7810.1安全状况综合评述7810.2安全评价结论80安全评价报告附件81附件1评价过程制作的主要图表82附件1.1 危险物品安全技术说明书82附件2 被评价单位提供的原始资料目录83*安全验收评价报告1 安全评价目的、依据、范围和程序1.1 安
10、全验收评价的目的安全验收评价是为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,在技改项目竣工验收之前、试运营正常后,运用安全系统工程的原理和方法,在正式投入运营前进行的检查性安全评价,查找系统投入运营后技改项目存在的危险、有害因素,并进行定性、定量的分析,判断技改项目在安全上的符合性和配套安全设施的有效性,从而做出评价结论并提出补救或补偿安全对策措施及建议。中华人民共和国安全生产法第二十四条规定:新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用(简称“三同时”)。¥年产*水泥¥生产线技改项目安全验收评价是检验和评判该技改项目安全设施“三同时”实际效果的
11、重要文件,是为该项目安全验收进行的技术准备,“技改项目安全验收评价报告”将作为建设单位申请“技改项目安全设施竣工验收”的依据。本次¥年产*水泥¥生产线技改项目安全验收评价的目的:(1)对该技改项目内外部安全条件进行分析。(2)辨识、分析该技改项目运行过程中存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。对系统中固有危险、有害因素进行定性或定量的评价,同时预测其安全等级。(3)对该技改项目已经采取的安全措施及已采用的安全设施水平进行评价分析,查找试生产过程中发现的设计缺陷和事故隐患,针对性提出对策措施。(4)评价分析生产项目试生产过程安全生产管理状况。(5)评价该技改项目试生产后是否具
12、备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定所要求的安全生产条件。(6)本评价报告作为技术文件为*市、贾汪区安全监督管理部门的监管提供技术依据。1.2安全评价依据1.2.1法律、法规1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002年第70 号)2)中华人民共和国劳动法(全国人大1994年7月4日通过)3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国国务院令第六号2009年5月1日执行)4)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)5)中华人民共和国城市规划法(中华人民共和国主席令第23号)6)中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日实施)7)国务院关于发布促进
13、产业结构调整暂行规定的通知(国发200540号)8)国家发展改革委关于加快水泥工业结构调整的若干意见(发改运行2006609号)9)国家发展改革委关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知(发改办工业2007447号)10)水泥工业发展专项规划(发改工业20062222号)11)水泥工业产业发展政策(国家发改委50号令)12)关于发布实施限制用地项目目录(2006年本)和禁止用地项目目录(2006年本)的通知,国土资发2006296号13)产业结构调整目录国家发展改革委员会40号令14)安全生产培训管理办法国家安监局第20号令15)生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号16)
14、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)17)关于加强技改项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资20031346号18)中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程(原劳人护198736号)19)爆炸场所安全规定(原劳动部劳部发(1995)56号)20)特种设备安全监察条例(国务院549号令2009年5月1日实施)21)技改工程安全生产管理条例(国务院第393号令)22)江苏省安全生产条例江苏省人民代表大会常务委员会(2009年6月1日起施行)23)关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家安全生产监督管理总局安
15、监总管一字200567号)1.2.2 标准、规范1)安全评价通则(AQ8001-2007)2)安全验收评价导则(AQ8003-2007)3)工业企业总平面设计规范(GB50187-93)4)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)5)工业企业照明设计标准(GB*34-92)6)工业建筑防腐蚀设计标准(GB*46-2001版)7)工业金属管道设计规范(GB50316-2008)8)工业装置管道布置设计规定(HG/T20549-1998)20)生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999);21)生产过程安全卫生要求总则(GB12801-2008);22)企业职工伤亡事故分类(GB/T 64
16、41-86)23)建筑设计防火规范(GB*16-2006)24)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)25)建筑抗震设计规范(GB*11-2008)26)建筑物防雷设计规范(GB*57-94,2000版)27)爆炸和火灾危险环境电力设计规范(GB*58-92)28)爆炸性环境用防爆电器设备(GB3836.121991)29)劳动防护用品选用规则(GB11651-89)30)电气设备安全设计导则(GB4064-83)31)用电安全导则(GB/T13869-2008)32)10KV以下变电所设计规范(GB*5394)33)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)34)危险化学品名
17、录(2002版)35)压缩空气站设计规范(GB*29-2003)36)安全色(GB2893-2008)37)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98)38)火灾报警控制通用技术条件(GB4717-84)39)机械设备防护罩安全要求(GB8196-87)40)低压配电设计规范(GB*54-95)41)漏电保护器安装和运行(GB13955-92)42)工业金属管道工程施工及验收规范(GB50235-97)43)固定式钢直梯及平台安全要求第一部分:钢直梯(GB4053.1-2009)44)固定式钢直梯及平台安全要求第二部分:钢斜梯(GB4053.2-2009)45)固定式钢直梯及平台安全要求第
18、三部分:工业防护栏杆及钢平台(GB4053.3-2009)46)粉尘作业场所危害程度分级(GB/T5817-2009)47)消防安全标志设置要求(GB15630-95)48)起重机械使用管理规则(TSGQ*1-2009)49)工业企业厂内道路、道路运输安全规程(GB4387-1994)50)机械防护安全距离(GB12265-1990)51)水泥工厂设计规范(GB50295-2008)52)水泥厂卫生防护距离标准(GB18068-2000)53)水泥生产防尘技术规程(GB/T16911-2008)54)水泥厂大气污染排放标准(GB4915-1996)55)水泥工业劳动安全卫生设计规定(JCJ10
19、-1997)56)水泥机械设备安全工程施工及验收规范(JCJ03-90)57)水泥工业用堆料机技术条件(JC/T834-1998)58)水泥包装袋(GB9774-2002)59)水泥化学分析方法(GB/T-176-1996)60)水泥助磨剂(JC/T667-2004)61)工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007)62)工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理有害因素(GBZ2.2-2007)63)厂区设备内作业安全规程(HG23012-1999)64)厂区高处作业安全规程(HG23014-1999)65)厂区吊装作业安全规程(HG23015-1999)66
20、)厂区设备检修作业安全规程(HG23018-1999)67)压力容器安全技术监察规程(技监锅发1999154号)68)压力管道安全技术监察规程(劳锅发19908号)69)压力管道安全管理和监察规定(劳部发1996140号)70)漏电保护器安全监察规定(劳安字199016号)71)车间空气中呼吸性矽尘卫生标准(GB16225-1996)1.2.3其他技术资料1)关于同意¥年产*水泥¥生产线技改项目办理前期手续的函2)¥年产*水泥¥生产线技改项目申请报告3)¥年产*水泥¥生产线技改项目安全预评价报告4)¥选址意见书及工程建设许可证5)其它相关的技术文件1.3 安全验收评价的对象及范围受¥委托,我公
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