集团所属企业物资采购与费用报权责分解.xls
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1、 内内部部控控制制管管理理手手册册 集集团团公公司司所所属属企企业业物物资资采采购购与与费费用用报报权权责责分分解解符符号号说说明明::办办公公会会(董董事事会会)审审批批或或审审定定事事项项.:.:专专业业会会审审批批或或审审定定事事项项.:.:相相应应职职级级人人员员审审批批或或审审定定事事项项.:.:上上报报审审批批事事项项.:.:上上报报备备案案事事项项.:.:经经授授权权可可审审批批或或审审定定事事项项.:.:对对分分管管事事项项审审核核会会签签.权权责责主主办办部部门门直直属属单单位位业业务务类类别别办办公公会会(专专业业会会)主主要要负负责责人人分分管管领领导导1.1.采采购购管
2、管理理5.15.1 采采购购计计划划与与方方案案的的审审定定采采购购5.25.2 采采购购供供应应商商网网络络名名单单的的审审定定采采购购供应商网络名单的确定5.35.3 供供应应商商选选择择(含含:招招标标、评评审审)与与采采购购价价格格确确定定采采购购采用招标方式的供应商选择与价格确定未采用招标方式的单笔采购金额年度采购预算总额5%的供应商选择与价格确定未采用招标方式的单笔采购金额年度采购预算总额5%的供应商选择与价格确定5.45.4 合合同同订订立立、变变更更与与终终止止签签约约采采购购5.55.5 退退货货索索赔赔或或折折让让的的审审批批采采购购退货金额该采购事项年度计划5%的索赔或折
3、让退货金额该采购事项年度计划5%的索赔或折让7.7.费费用用管管理理7.17.1 费费用用预预算算分分解解下下达达的的审审定定财财务务年度7.27.2 预预算算内内费费用用支支出出审审批批 修修理理费费费费用用使使用用部部门门单笔金额年度修理费预算20%的(联签)单笔金额在年度修理费预算5%(含)-20%间的 办办公公费费费费用用使使用用部部门门单笔金额1万元的单笔金额在4千元(含)-1万元间的7.7.费费用用管管理理 差差旅旅费费费费用用使使用用部部门门单人单次金额2万元的单人单次金额2万元的 会会议议费费费费用用使使用用部部门门单次金额5万元的单次金额5万元的 业业务务招招待待费费费费用用
4、使使用用部部门门单次招待金额3千元的单次招待金额在2千元(含)-3千元间的 营营业业外外支支出出费费用用使使用用部部门门 预预算算内内其其他他费费用用费费用用使使用用部部门门单笔金额本项目年度预算10%的(联签)单笔金额在本项目年度预算在5%(含)-10%间的7.37.3 预预算算外外项项目目或或费费用用支支出出审审批批费费用用使使用用部部门门某项目(费用)支出超该项目(费用)年度预算在10%(含)以上的某项目(费用)支出超该项目(费用)年度预算在5%(含)10%之间的(联签)某项目(费用)支出超该项目(费用)年度预算在5%以内的-107(1)-7.47.4 对对外外捐捐赠赠支支出出审审批批费
5、费用用使使用用部部门门单笔金额10万的报批;单笔金额10万的,同时报总部备案。7.57.5 费费用用暂暂估估入入账账审审定定财财务务8.8.对对外外投投资资管管理理8.18.1 投投资资意意向向审审定定投投资资管管理理部部门门(联签)8.28.2 投投资资决决策策投投资资管管理理部部门门8.38.3 投投资资方方案案审审定定(含含方方案案调调整整和和条条件件变变化化等等)投投资资管管理理部部门门8.48.4 向向被被投投资资方方委委派派高高管管人人员员的的审审定定人人事事部部门门8.58.5 合合同同(协协议议或或意意向向)订订立立、变变更更与与终终止止签签约约投投资资管管理理部部门门8.68
6、.6 公公司司章章程程订订立立和和变变更更审审定定法法律律或或工工作作小小组组投资控股对章程的审定,投资参股对章程意见的审定9.19.1 项项目目建建议议书书及及预预可可研研审审定定项项目目管管理理部部门门限上项目的建议书及预可研限下项目的预可研9.29.2 可可研研报报告告编编制制招招标标方方案案的的审审定定项项目目管管理理部部门门可研报告编制招标方案的审定9.39.3 可可行行性性研研究究报报告告的的审审定定项项目目管管理理部部门门、投投资资技技术术咨咨询询机机构构限上项目报总部计划部门审批;限下项目报总部相关管理部审批,同时抄报计划部门9.49.4 项项目目基基础础(总总体体)设设计计审
7、审定定项项目目管管理理部部门门限上项目的基础(总体)设计报总部审批;限下项目基础(总体)设计由项目建设单位审批后报总部备案;一般技措项目基础(总体)设计审定9.59.5 年年度度投投资资计计划划的的审审定定上上报报项项目目管管理理部部门门年度投资计划与年度投资调整计划内内部部控控制制管管理理手手册册 集集团团公公司司所所属属企企业业物物资资采采购购与与费费用用报报权权责责分分解解符符号号说说明明::办办公公会会(董董事事会会)审审批批或或审审定定事事项项.:.:专专业业会会审审批批或或审审定定事事项项.:.:相相应应职职级级人人员员审审批批或或审审定定事事项项.:.:上上报报审审批批事事项项.
8、:.:上上报报备备案案事事项项.:.:经经授授权权可可审审批批或或审审定定事事项项.:.:对对分分管管事事项项审审核核会会签签.权权责责主主办办部部门门直直属属单单位位业业务务类类别别办办公公会会(专专业业会会)主主要要负负责责人人分分管管领领导导-107(2)-9.69.6 年年度度投投资资计计划划分分批批下下达达的的审审定定项项目目管管理理部部门门9.79.7 工工程程建建设设项项目目总总承承包包、勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理、检检测测招招标标方方案案的的审审定定与与上上报报备备案案项项目目管管理理部部门门工程施工单项合同估算价200万元的招标;勘察、设计、监理、检测等单项合同估
9、算价50万元的招标;项目总投资1000万元的招标;上述限额以下的招标9.9.固固定定资资产产投投资资管管理理9.89.8 合合同同(协协议议)订订立立、变变更更与与终终止止签签约约项项目目管管理理部部门门9.99.9 施施工工设设计计变变更更的的审审定定项项目目管管理理部部门门在不突破项目总投资前提下,审批限上项目施工设计变更事项在不突破项目总投资前提下,审批限下项目施工设计变更事项9.109.10 总总体体试试车车方方案案的的报报批批项项目目管管理理部部门门集团公司重点项目及一般限上项目的总体试车方案;限下项目的总体试车方案9.119.11 投投资资统统计计报报表表的的审审定定项项目目管管理
10、理部部门门9.129.12 竣竣工工验验收收计计划划(方方案案)的的审审定定项项目目管管理理部部门门应由总部组织的项目竣工验收计划(方案)9.139.13 固固定定资资产产估估价价入入账账的的审审定定财财务务10.10.工工程程分分包包管管理理10.110.1 分分包包商商的的评评级级审审定定及及上上报报备备案案分分包包管管理理部部门门(或)分包商评级审定及上报备案10.210.2 对对分分包包商商考考评评结结果果确确认认分分包包管管理理部部门门企业淘汰的分包商名单备案分包商评定与考评结果确认10.310.3 年年度度分分包包计计划划的的审审定定工工程程管管理理部部门门年度分包计划10.410
11、.4 项项目目分分包包方方案案的的审审批批工工程程管管理理部部门门10.510.5 分分包包工工程程招招标标与与委委托托的的审审批批工工程程管管理理部部门门(招标委员会)分包工程招标(联签)分包工程委托内内部部控控制制管管理理手手册册 集集团团公公司司所所属属企企业业物物资资采采购购与与费费用用报报权权责责分分解解符符号号说说明明::办办公公会会(董董事事会会)审审批批或或审审定定事事项项.:.:专专业业会会审审批批或或审审定定事事项项.:.:相相应应职职级级人人员员审审批批或或审审定定事事项项.:.:上上报报审审批批事事项项.:.:上上报报备备案案事事项项.:.:经经授授权权可可审审批批或或
12、审审定定事事项项.:.:对对分分管管事事项项审审核核会会签签.权权责责主主办办部部门门直直属属单单位位业业务务类类别别办办公公会会(专专业业会会)主主要要负负责责人人分分管管领领导导-107(3)-10.610.6 合合同同订订立立、变变更更与与终终止止签签约约工工程程管管理理部部门门11.11.货货币币资资金金管管理理11.111.1 资资金金预预算算分分解解下下达达的的审审定定财财务务年度11.211.2 筹筹资资方方案案的的审审定定财财务务超控制规模的筹资方案以及外币筹资方案审定核定规模内且一次性借款上年末资产总额1%的筹资方案审定11.311.3 合合同同(协协议议)订订立立、变变更更
13、与与终终止止签签约约(含含:展展期期及及续续借借)财财务务11.411.4 办办理理保保函函事事项项的的审审批批业业务务部部门门11.511.5 票票据据贴贴现现的的审审批批财财务务11.611.6 向向集集团团外外支支付付资资金金的的审审批批(以以直直属属单单位位上上年年收收入入为为基基准准向向集集团团外外支支付付)(不不含含:税税金金交交纳纳、社社会会保保险险、还还本本付付息息等等)财财务务收入在100亿元以上的单位:单单笔笔10001000万万元元;收入在10亿元100亿元间的单位:单单笔笔500500万万元元;收入在10亿元以下的单位:单单笔笔300300万万元元11.611.6 向向
14、集集团团内内单单位位支支付付资资金金的的审审批批(不不含含:职职工工薪薪酬酬支支付付、上上交交集集团团的的资资金金、由由集集团团集集中中采采购购和和委委托托股股份份公公司司采采购购的的款款项项等等)内内部部控控制制管管理理手手册册 集集团团公公司司所所属属企企业业物物资资采采购购与与费费用用报报权权责责分分解解符符号号说说明明::办办公公会会(董董事事会会)审审批批或或审审定定事事项项.:.:专专业业会会审审批批或或审审定定事事项项.:.:相相应应职职级级人人员员审审批批或或审审定定事事项项.:.:上上报报审审批批事事项项.:.:上上报报备备案案事事项项.:.:经经授授权权可可审审批批或或审审
15、定定事事项项.:.:对对分分管管事事项项审审核核会会签签.权权责责主主办办部部门门直直属属单单位位业业务务类类别别办办公公会会(专专业业会会)主主要要负负责责人人分分管管领领导导-107(4)-11.11.货货币币资资金金管管理理11.611.6 外外币币资资金金支支付付的的审审批批境外投资类单笔200万美元,境外工程类单笔50万美元11.711.7 银银行行账账户户开开立立、变变更更与与注注销销的的审审定定财财务务 12.12.对对外外担担保保管管理理12.112.1 担担保保事事项项的的审审定定财财务务12.212.2 担担保保合合同同及及反反担担保保合合同同的的订订立立、变变更更与与终终
16、止止签签约约财财务务12.312.3 或或有有负负债债估估算算的的审审定定财财务务13.13.资资产产/产产权权管管理理13.113.1 固固定定资资产产投投保保事事项项的的审审批批资资产产管管理理部部门门13.213.2 固固定定资资产产折折旧旧变变更更的的审审定定财财务务13.313.3 固固定定资资产产出出租租的的审审定定资资产产管管理理部部门门涉及企业重大和关键固定资产出租的13.413.4 土土地地出出租租与与变变更更使使用用性性质质的的审审定定土土地地管管理理部部门门授权经营土地以及一次性出租或土地使用性质变更面积1万平方米的非授权经营土地;一次性出租或土地使用性质变更面积1万平方
17、米的非授权经营土地13.513.5 其其他他无无形形资资产产使使用用权权让让渡渡的的审审定定专专业业技技术术管管理理部部门门涉及权属为集团公司的其他无形资产;企业的其他无形资产13.13.资资产产/产产权权管管理理13.613.6 资资产产调调拨拨与与划划转转事事项项的的审审定定资资产产管管理理部部门门在集团内部企业间调拨、划转资产的在企业内部调拨、划转资产的13.713.7 国国有有产产权权划划转转事事项项的的审审定定资资产产管管理理部部门门国有产权在集团内部企业间以及跨集团划转的国有产权在企业内部划转的内内部部控控制制管管理理手手册册 集集团团公公司司所所属属企企业业物物资资采采购购与与费
18、费用用报报权权责责分分解解符符号号说说明明::办办公公会会(董董事事会会)审审批批或或审审定定事事项项.:.:专专业业会会审审批批或或审审定定事事项项.:.:相相应应职职级级人人员员审审批批或或审审定定事事项项.:.:上上报报审审批批事事项项.:.:上上报报备备案案事事项项.:.:经经授授权权可可审审批批或或审审定定事事项项.:.:对对分分管管事事项项审审核核会会签签.权权责责主主办办部部门门直直属属单单位位业业务务类类别别办办公公会会(专专业业会会)主主要要负负责责人人分分管管领领导导-107(5)-13.813.8 中中介介机机构构选选聘聘的的审审定定财财务务、资资产产、法法律律等等部部门
19、门13.913.9 资资产产评评估估报报告告的的备备案案财财务务13.1013.10 实实物物资资产产转转让让的的审审定定资资产产管管理理部部门门以协议方式转让的;以公开市场方式转让的13.1113.11 无无形形资资产产转转让让的的审审定定专专业业技技术术管管理理部部门门转让知识产权以及转让权属为集团公司的其他无形资产;转让权属为企业的其他无形资产13.1213.12 实实物物资资产产捐捐赠赠的的审审定定资资产产管管理理部部门门单项资产净值10万的;单项资产净值10万的,同时报总部备案。13.1313.13 国国有有产产(股股)权权转转让让的的审审定定资资产产管管理理部部门门13.1413.
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