应急救援预案编制.doc

应急救援预案编制一、建设工程安全生产重要性和重大意义；二、建设过程中的重、特大安全事故应急救援预案目的；建设有效组织事故施救工作，防止事故扩大蔓延，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。三、应急救援方针与原则、任务；1、应急救援方针：安全第一，预防为主，统一指挥，分级负责，反应迅速，救援有效，救死扶伤，以人为本，清理现场，评估后果。2、应急救援原则：预防为主，统一指挥，分级负责，区域为主，单位（项目部）自救和社会救援结合。3、应急救援基本任务：、抢救受害人员；、控制危险源；、指导群众防护，组织群众撤离；、做好现场清理，消除危害后果；、查清事故原因，估算危害程度。四、应急策划：1、危险分析：、危害辨识与风险评价程序：危险：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态；风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合；危害（危险）辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程；风险评价（危害评价或安全评价）：对系统存在的危险进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率，最少的损失和最优的安全投资效益。、资料收集：危险物质（指一种物质或若干种物质的混合物，它的化学、物理或毒性特性、具有易导火灾、爆炸或中毒的危险）；危险环境（库区、生产场所）；危险设施（临时设施、脚手架、通道、支护、临时用电、防护等）；危险设备（大中型机械等）；危险人为（人为易发生过程）；危险心理、生理（健康登记及情况了解）；危险职业、传染病（矽肺、中毒、传染病等）；其它危险。、辨识分析：、风险分级：作业活动；物质储存；危害辨识结。、风险评价。2、资源分析：、资源配置：制定应急预案需要那些资源；目前已具有那些资源（人力、设备、供应）；还需要增加补充那些资源；如何合理利用和整合现有与增加资源。、资源内容：人力资源；通信和通讯联络设备；个人防护设备；消防设施和供应；特种救援装备；事故控制和防污染设备及供应；医疗服务机构设施、设备和供应；监测系统；交通系统；保安和进出管制设备；决策支持要求。3、法律法规：建筑企业适用的法律法规清单五、应急准备：51.1、应急救援系统的组织机构：应急指挥机构；事故现场指挥机构；支持保障机构；媒体机构；信息管理机构。51.2、组织机构及其职责：各级组织机构工作原则；明确各级应急反应指挥负责人的权利和责任；明确应急反应组织机构权利及其作用；提供援助的有关机构；政府和企业（项目部）各自的职责。5.2、应急设备、设施的物质：、基本装备：应急救援的设施（指本单位、项目部）；有关部门可用的应急设备；有关医疗机构的关系联合联系、设施设备；危险监测设备；个体防护装备（安全帽、呼吸机、防护服、可应急反应物质）；签订的互援协议：消防、医院、派出所、巡警队、出租车公司、环保局、街道办等。、专用设备：供检装备；医疗急救器械及药品；建筑破折时，所需金属切割机和挖掘车辆救援设备；支撑防护设备；吊装起重、运送设备。、现场地图和图表：材料储存区；生产操作工艺区域（现场操作）；服务区域（生活区）、道路、现场规划（即平面图）。5.3、应急人员培训：、应急人员培训计划：行动指南；应急前提和保证；培训范围：政府、社区居民、项目部（企业单位）全员、专业队伍；培训重点：应急工作指导及应急行动关键部分急人员（如消防、安全）；培训方式：专业、电视、广播、培训班。5.4、预案演练（训练与演习程序）：5.41、训练的主要目的包括：计划和程序的充分程度；应急培训的有效性和应急人员的熟练性；资源的充分性；协调能力；判别和改正计划中的缺陷。5.42、实际开展应急演习应做的准备：制定演习计划；做好准备工作；现场外的人员和部门的准备；演习经费落实；物质准备。5.43、训练与演习类型：基础训练（指一般急救措施）；专业训练（指消防、医疗）；战术训练（指演练方法、安排）；自选科目训练（项目部选择何种项目演练）；5.5、公共教育：5.51、教育目标：熟悉应急反应和程序的实施内容和方法；明确任务、职责；提高公众应急意识；5.52、教育内容（可通过媒体或宣传材料）：公众周期性宣传安全意识、知识及防范措施；法律法规教育；应急基本知识教育（应急技能、能力教育）；防护和自救、营救等的教育；事故处理能力的教育。5.6、互助协议：通讯；消防与营救有关机构组织；各类事故控制机构；环保部门；医疗救护单位；安全保障部门；后勤保障机构。六、应急响应：应急响应基本程序：报警（准确） 启动（快速） 救援（高效） 恢复（有效）6.1、现场指挥与控制：目的：确保事故发生时员工和企业以附近公众安全健康。实施：初始评估（事故发生后的事态评价估计状况）；确认紧急状态（那类事故到何程度进入紧急状态确认）；相应决策（指紧急状态启动何种紧急措施）；指挥协调救援行动。6.2、报警预警报：报警：火警、匪警、急救及政府有关安全部门及主管单位报警相关事故的内容及救援支持，并详细阐明事故类型、人员伤害状态、人数事故地点、时间等；接警：内部和外部对事故了解和支援救助关系联络；警报：重特事故发生后，严重影响或危机公众生命安全和危害应予以告知公众的海报及共示通告。6.3、警报系统与紧急通告：报警系统及程序；24小时与政府主管部门的通风、联络方式；通告、报警形式和内容；求援的方式：各类事故采取何种求援方式；保证有关人员理解并对应急报警反应。6.4、通讯： 通讯程序； 通讯迅速、联动和有效（可利用网络）； 报警通讯器材确保完好；合理和正确使用报警和通讯器材。6.5、事态监测： 监测组织确定污染范围（伤害事态、程度、危及面）； 测定事故的危害区域，危害性质及程度； 何时应该疏散的人群和机构、设施等； 设备及监测系统；评估控制系统的控制水平转换处理能力；6.6、人员疏散与安置： 总体疏散程序； 估计事故影响范围、影响区域，疏散撤离； 搜寻、营救受伤人员； 泄漏时的避难所； 企业外疏散和安全避难；临时生活的物质保障。6.7、警戒与治安： 警戒线（区域）设定（采用何种方法设定警戒）； 警戒和交通管制程序； 避免无关人员进入现场； 保障救援畅通；警戒开始与撤销的批准程序。6.8、医疗与卫生服务： 接受培训的应急反应人员名单； 医疗人员名单及地址、通讯联络； 其他救援小组； 当地（就近）卫生部门官员； 医疗设备和医药供应商名单；毒物控制中心。6.9、应急人员安全：应急救援人员的优先原则： 员工和应急救援人员的安全优先； 防止事故扩散优先；保护环境优先。6.10、公共关系： 媒体及公众发言人（谁）； 协调外部机构（单位名称）； 保安人员及当地公安部门；社区服务机构。6.11、资源管理： 人力资源（培训情况，用于应急人员名单）； 应急设备和装备（基本装备，专用装备名称）。七、现场恢复（即事故调查）:、现场清洁与净化；、事故后的恢复：宣布应急取消的程序；现场连续监测；从业人员提供帮助；恢复正常状态的程序；损失的评估；保险索赔；事故调查和后果评价。八、预案管理与评审改进：、应急预案的制定程序；、应急预案的审核程序；、应急预案的批准发放程序；、应急预案的的修改；、检测和更新预案的程序。应急救援预案图表：1、重大危险源分布图；2、事故响应预测范围；3、应急机构、人员联系表；4、外部机构、人员联系表；5、作战指挥图；6、消防等应急力量部署图；7、消防栓、水源分布图；8、应急设备、物资应急一览表；9、疏散路线图；10、通报信息格式表；11、警报系统分布与覆盖范围；12、重要防护目标图表；13、电视、电台、媒体联系表；14、应急专家名录；15、应急物资供应企业名录；16、庇护及安置场所图表。