某医药原料公司隐患整改项目专项评价报告.doc

编 制 说 明
**市**医药原料有限公司（以下简称：**医药）成立于2000年2月24日，位于**市**镇南。
**医药的主要产品4-[3-（2-氧吩噻嗪-10-基）丙基]-1-哌嗪乙醇（以下简称哌嗪乙醇）、腹安酸，使用甲苯、盐酸等多种危险化学品，生产中存在着火灾、爆炸、中毒、窒息、冻伤等危险、有害因素。
为了提高企业的本质安全度与安全管理水平，**市安全生产监督管理局向其出具编号为JTYH2010-4的“**市危险化学品生产企业重大事故隐患整改通知书”，要求对企业的重大事故隐患进行治理，现企业现场整改已完成，编制了试生产方案并经专家论证，企业依此进行了试生产并进行总结，现已达到验收条件，**医药委托**安全评价咨询服务有限公司依据国家法律、法规和相关技术标准，对其重大事故隐患进行全面、综合的安全评价。
评价小组对**医药进行了现场检查和评价论证，对企业提供的技术资料进行分析、研究，编制了《**市**医药原料有限公司隐患整改专项安全评价报告》。
在本项目的评价过程中得到了**医药的积极配合和协助，谨在此表示衷心感谢！

目 录
1 被评价单位概况 1
1.1 被评价单位基本情况 1
1.1.1 公司简介 1
1.1.2 地理位置 1
1.1.3 周边环境 1
1.1.4 平面布置 2
1.1.5 自然环境条件 2
1.2 厂内建、构筑物 4
1.3 生产工艺及设备 5
1.3.1 哌嗪乙醇生产工艺 5
1.3.2 腹安酸生产工艺 6
1.3.2 主要原、辅材料情况 7
1.3.3 主要产品情况 7
1.3.4 主要设备 8
1.4 公用工程 9
1.5 安全管理机构 9
1.5.1 安全生产管理组织 9
1.5.2 安全管理体系文件 9
2 评价范围和程序 11
2.1 评价目的 11
2.2 评价依据 11
2.3 评价范围和内容 15
2.3.1 评价范围 15
2.3.2 评价内容 15
2.4 评价单元划分 15
2.5 评价方法选用 15
2.6 评价程序 16
3 重大事故隐患的危险、有害因素辨识 17
3.1 企业存在的重大事故隐患分析 17
3.1.1 重大事故隐患概况 17
3.1.２ 重大事故隐患形成原因 17
3.2 危险、有害因素辨识 17
3.３ 危险、有害因素分析结果 17
4 重大事故隐患分析评价 19
4.1 重大事故隐患整改方案 19
4.2　整改后现状 19
4.３政策符合性单元评价 19
4.4 事故应急救援评价 20
4.5 总图布置单元评价 21
4.5.1 安全间距符合性检查 21
4.5.2 厂内总图布置、建筑结构评价 21
4.6 生产工艺及设备单元评价 23
4.7 储存单元评价 25
4.8 公用工程和消防设施单元评价 26
4.8.1 公用工程安全检查表 26
4.8.2 消防设施单元安全检查表 28
4.9 职业健康影响单元评价 29
4.10 检查结果汇总 32
５ 安全生产对策措施与建议 32
５.1 安全管理方面需进一步提高的对策措施 32
５.2 确保安全设施正常运行和维护保养的对策措施 33
５.3 事故应急管理对策措施 33
５.4 工艺操作和设备管理安全对策措施 34
６ 安全评价结论 37
附录清单 38

**药原料有限公司隐患整改专项安全评价报告
1 被评价单位概况
1.1 被评价单位基本情况
1.1.1 公司简介
**医药建于2000年2月24日，位于**市**镇南中巷村__棚，占地面积5000m2，现有建筑面积1700m2，职工24人，其中技术人员2人，专职安全员1人，主要产品4-[3-（2-氧吩噻嗪-10-基）丙基]-1-哌嗪乙醇（以下简称哌嗪乙醇）、腹安酸，上年销售额250万元，实现利润25万。
企业基本情况见表1.1-1
表1.1-1 企业基本情况一览表
企业名称
**市**医药原料有限公司
注册地址
**镇南
经济性质
有限责任公司
法定代表人
**
联系人
**
联系电话
13861123910
注册资本
51万元人民币
成立时间
2000年2月
土地性质
自有
占地面积
1821m2
经营范围
4-[3-（2-氧吩噻嗪-10-基）丙基]-1-哌嗪乙醇、腹安酸的制造、销售
1.1.2 地理位置
**医药位于**市北边**镇南中巷村姜家棚。距**镇1.5km，距**市6km，地处宁、沪、杭三角地带之中枢，苏、锡、常地区边缘，西依茅山，南濒长荡湖，东距常州39km，西到南京110km。见附件区域位置图。
1.1.3 周边环境
**医药厂门口是村道和农田，向东接金丹路，厂的西边为小河和农田，小河流向通济河，厂的南、北是农田，厂南边最近的一户空村民住宅距厂的围墙约50m（居民已迁至**市内居住）；在厂东北角约400m外有分散存户。在厂的1500m范围内无学校等公共娱乐场所。**医药建在**镇南中巷村。厂区大门开在东面，东面有一条柏油马路，双向双车道，路面宽约6m的村道，直接镇广路，路上过往车辆不多。祥见附件周边化境及道路交通示意图。
1.1.4 平面布置
**医药坐西朝东，厂内主干道北侧从东往西依次为办公室、丙类仓库 、生产车间，南侧依次是辅助用房（一）、循环消防水池、甲类仓库、废水收集池，生产车间北面30m外为锅炉房，配电房及辅助用房（二）。甲类仓库与生产车间之间相隔15m。厂区平面布置图见附件厂区平面布置示意图。
1.1.5 自然环境条件
（1）地质条件
**医药所处区域属长江三角洲平原，地势平坦，西北稍高，东南略低。抗震设防烈度为7度。
（2）气象条件
**医药所处区域气象资料如下：
①气温
年平均气温 15.4℃
年极端最高气温 39.4℃
年极端最低气温 -15.5℃
最热月平均气温 28.1℃
最冷月平均气温 2.7℃
②空气湿度
年平均相对湿度 77%
最热月平均相对湿度 82%
最冷月平均相对湿度 74%
③大气压力
年平均大气压 101.64KPa
④降水
年平均降雨量 1074.0mm
年最大降水量 1815.6 mm
月最大降水量 464.6 mm
⑤风况
历年平均风速 2.9m/s
最大风速 20.3m/s
年主导风向为ESE向 出现频率为14%
其中：冬季E、ESE、NE频率9%、8%、8%；夏季ESE频率19%
大风日数（风力≥7级） 平均6天/年、年最多19天
⑥雾况
平均每年雾日 29.9天
年最多雾日 56.0天
⑦雷暴
年平均雷暴日 31.0天
历年最多雷暴日 59.0天
⑧雾况
多年平均雾天数: 29.9天
历年最多雾天数: 56.0天(1980年)
历年最少雾天数: 17.0天(1967年)
1.2 厂内建、构筑物
本项目主要建、构筑物特征及结构等情况见下表。
表1.2-1 主要建、构筑物情况一览表
序号
名称
火灾危险性分类
耐火等级
建筑面积（㎡）
占地面积（㎡）
1
办公室
丁类
二级
180.6
180.6
2
辅助用房一
丁类
二级
187
187
3
丙类仓库
丙类
二级
217.5
217.5
4
生产车间
甲类
二级
144
144
5
甲类仓库
甲类
二级
40
40
6
锅炉房
丁类
二级
48
48
7
配电房
丙类
二级
68
68
8
辅助用房二
丁类
二级
104
104
1.3 生产工艺及设备
1.3.1 哌嗪乙醇生产工艺
（1）工艺简述
①将计量好的羟乙基哌嗪、甲苯投入反应釜，开反应釜夹套冷却水，慢慢滴加1,3-溴氯丙烷，控制釜内温度在40℃以内，反应完毕。
②再加入二氯吩噻嗪、氢氧化钠升温至130℃，缩合反应完毕，冷却。
③慢慢滴加盐酸，调节酸度在合格范围内，进行分层，弃水层。
④物料蒸馏回收甲苯套用，进行冷却结晶，精制得产品。
（2）反应方程式

（3）工艺流程
羟乙基哌嗪
甲苯
缩合
1,3-溴氯丙烷
滴加40℃
缩合
二氯吩噻嗪氢氧化钠
130℃
中和
盐酸
分层
蒸馏
冷冻
粗品哌嗪乙醇
精制
产品
甲苯

1.3.2 腹安酸生产工艺
（1）将计量好的糠胺、2,4-二氯-5-羧基苯磺酰胺（以下简称本磺酰胺）投入反应釜，升温至120℃，反应一定的时间，结束后加入氯化钠、碳酸氢钠，在125℃继续反应，加入水溶解，加入异丙醇，分层，精制，弃无机盐废水，蒸馏回收异丙醇。
（2）反应方程式

（3）工艺流程图
苯磺酰胺
糠胺
胺化
水、NaCl、NaHCO3
分层
异丙醇
精制分离
精制
产品
异丙醇

1.3.2 主要原、辅材料情况
主要原、辅材料情况详见表1.3-1。
表1.3-1 主要原、辅材料一览表
序号
原料名称
年用量（T）
最大存量（T）
物态
包装
入仓库号
kg/桶
1
1-氯-3溴丙烷
3
1
液体
塑料桶
原料库1
200
2
羟乙基哌嗪
10
1
液体
塑料、铁桶
006
200
3
二氯吩噻嗪
5
1
固体
内塑编织袋
原料库2
30
4
甲苯
5
1
液体
铁桶
原料仓库1
200
5
盐酸
2
0.5
液体
塑料桶
原料仓库2
50
6
氢氧化钠
6
1
固体
内塑编织袋
原料仓库3
50
7
二乙胺
7
3
液体
铁桶
原料仓库3
200
8
间甲苯甲酰氯
10
2
液体
塑料桶
原料仓库1
200
9
乙酰乙酸甲酯
5
2
液体
塑料桶
原料仓库4
200
10
乙酸乙酯
5
2
液体
铁桶
原料仓库4
200
11
邻硝基苯甲醛
4
0.5
固体
纸板桶
原料仓库2
50
12
乙醇
3
1
液体
塑料桶
原料仓库3
200
13
碳酸氢铵
1
0.2
固体
内塑编织袋
原料仓库3
50
14
邻苯二酚
20
3
固体
内塑编织袋
原料仓库2
50
15
二氯甲烷
10
3
液体
塑料桶
原料仓库4
200
16
六水哌嗪
5
3
固体
内塑编织袋
原料仓库3
50
17
环氧乙烷
6.2
0.2
压缩液
钢瓶
原料仓库2
200
18
2,4-二氯-5-羧基苯磺酰氨
8
1
固体
纸板桶
原料仓库2
50
19
异丙醇
10
1
液体
塑料桶
原料仓库3
200
20
糠胺
5
1
液体
铁桶
原料仓库1
200

1.3.3 主要产品情况
主要产品情况见表1.3-2。
1.3-2 主要产品情况
序号
产品名称
危规号
年产量（t）
物态
储存方式
最大储量（t）
储存地点
1
哌嗪乙醇
/

液态
灌装

2
腹安酸
/

1.3.4 主要设备
主要设备见表1.3-3。经过对比发现,改造后产能没有增加
表1.3-3 主要生产设备一览表
序号
设备名称
规格型号
数量（台）
（改造后）
数量（台）
（改造前）
操作条件
1
反应釜
2000L搪玻璃
2
２
150℃，常压
2
反应釜
1000L搪玻璃
3
３
40-150℃，常压
3
反应釜
500L搪玻璃
12
11
80-110℃，常压

反应釜
300L搪玻璃
0
4

反应釜
300L不锈钢
0
3

4
反应釜
200L搪玻璃
4
1
110℃，常压

反应釜
100L搪玻璃
0
2

反应釜
100L不锈钢
0
2

反应釜
50L搪玻璃
0
2

5
真空泵
水环式
10
10
常温常压
6
离心机
SS600、SS800
3、2
3、2
常温常压
7
冷冻机
1.4万大卡
1
1

8
锅炉
0.5t/h
1
1

9
吸收塔
改性丙烯
1
1

10
消防水池
200m3
1
1

11
无水处理装置
水泥改性丙烯
1
1

1.4 公用工程
（1）供水系统
企业使用河水、自来水和循环水，备清水泵2台，河水泵3台。备有循环水池，并可作消防备用水池，容积200m3。
（2）供电系统
企业使用供电部门的变压器，单电源，变压器在配电房的东北角围墙外。
（3）供气系统
企业有锅炉一台，0.5t/h，能满足企业安全生产的需要。
（4）冷冻系统
企业有冷冻氟机一台，1.4万大卡。
1.5 安全管理机构
1.5.1 安全生产管理组织
**医药实行厂长经理负责制，设立安全生产科、负责全厂安全生产工作，设专职安全员：王海滨。
1.5.2 安全管理体系文件
表1.5-1 安全管理体系文件目录
安全管理体系
文件名称
安全管理文件目录
备注
安全生产责任制
总经理安全职责、副经理安全职责、生产科安全职责、安全科安全职责、供销科安全职责、车间主任安全职责、仓库管理员安全职责、操作工安全职责、化验室主任安全职责等。

安全生产规章制度
安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全生产奖惩制度、防火、防爆管理制度、防尘、防毒安全管理制度、职业卫生管理制度、劳保用品管理制度、事故处理程序制度、安全生产检查制度、动火、用火管理制度、岗位设备的维护保养制度、定期检测生产车间空气制度、事故隐患排查整改管理制度、安全费用投入保障制度、仓库安全管理制度、易制毒化学品安全管理制度、企业负责人履职定期汇报制度

安全操作规程
固体废物处理操作规程、锅炉操作规程、产品操作规程、离心机操作规程、冷冻机操作规程等

9

2 评价范围和程序
2.1 评价目的
按照安全系统工程的要求，对**医药重大事故隐患整改情况，运用科学的评价方法进行评估；评估其事故隐患是否整改到位，对存在的不足提出整改意见和对策措施，对其试生产情况进行评价，以寻求最低事故率、最少损失、最少的投入和最优的安全投资效益。为安全生产监督管理等部门开展安全验收提供依据。
2.2 评价依据
2.2.1 法律、法规及规范性文件
（1） 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2） 《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第65号）
（3） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
（4） 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
（5） 《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第74号）
（6） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（7） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352 号）
（8） 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
（9） 《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）
（10） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
2.2.2 行政规章及部门规章
（1） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监管理总局令第17号）
（2） 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理局令第3号）
（3） 《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告 2003年第1号）
（4） 《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局公告 2003年第2号）
（5） 《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）
（6） 《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国发[2005]40号）
（7） 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）
（8） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监管理总局令第16号）
2.2.3 省内规章
（1） 《江苏省安全生产条例》（2009年6月1日起实施）
（2） 《江苏省劳动保护条例（修改版）》（2004年7月1日起施行）
（3） 《江苏省劳动防护用品配备标准》（苏安监[2007]196号）
（4） 《江苏省消防条例》（2003年5月1日施行）
（5） 《江苏省特种设备安全监察条例（修改版）》（江苏省人大常委会第39号公告）
（6） 《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（苏安监[2008]14号）
（7） 《关于印发<化工和危险化学品生产企业主要负责人 安全生产履职情况定期报告制度（试行）>的通知》（苏安监[2009]12号）
（8） 《关于对化工生产企业安全生产中存在的问题和隐患进行整改的通知》（苏安监[2008]125号）
（9） 《关于转发<国务院安委会办公室关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知>的通知》（苏安办 [2008] 61 号）
（10） 《关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知》（苏安办 [2009] 26 号）
（11） 《关于规范危险化学品生产生产企业重大事故隐患整改工作的通知》（常安监[2008]108号）
2.2.4 国家标准及行业标准
（1） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（2） 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
（3） 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）
（4） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
（5） 《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）
（6） 《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
（7） 《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-95）
（8） 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（9） 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
（10） 《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
（11） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2000年版）
（12） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2002）
（13） 《防止静电事故通用导则》（GB 12158-2006）
（14） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（15） 《工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
（16） 《工业场所有害因素职业接触限值物理有害因素》（GBZ2.2-2007）
（17） 《工业企业照明设计卫生标准》（GB50034-92）
（18） 《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）
（19） 《电气设备安全设计导则》（GB4064-1983）
（20） 《工业企业内铁路、道路运输安全规程》（GB 4387-2008）
（21） 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）
（22） 《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（23） 《安全色》（GB2893-2008）
（24） 《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053-2009）
（25） 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（26） 《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）
（27） 《危险货物包装标志》（GB190-2009）
（28） 《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）
（29） 《危险货物品名表》（GB12268-2005）
（30） 《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
（31） 《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）
（32） 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）
（33） 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）
（34） 《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）
（35） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）
（36） 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
（37） 《安全评价通则》（AQ8001-2007）
（38） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
2.2.5 相关文件、资料
（1） 《**市**医药原料有限公司安全现状评价报告》（江苏省天达环宇安全评价咨询有限责任公司，2009年7月）
（2） **市**医药原料有限公司提供的技术资料、图纸等和安全管理制度及其他资料
（3） 安全评价合同
2.3 评价范围和内容
2.3.1 评价范围
本项目评价范围为**市**医药原料有限公司的隐患整改情况，试生产情况，包括涉及到的危险有害物质、工艺和装置、安全设施、公用及辅助工程等。其安全管理、周边环境等在企业已备案的评价报告中作评价，本报告不作评价。
2.3.2 评价内容
**医药隐患整改方案，经设计部门设计的总平面图，隐患整改验收情况，是否具备验收条件等内容。
2.4 评价单元划分
根据《安全评价通则》、《安全现状评价导则》和项目单位实际情况，将系统划分为如下评价单元：
（1）政策符合性单元；
（2）总图布置单元；
（3）生产工艺及设备单元；
（4）危险化学品储存单元；
（5）公用工程和消防设施单元。
2.5 评价方法选用
根据**医药的隐患整改情况，本次安全评价主要采用安全检查表分析法(SCL)进行评价；
2.6 评价程序
本项目安全评价程序见下图。
评价前期工作
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
编制安全评价报告
作出评价结论

图2.6-1 安全评价程序图
3 重大事故隐患的危险、有害因素辨识
3.1 企业存在的重大事故隐患分析
3.1.1 重大事故隐患概况
经**市安全生产监督局组织专家现场检查确认，**医药存在以下重大事故隐患：整体布局存在安全问题，如甲类仓库设置在化验室西侧不符合要求；两生产车间间距不符合要求等。
3.1.２ 重大事故隐患形成原因
　　　**医药由于生产、经营方面的原因，一直未能对企业存在的隐患进行较大的投入来整改，导致隐患整改不彻底。
3.2 危险、有害因素辨识
**医药在生产过程中涉及到易燃易爆化学品，其主要危险有害因素为火灾、爆炸、中毒和窒息事故。主要风险类型也为火灾、爆炸、中毒。此外在生产和设备的维修过程中，还存在着电气伤害、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击等危险、危害因素。**医药由于存在重大事故隐患，多处存在安全间距不足，发生事故时，会导致事故扩大，造成次生事故，如甲类仓库或车间发生火灾时，由于安全间距不足，会导致其它建构筑物波及，影响应急救援，最终导致事故扩大。
3.３ 危险、有害因素分析结果
事故后果主要是造成人员伤亡和财产损失。
表3-3 危险、有害因素分析结果汇总表
类别
序号
评价单元
主要危险、有害因素分布
危险目标
1
生产区
火灾爆炸、物理爆炸、中毒窒息、腐蚀与灼烫、机械伤害、电伤害、高处坠落、物体打击、高温危害、低温危害、粉尘危害、车辆伤害、淹溺、噪声等。
2
储存区
火灾爆炸、中毒窒息、腐蚀和化学灼伤、电伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等。
3
公用工程
火灾爆炸、容器爆炸、机械伤害、低温危害、中毒、电伤害、淹溺、噪声等。
4 重大事故隐患分析评价
4.1 重大事故隐患整改方案
**医药根据**市安全生产监督管理局出具的编号：JTYH2010-4《**市危险化学品生产企业重大事故隐患整改通知书》的要求，组织由邓志成、陈虎彪、肖国平三位专家组成的论证组进行现场论证，决定按化工企业相关规范，请由资质的单位进行总图设计、施工。
**医药组成以法人**为组长的整改领导小组，落实整改计划，整改金额为50万元，请江苏清城化工设计有限公司进行总图设计(总平面图见附件)，具体方案如下：
１、原有３个生产车间合并成１个生产车间，将原有设备集中布置到新的生产车间中,摆不下进行淘汰,并按图示要求重新建设；
２、对仓库进行调整，设计甲类仓库１座，丙类仓库１座；
３、对厂区原西北侧的１幢民居进行收购，形成**医药的辅助用房；
４、对**医药的原有不用建筑物进行拆除。　
江苏清城化工工程设计有限公司具有化工石化医药行业(化学工程)专业乙级资质，具备相应资质条件。
设备拆除、移位安装由**市兴旺市政安装工程有限公司负责施工，该单位具有特种设备安装改造维修许可证。
其它施工由企业组织施工。
4.2　整改后现状
**医药于９月20日完成图纸设计，并进行施工，目前，改建生产车间厂房及设备已安装完毕，相关车间安全设施也已进行配置。甲类仓库也已具备投用条件，现场有部分旧房没有拆除。
4.３政策符合性单元评价
本报告对**医药政策符合性单元采用检查表方法进行评价，检查情况见下表。
表4-1 政策符合性单元检查表
检查
项目
序号
检查内容
检查依据
检查实际情况
检查
结果
一、
产业
政策
符合性
1.1
本项目的工艺、设备是否属于限制和淘汰类
《安全生产法》、《产业结构调整指导目录（2005年本）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》、《江苏省工业结构调整指导目录》
本项目不属于《江苏省工业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目
符合
二、证照、文书
4.1
企业应持有《企业法人营业执照》。
《中华人民共和国公司法》第七条
取得《企业法人营业执照》，见附件
符合
4.2
重大事故隐患整改应得到当地安监部门审批。
总局令16号
取得隐患整改通知书，见附件
符合
评价结果：
由检查表检查结果可知，**医药已取得相关法律法规规定的必要手续，符合相关要求。
4.4 事故应急救援评价
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全生产许可证实施办法》等法律法规及专家组现场论证的要求，采用安全检查表对**医药的事故应急救援体系进行检查评价，检查过程见下表。
表4-2 事故应急救援安全检查表
序号
检查项目
评价依据
实际情况
检查结论
1
生产经营单位的主要负责人应当组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
《安全生产法》
第十七条
公司已制定隐患整改相应事故应急救援预案
符合
2
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
《危化品管理条例》
第五十条
公司已制定事故应急救援预案，进行了演练，并按要求进行备案
符合
3
危险化学品生产企业对其可能发生的生产安全事故，应当按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。
《实施办法》
第十六条
公司已制定事故应急救援预案，但预案需进一步完善
符合
4
应急组织体系
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》
建立了应急组织
符合
预防与预警
有此项
符合
应急响应
有应急相应
符合
应急保障措施
有保障物资及措施
符合
培训与演练
进行了演练
符合
评价结果：
**医药的应急救援体系符合相关法规文件的要求，但事故应急救援预案应根据《生产经营单位事故应急救援预案编制导则》的要求进一步修改完善，定期组织演练。
4.5 总图布置单元评价
4.5.1 安全间距符合性检查
**医药改造图纸与周边建、构筑物的防火间距见下表：
表4-3 安全间距检查表
序号
项目
实际间距（m）
规范要求的最小间距（m）
依据
检查结果
备注
1.
生产车间与锅炉房
30
30
《建筑设计防火规范》第3.4.2条
符合

2.
生产车间与丙类仓库
12
12
《建筑设计防火规范》第3.4.1条
符合

3.
生产车间与甲类仓库
15
30
《建筑设计防火规范》第3.5.1条
符合

4.
丙类仓库与办公室
10
35
《建筑设计防火规范》第3.4.1条
符合

评价结果：
因此，本评价报告认为**医药总平面布置满足相应规范的要求。
4.5.2 厂内总图布置、建筑结构评价
对**医药总图布置及建筑结构情况采用安全检查表检查。根据《建筑设计防火规范》、《化工企业安全卫生设计规定》等规范，评价组编制了安全检查表。检查过程见下表：
表4-4 厂区总图布置及建筑结构安全检查表
序号
检查项目及内容
依据法规
检查
结果
备注
1
工厂总平面，应根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。分区内部和相互之间保持一定的通道和间距。
《工厂企业总平面设计规范》
合格
分区集中布置，分区内部和相互之间保持一定的通道和间距。
2
厂区出入口数量不宜少于2个。人流出入口与货流出入口分开设置。
《化工企业安全卫生设计规定》
合格
厂区有1个出入口，能够满足需要
3
工厂主要建筑物宜呈南北向布置，建筑物的方位应保证室内有良好的朝向、采光和自然通风条件。
《化工企业安全卫生设计规定》
合格
建筑物南北向布置，采光、通风良好。
4
厂房的耐火等级、层数和每个防火分区的最大允许建筑面积除本规范另有规定者外，应符合表3.3.1的规定。
《建筑设计防火规范》
合格
面积、耐火等级满足要求
5
厂房内严禁设置员工宿舍。
办公室、休息室等不应设置在甲、乙类厂房内。
《建筑设计防火规范》
合格
未设置
6
有爆炸危险的甲、乙类厂房宜独立设置，并宜采用敞开或半敞开式。其承重结构宜采用钢筋混凝土或钢框架、排架结构。
《建筑设计防火规范》第3.6.1条
合格
厂房采用半敞开式独立设置，钢框架结构。
7
散发可燃粉尘、纤维的厂房内表面应平整、光滑，并易于清扫。
厂房内不宜设置地沟，必须设置时，其盖板应严密，地沟应采取防止可燃气体、可燃蒸气及粉尘、纤维在地沟积聚的有效措施，且与相邻厂房连通处应采用防火材料密封。
《建筑设计防火规范》第3.6.6条
合格
符合要求
8
厂房的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2 个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5.0m。
《建筑设计防火规范》第3.7.1条
合格
符合要求
9
厂房的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2 个。
《建筑设计防火规范》第3.7.2条
合格
生产厂房敞开式布置，出口符合要求
评价结果：
**医药建筑结构符合要求；道路能满足消防救援和应急疏散要求。厂内生产装置分块布置，功能分区合理。
4.6 生产工艺及设备单元评价
对生产过程中的“人、机、料、法、环”5个方面的设立检查项目进行符合性评价。见下表(有些资料取于现状评价报告)。
表4-5 生产工艺及设备安全检查表
序号
检查项目
检查结果
评价依据
实际情况
备注
1
安全生产责任制的落实情况

车间各级人员是否落实了公司制定的安全生产责任制
符合
《安全生产许可证条例》
每个岗位均制定了岗位安全责任制，明确了各岗位及人员的安全职责

2
安全生产管理制度的执行情况

从业人员在作业过程中，是否严格遵守制定的安全生产规章制度
符合
《安全生产法》第四十九条
从业人员能够遵守安全生产规章制度

3
岗位操作规程执行情况

3.1
车间是否制定各岗位的安全操作规程
符合

各岗位均已制定安全操作规程

3.2
岗位安全操作规程是否上墙
不符合

不符合要求

3.3
从业人员是否严格执行各岗位的安全操作规程
符合
《安全生产法》
第三十六条
定期对操作人员进行培训

4
从业人员安全教育培训情况

4.1
新员工上岗前是否经过培训并考核合格
符合

有培训和考核记录

4.2
车间、班组是否定期对员工进行安全教育培训
符合

有培训和考核记录

4.3
从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力
符合
安全生产法，第五十条
定期组织从业人员安全教育，并考核；考核合格的人员才能上岗

5
特种设备和特种人员

5.1
在用特种设备否在特种设备安全监督管理部门登记。
符合
特种设备安全监察条例，
第二十五条
已经登记

5.2
是否对在用特种设备、特种车辆进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
符合
特种设备安全监察条例，第二十七条
定期检查、维护保养

5.3
是否对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录
符合
特种设备安全监察条例，第二十七条
定期校验、检修，有记录台帐。

5.4
是否对在用特种设备进行日常的维修保养。
符合
特种设备质量监督与安全监察规定，第二十条
有设备维护检修记录

5.5
特种作业人员持证上岗情况
符合
安全生产法，第二十三条
有操作证

6
生产工艺及变更情况

6.1
采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，是否了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施
符合
安全生产法，第二十二条
有该制度

6.2
危险化学品生产企业必须有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施
符合
危化品管理条例，第八条
生产工艺符合要求

6.3
生产工艺及规模的变更，与原有生产设备的能力是否相适应
符合

工艺未变更

7
原料、辅助材料及变更情况

7.1
不得使用国家明令禁止的危险化学品
符合
危化品管理条例，第十三条
未使用

7.2
变更的原料及辅助材料是否与生产工艺及规模相适应
符合

未变更

8
防火、防爆及常规防护设施
8.1
钢直梯、钢斜体、工业护栏等是否符合要求。
符合
GB4053
符合要求

8.2
可能散发可燃气体作业场所