公司档案安全管理应急预案模版.docx

文档信息

*文件名称
xx有限公司档案安全管理应急预案
*文件编号

*文件所有者
公司办公室
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普通

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*生效日期
*作者
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批准人

(xx)
新文件建立

文件说明

*目的
为有效预防、迅速处理、妥善解决档案工作中的突发事件，确保xx有限公司的档案资源的安全，规范公司档案应急管理工作，提高公司档案管理工作中风险应对及事故防范和处理的能力，结合公司实际情况，制定本预案。
*适用范围
xx有限公司
*流程结构

关联文件

xx有限公司档案安全管理应急预案
第一章 总则
第一条 为有效预防、迅速处理、妥善解决档案工作中的突发事件，确保xx有限公司（以下简称“公司”）的档案资源的安全，规范公司档案应急管理工作，提高公司档案管理工作中风险应对及事故防范和处理的能力，遵照《华润（集团）有限公司档案安全管理应急预案》，根据《xx安全生产事故综合应急预案》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本预案。
第二条 适用范围
总部及各业务单元发生以下严重威胁档案安全的重特大灾害及其它突发事件，启动本预案。
(一) 因自然原因造成档案保管场所及档案实物管理发生灾害的；
(二) 因人为因素造成档案污损、失窃、泄密或档案保管场所受损的；
(三) 因技术因素造成档案信息受严重威胁的；
(四) 法律、法规规定的其它重大安全事故，危机档案及档案保管场所安全的。
第三条 名词定义
(一) 突发事件应急处置
指对可能危及档案安全的自然灾害和人为灾害、技术灾害等事件的处理与防范，以达到
及时组织人员、迅速处理突发灾害、保证档案安全的活动。
(二) 自然灾害
指大自然引起的具有不可预知及不可抗拒性的灾害，如地震、雷电、暴雨、洪水等。
(三) 人为灾害
指人为失误引起的火灾、档案污损、失窃、泄密等。
(四) 技术灾害
指档案管理系统管理不善、计算机病毒、网络窃密、黑客攻击等威胁电子信息档案安全的灾害。
第四条 应急预案体系
(一) 公司档案应急管理预案体系由公司档案安全管理应急预案、各业务单元综合应急预案组成；
（二）本预案是公司档案应急管理的综合要求及基本规范，是指导公司总部及各业务单元编制综合应急预案的准则；
（三）各业务单元依据本预案要求，结合各业务单元的档案管理特点编制本业务单元的应急预案，报公司办公室备案；
第五条 工作原则
(一) 坚持统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则；
(二) 坚持档案优先原则，在保证人员安全的前提下，在面临其它财产损失和档案安全选择时，把保
障档案安全作为紧急处置的首要任务；
(三) 坚持预防为主、防治结合的原则，加强日常管理，及时消除隐患，防止危害和事故的发生或衍
生。
第六条 工作目标
确保档案保管的安全，消除档案管理的隐患，在发生突发事件时，采取最有效的行动，最大限度的保护档案。

第二章 管理机构及职责
第七条 公司及各业务单元分别成立档案突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责统一领导和指挥总部或各业务单元处置档案突发事件。
第八条 应急领导小组成员构成应含组长一人、副组长一人，组员若干，由各级档案管理部门第一负责人为总指挥担任组长，档案管理部门直管二级部门负责人担任副组长具体落实工作，其它相关部室负责人协作配合完成突发事件的应急处置工作；

第九条 各业务单元应向总部报备应急领导小组名单。
第十条 工作职责
（一）应急领导小组
1. 对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，及时启动应急预案；
2. 制定应急措施，果断采取处置措施，督促、指挥各部门开展应急工作，防止危害和事故
的衍生；
3. 根据突发事件的性质，分别向相关部门通报情况，联络、协助档案管理部门做好应急工作；
4. 跟踪了解事件的进展情况和处置情况；
5. 对突发事件的发生情况形成书面报告，经有关领导审核后报上级主管部门。
（二）档案管理部门
1. 在第一时间向应急指挥小组报告突发事件；
2. 负责具体组织、协调、落实突发事件应急措施。
（三）突发事件涉及部门
1. 突发事件发生部门要第一时间向本级档案管理部门报告事件的发生；
2. 其它突发事件涉及部门应按应急领导小组制定的处置措施进行工作配合与方案落实。

第三章 应急处置工作运行机制
第十一条 突发事件预警工作
总部及各业务单元档案管理部门要定期排查危险隐患，并建立信息报告机制，积极加以防范，对监测到的危险苗头采取措施加以控制，对可能发生的灾害隐患及时处理，以便在危机发生后能快速反应，使突发事件造成的损害降到最低程度。
第十二条 突发事件报告制度
（一）发生重大突发事件，档案管理部门要在第一时间向应急领导小组报告，并通知抢险救援部门，任何部门和个人对档案突发事件不得缓报、瞒报、谎报。
（二）突发事件报告包括以下内容：
1. 事件发生或可能发生的时间、地点和现场情况；
2. 事件简要经过和档案损失情况的初步估算；
3. 事件原因的初步分析；
4. 事件发生后已经采取的措施及效果；
5. 其它需要报告事项。
第十三条 突发事件处置方式
应视突发事件的严重程度，决定是否有必要启动应急领导小组对突发事件进行应急处理。
（一）凡险情不大，档案工作人员能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速进行险情处置，同时报档案管理部门及主管领导。
（二）凡发现档案灾情较为严重或甚至危及人身安全的，估计依靠自身力量不能处理的，应立即按上报程序上报，启动应急预案，组织抢险救灾工作。

第四章 应急处置措施
第十四条 应急响应程序
一旦发生突发事件，应急领导小组领导和相关人员应立即赶赴现场，组织指挥应急力量开展抢险救援，控制事态发展，及时对事件的性质、类别、危害程度、损失、影响范围、发展趋势进行初步评估，并根据职责和规定权限启动应急预案。
（一） 档案库房发生火灾、水灾的应急响应程序
1. 及时报警，根据不同的灾情，争取消防、供电、供水、物业或其它行业管理部门的专业队伍救援；
2. 迅速组织档案库房区域人员撤至安全区域；
3. 迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备设施，采取一切可能的自救措施，减轻档案受损程度，防止发生次生、衍生事件；
4. 组织救援人员将档案搬运至安全区域。
（二） 档案被盗、丢失的应急响应程序
1. 档案发生被盗情况，应在第一时间拨打110报警报案，立即控制和保护现场，禁止一切人员进入；
2. 查勘档案发生遗失情况，提供破案线索；
3. 配合公安部门组织全面查找，尽一切可能减少档案失控时间，防止档案灭失。
（三） 档案库房建筑损坏的应急响应程序
1. 及时通知有关职能部门组织抢修；
2. 档案库房建筑已损坏并危及档案安全，应立即组织档案转移。
（四） 电子档案信息安全灾害应急响应程序
1. 使用档案管理电子信息平台的，如发生计算机病毒、网络窃密、黑客攻击等灾害时，立即向信息管理部门寻求相应的技术支持；
2. 详细处置方法见信息管理相关安全管理办法。
第十五条 档案抢救的要求
（一） 接到突发事件预警后，按应急预案的要求，组织救援人员对档案库房及受灾档案进行抢救；
（二） 将抢救出的受灾档案搬至指定区域，并由专人守护，确保档案的安全；
（三） 档案转移后，档案管理部门应及时组织力量对受损档案采取技术措施进行抢救，避免档案灾情进一步恶化；
（四） 发生信息安全灾害时，信息管理部门应及时采取技术措施对档案信息进行抢救及保护。
第十六条 后期妥善处置
突发事件结束后，要按规定做好善后处理工作，及时进行突发事件安全分析，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，对突发事件的起因、性质、影响、责任、损失情况、经验教训等进行全面调查评估，以书面形式向公司领导报告。

第五章 应急保障措施
第十七条 救援人员保障
（一）专业救援队伍保障
要与公安、消防等专业救援队伍保持紧密联系与协作，建立起救援队伍联动机制，依托专业救援人员进行专业支持，当发生突发事件时，能够协助专业救援部门展开自救和互助，最大限度地减少灾害损失。
（一） 内部救援队伍保障
档案人员、防损部门、行政后勤部门要切实履行各自职责，保证突发事件应急处置工作有序进行，迅速参加到档案的抢救、转移、保卫工作中。
第十八条 物资、经费保障
（一） 库房一旦发生灾害，救灾所需的车辆、紧急转移所需的档案装具、档案周转安置场所等设施设备要优先解决；
（二） 保证监控系统的畅通，发现隐患及突发事件时及时报警，保存好现场录像备查；
（三） 总部及各业务单元要保障突发事件的资金支持，如事故责任单位暂时无力承担的，
由所属上级单位协调解决。

第六章 应急预案培训
第十九条 定期对档案管理部门及防损部门、行政后勤部门等相关人员进行培训，熟悉岗位职责内容及应急处置程序，并组织救灾演练。
第二十条 对总部和业务单元全体工作人员开展突发事件应急知识教育，增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。
第七章 其它要求事项
第二十一条 各档案管理部门未依照本预案规定履行相应职责的，由其上级档案行政管理部门责令改正。根据突发事件的性质，上级档案行政管理部门应向下属单位通报。
第二十二条 对在突发事件应急处置中作出显著成绩的单位及个人，上级单位给予表彰和奖励。
第二十三条 对在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等造成严重后果的，对借故逃避或拒不执行处置命令的，按照相关法律和规定对责任人员予以行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则
第二十四条 本预案由公司办公室负责解释。
第二十五条 本办法发布之日起施行。

附件：
1.《档案应急领导小组成员》
2.《档案工作突发事件联系工作表》

附件1.

档案突发事件应急指挥小组成员

单位名称：
组长：
副组长：
成员：

（说明：应急指挥小组成员构成应含组长一人、副组长一人，组员若干，包括突发事件所涉及的有关部门负责人以及档案业务方面的管理人员。）

（单位名称）
（日期）

附件2.
档案工作突发事件联系工作表
序号
姓名
部门
职务
联系方式
1

2

3

4

5

6

…

（说明：含应急指挥小组成员、有关协调机构、咨询机构及能够提供援助的机构、人员及其联系方式）
发布日期：