煤矿建设职业危害防治设施1.doc

煤矿建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度
 一、目的
 为预防、控制和消除职业危害，防护员工身体健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》制订本办法，本办法适用于公司各施工生产单位。
 二、术语和定义
 建设项目――是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。
 职业危害――是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。
 三同时――建设项目的职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
 三、管理职责
 1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。
 2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。
 3、安全监察站是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监督和检查。
 4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。
 5、劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。
 四、一般规定
 1、对可能产生一般职业危害的建设项目，必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。
 2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。
 3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。
 4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。
 5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。
 6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。
 7、施工生产单位必须采取综合的防治措施，在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害。

第一章 职业危害防治责任制度
　　为了认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》(国发[2010]23号)和《国家安全监督总局国家煤矿安监局关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)的通知(安监总煤调[2010]121号)等文件精神。预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本企业职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境、搞好职业卫生工作、经我矿职业危害工作领导小组研究制定本职业危害责任制度:
　　一、成立职业危害防治领导小组。所属各科室、队的主要负责人在职业卫生防治领导小组的领导与安排下，各负其责，做好本部门的职业病防治工作。建立好日常检查的职业卫生管理台账，并建档保存。
　　职业病防治工作。建立好日常检查的职业卫生管理台账，并建档保存。
　　二、严格执行职业病危害项目申报的规定，在每年的 12 月31日前向所在地煤矿安全监察分局进行职业危害项目申报工作。
　　三、依法履行向劳动者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。并以职业危害因素警示标识和中文警示说明、公告栏等形式告知并提高职工对职业病危害的防范意识。
　　四、领导小组负责对产生职业病危害的工作场所提出技术改造、配备必要的防护设施、防护用品等，并重点抓好落实工作，积极改善劳动条件。负责向劳动者发放符合(AQl05l-2008)国家标准的职业卫生防护设施和个人防护用品，并造册登记，建立档案。
　　五、定期、不定期组织对各科室、班、队职业病防治
措施落实情况的检查，对查出的问题及时提出整改意见，报领导小组整改，落实科室、班、队解决情况，做到有安排，有落实，有检查，有结果并留有记录。
　　六、劳动者上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，必须经有资质的职业卫生机构进行体检。发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织本单位职业病患者的诊疗。对于检查出的职业病的人员，及时到医院进行诊疗。
　　七、组织劳动者进行职业卫生教育与培训
　　1、矿级领导及管理人员培训必须到取得二级以上资质的培训机构进行培训，并取得合格证书。
　　2、粉尘监测人员的培训必须到县煤炭局指定的培训机构进行培训，并取得合格证书。
　　3、全员培训，由本矿或委托相关技术服务机构进行培训。并保存培训记录。
　　八、按照《煤矿安全规程》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》组织开展对本矿各作业场所的职业病危害因素的日常监测工作，建立好职业病危害监测档案，并妥善保存。
　　九、每年委托经山西煤矿安全监察局备案核准的有资质的技术服务部门进行职业病危害因素检测与评价，检测与评价结果及时向当地煤矿安全监察分局申报，并向劳动者公布。
　　十、负责建立职业病危害应急救援预案，成立应急救援小队，落实人员、职责、资金、物品、药品以备急需，严格执行职业病危害事故报告制度。
第二章 职业危害防治计划和实施方案
　　为了搞好我矿职业危害防治工作，促进煤矿的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定， 经职业危害防治工作领导小组研究，制定煤矿二0一二 年职业危害防治计划和实施方案。
　　一、指导思想
　　2012年我矿的职业卫生工作，将以继续贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》为中心，全面落实公司的有关规定。进一步完善职业卫生各项工作;坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，积极控制职业危害因素，努力防范职业性中毒事故发生，提高全员职业卫生意识;做好职业健康监护工作，依法保护职工健康权益;提高职业卫生管理水平，促进职工健康。
　　二、总体目标
　　2012年我矿的职业卫生工作,要继续在煤矿职业危害防治领导小组的领导下,各相关部门密切配合,结合上级部门有关规定,根据煤矿工作安排组织实施。
　　1、认真学习,宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》, 大力开发领导层,提高对职业卫生工作重要性的认识:全员普及职业病防治法有关知识,增强有毒有害作业人员的责任和权益意识;制定职业健康教育计划,开展多种形式的健康教育活动,整体提高职业卫生素质。
　　2 、做好煤矿职业危害防治工作的管理,完善职业卫生资料,落实职业卫生各项工作:
　　1)建立健全煤矿职业卫生档案,真实反映本单位职业卫生状况, 建档合格率100%。
　　2)按照国家规定进行作业场所监测,杜绝急性职业中毒事故发生。
　　3)加强职业键康监护工作,确保从事有毒有害作业职工身体健康。按照要求安排,对从事有毒有害作业职工进行健康体检,体检率达到目的100%。
　　4)对存在有害作业因素的场所进行改造,并配备相应的防护用品。
　　三、工作计划:
　　1、完善职业危害防治管理制度,继续落实职业危害部位应急
　　救援预案。
　　2 、组织从事有毒有害作业人员进行职业性健康体检。
　　3 、加强从事有害作业人员的个人防护检查,控制和杜绝急性职业中毒事故。
　　4、加强职业卫生防护的宣传和培训。
　　5、各工作班组在当班工作结束前必须派人清除各溜煤眼口的煤尘,减少因煤尘污染井下环境。
6、装煤时,溜煤眼口不允许把煤放空。
　　7、在没有解决湿式凿岩的地段作业,作业人员必须带口罩工
　　作。
　　8、开采较干燥的煤层,必须喷雾洒水,进行降尘。
　　9、定期检测粉尘浓度,对粉尘超出规定的地点,必须采取措施进行治理。
　　10、对职工身心影响太大的噪声,必须采取降低作业场所噪声的措施。
　　11、完成上级部门安排的其他工作。
　　四、保证措施
　　1)为从事有害作业的人员配备专门的个人防护用品,如工作服、防护手套等。
　　2)煤矿要结合本采区实际,配合做好本采区从事有毒有害作业人员的体检安排及有害场所的监测。
　　3)各采区要以认真负责的态度, 真正做好这项工作，力争把2012年度的职业危害工作做得更好。
第三章 职业危害告知制度
　　为了加强煤矿作业场所职业危害因素管理,保护职工职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》制定本制度,具体规定如下:
　　一、告知的内容:
　　(一)职业病防治制度和岗位职业健康操作规程;
　　(二)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类，危害程度;
　　(三)提供的职业病防护设施和个体使用的职业病防护用品
　　(四)作业场所职业病危害因素检测与评价结果;
　　(五)职业卫生知识培训教育;
　　(六)提供工伤社会保险待遇:
　　(七)为职工定期进行职业病体检;
　　二、告知的方式
　　(一)劳动合同职业危害告知书;
　　(二)作业场所职业危害的告知;
　　(1)在醒目位置设置公告栏;
　　(2)对产生严重职业危害的作业岗位，应当设置警示标识和中文警示说明;
　　(三)职业危害与健康告知;
　　(1)定期对工作场所进行职业病危害囚素检测、评价;监测评价结果存入用少、单位职业卫生档案，定期向当地煤矿安全监管部门报告，并向职工公布。
　　(2)按照国家有关规定组织上岗前，在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者;
　　(3)医疗卫生机构发现疑似职业病人时，应当告知职工本人及时通知用人单位;
　　(四)公布职业病防治规章制度，岗位职业健康操作规程及事故应急救援预案;
　　(五)劳动者要履行下列义务:
　　(1)自觉遵守本矿制定的职业危害防治制度和岗位职业卫生操作规程;
　　(2)正确使用佩戴职业病防护设备和个人防护用品;
第五章 职业危害防治专项基金使用、管理制度
　　为认真贯彻执行“综合治理、预防为主”的职业病防治方针，加强职业安全卫生管理，改善劳动条件，保障职工在生产工作过程中的安全和健康，促进安全生产工作的顺利开展，特制定本制度。
　　一、职业安全卫生专项经费的使用范围
　　l、职业危害防治宣传活动费用：
　　2、职工危害防治教育培训费用：
　　3、预防和治理职业危害费用：
　　4、职业危害防护设施配置与维护费用：
5、职业危害因素检测、评价费用;
　　6、职业健康监护费用;
　　7、职业病人诊断与管理费用;
　　8、个人防护用品配置与维护费用;
　　9、职业危害应急救援物品费用等
　　10、…… ……
　　二、设立职业危害防治专项经费、专项基金帐户。
　　三、职业危害防治专项经费，必须用于改善职业安全卫生条件，专款专用，严禁抽调、挪用。
　　四、职业危害防治专项经费实行预算管理，严格预算约束，加强经费支出管理，资金使用计划及报销由矿长审批。
　　五、按有关规定，及时足额拨付职业危害防治专项经费。
　　六、职业危害防治的专项经费的管理必须做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力，确保资金的合理使用和安全。
第七章 职业危害防治宣传教育培训制度
　　一、目的和范围
　　为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，根据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、法规的规定,特制定本制度。
　　本制度适用于煤矿内各部门管理和操作人员。
　　1、职责和权限
　　煤矿主管领导负责审批职业健康宣传教育培训计划和所需经费并监督实施;
　　2、培训内容：煤矿内各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准等。
　　3、培训形式:内部培训、外部委托培训。
　　(1)内部宣传教育培训:
　　a)新员工进矿一结合安全“三级教育”，介绍煤矿作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成的危害;
　　b)员工在岗期间一通过定期培训或公告栏宣传,学习职业键康岗位操作规程、相关制度、法律法规及公司新设备、新工艺、新材料。
　　四、记录
　　安全科应建立个人培训档案并保留相关的培训记录。
　　第八章 职业危害防治防护设施管理制度
　　一、目的
　　为加强职业危害防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业卫生事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素， 特制定本制度。
二、范围
　　本制度适用于煤矿内部所有职业危害防护设施、设备。
　　职责：
　　1、安全科负责企业防护设施维护管理工作监督管理指导和实施。
　　2、各部门负责各部门在用防护设施的维护管理。
　　规程：
　　1、职业危害防护设施(以下称“防护设施”)定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。
　　2、用人单位应对存在职业病危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障劳动者工作环境中存在的职业病危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。
　　3、煤矿采购部必须购置使用具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护性能、适应对象、使用方法及注意事项，不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。
　　4、安全科应对在用防护设施进行检查、维护和保养。
　　(1)采区安全员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行查验，发现异常应立即检修。
　　(2)安全科应经常进行对防护设施的专题检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。
　　(3)应明确防护设施的各级管理责任人。
　　(4)建立防护设施管理台帐，做好使用记录。
　　(5)建立防护设施档案，收集核理防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等)。
　　(6)建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等)。
　　5、组织对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业危害防护设施。
　　6、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。
　　第九章 从业人员防护用品配备发放和使用管理制度
　　一、目的
　　为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制定本制度。
　　二、适用范围
　　本制度适用于本矿内各部门。
　　三、职责与分工
　　主管部门：安全科负责监督本制度的执行。
　　相关部门：各部门、采区为本制度的执行部门。
　　四、内容与要求
　　1、在生产过程中，因化学因素、物理因素、生物因素而产生的有害因素和劳动过程中及作业现场的安全卫生设施不良产生危害因素，均应对作业人员进行劳动防护用品配备。
　　2、免费为生产人员提供符合国家规定的劳动防护用品，并不以货币形式或其他物品替代，具体执行按照《劳动防护用品发放规定》。
　　3、员工在矿内调动工作时，其享有的劳动保护用品可随身转带。工种变化的劳动防护用品(除特殊工种外)，安全环保部有权作出相应调整。
　　4、员工因特种作业确需配置特种劳动防护用品的，须经生技科和安全科共同认定后配置或借用。
　　5、凡作业环境会对从业人员产生危害的岗位按照标推规定发放保健品。
　　6、凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的器具，如安全帽、安全带、防护面罩、过滤式面具、空气呼吸器、防护眼镜、耳塞、防毒口罩、特种手套、防护服、绝缘手套、绝缘胶靴、绝缘垫等均属防护器具，必须妥善保管，正确使用。
　　7、劳动防护用品由专人采购符合标准要求的产品,按规定入库，发放给使用人员，填写《劳动防护用品发放登记台帐》。
　　五、劳动防护用具(品)的使用
　　1、员工进入井下或施工作业现场，必须按照规定穿戴防护用品，否则按照违章处罚。
　　2、各采区对常用的防护用品应存放在公众易于取用场所,
　　做到防潮、防高温、防锐器损坏。
　　3、对使用方法比较复杂的防护用品，如:防毒面具、呼吸器等必须认真研读使用说明，正确掌握其使用方法。
　　4、对因工作原因造成损坏的特种型防护用品,由生技科审批,更换。对非因工造成劳动防护用品损失的按原价赔偿。
第十章 职业危害日常监测管理制度
　　1、目的
　　为了预防、控制和消除职业危害，保护广大职工的身体健康.
　　2、依据
　　根据《煤矿安全规程》和《中华人民共和国职业病防治法》的规定,用人单位应当实施有专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保检测系统处于正常运行状态,并定期向所在地卫生行政部门报告和向劳动者公布，特制订本制度。
　　3、使用范围
　　本制度适用于整个煤矿。
　　4、具体内容
　　(1)煤矿井下安装了安全监控监测系统，对井下有毒有害气体进行监测，监控中心负责对安全监控系统进行维护，确保设备的正常运行。
　　(2)监控中心工作人员每天对监测数据进行核理分析，有超标现象立即查明原因，编制相应处理措施进行预防。并做好相关记录，有超标现象立即采取措施进行防治。
　　(3)每月由职业卫生科工作人员对作业现场的噪音进行一次检测并做好相关记录。
　　(4)每年由山西煤矿安全监察局备案的煤矿安全评价机构对职业病危害因素进行检测、评价，其结果定期向职工公布。
　　(5)存在超标现象的地点必须编制防治措施进行治理。
　　(6)有毒有害气体及粉尘检测报表必须经过主管领导签字审核后备案。
　　5、本制度自下发之日起执行。
　　职业病危害因素作业，新录用员工名单统计室提供。
　　三、对长期从事接触职业病危害因素作业的员工应组织进行在岗期间的定期健康检查。煤矿各采区要对接触职业病危害因素作业人员进行登记，每年 5 - 6月向煤矿职业卫生主管部门报告，煤矿职业卫生主管部门核实后，结合各采区实际制订体检计划并组织实施。
　　四、统计室要及时向职业卫生主管部门通报即将离岗的员工,职业卫生主管部门应组织接触职业病危害因素的员工进行离岗前的体检。如最后一次在岗期间健康检查是在离岗前 90 日内,可视为离岗体检。在未对其进行体检时,不得解除或终止与其订立的劳动合同。员工可以选择放弃进行离岗前体检，并签订相关协议。
　　五、对发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生主管部门应对从事接触职业病危害作业的员工进行职业性健康体检。
　　六、在生产、检修中作业场所职业病危害因素浓度严重超标,对遭受或可能遭受急性职业病危害的员，所在单位应立即报告，职业卫生主管部门应及时组织进行健康检查和医学观察。
　　七、若发现有疑似职业病员工的职业卫生主管部门应按规定向相关部门报告，并按要求其进行职业病诊断或医学观察。
　　八、职业卫生主管部门应将体检结果即时告知相关采区及个人。除职业禁忌证外，其他体检结果不得公开，确保医学资料的机密，维护员工职业健康隐私权、保密权。体检结果存入个人健康袋内保存。
　　九、对各采区管理岗位、辅助岗位的员工每3-5年由统计室组织进行一次健康性体检，统计室、职业卫生主管部门要汇同相关部门开展作业场所健康促进工作，开展健康教育、健康风险评估，改善作业条件、改变员工不健康作业方式、控制健康危险因素、降低病伤及缺勤率。
　　十、各采区不得安排未经岗前体检、有职业禁忌症的员工从事接触职业病危害因素的作业和从事其所禁忌的作业。
　　十一、各单位不得安排未成年工、孕期、喃乳期的女工从事对个人、胎儿、婴儿有危害的作业。
　　十二、职业卫生主管部门应将年度职业健康检查的资料整理归档，安装规定期限妥善保管，接受上级卫生行政部门的定期监督检查与考核。
　　十三、职业健康体检、检查、医学观察和职业病诊断、鉴定、治疗等费用由公司职业卫生主管部门、财务部门按法规规定执行。
　　十四、各单位对本单位的职业健康管理情况建立台账，职业卫生主管部门对各采区职业健康管理情况每两月进行一次监督检查，查出的不符合项将下发整改通知书，限期整改，逾期未整改的，将根据公司《职业病防治考核办法》进行考核。
第十一章 职业健康监护制度
　　1、医疗室负责本矿职工的职业健康检查和职业病诊疗管理工作。制定职业健康监护计划并依法组织对劳动者进行岗前、岗中、离岗的职业健康检查，建立劳动者健康监护档案，并妥善保存。
　　职业安全卫生科负责监督职业健康监护工作开展并对相关部门和人员实施奖罚。
　　2、必须严格按照《职业健康监护管理办法》(中华人民共和国卫生部第23号令)的规定的周期和范围，对作业场所有害作业职工进行健康体检。
　　(1)委托取得省卫生行政部门批准的从事职业健康检查资质的健康体检中心。
　　(2)根据《规定》必须对接触职业危害因素的劳动者进行岗前、岗中、离岗体检，并将体检结果建档保存。
　　(3)根据《规定》定期对在岗职工进行健康体检，并将体检结果建档保存。
　　(4)不得以常规体检代替职业健康检查。
　　3、体检中发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症者，要根据不同的情况及时处理。
　　(1)对岗前体检中发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时，不得因任何原因，安排其从事所禁忌的劳动。
　　(2)在岗中定期体检发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时，要及时调离原工作岗位。
　　(3)要对与从事的职业有关的健康损害的劳动者，每年至少进行一次健康检查。
　　4、健康检查结果要实施告知和保密制度。
　　(1)健康检查结果要及时、如实地告知被检查者本人。
　　(2)健康检查结果要实施保密制度，不可将本人的检查情况随意泄漏给其它人员。
　　5、健康体检和职业病损害诊疗费用应列入职业安全卫生专项经费中，纳入单位或项目成本中，实施专款专用。
　　(1)健康体检和职业病损害诊疗费用由财务科每年制定费用计划。报领导审批后，列入年度经费预算中，实施专款专用。不得擅自挪用。
　　(2)不得无故拖延、克扣、拒付有害作业人员进行职业健康检查和职业病损害诊疗的相关费用。
　　6、职工健康监护档案必须指定科室和专人妥善保管。
　　(1)项目完成时，健康监护档案要及时移交至上一级防疫部门。
　　(2)健康监护档案为永久性保存的资料，要妥善保管，防止丢失。
　　(3)健康监护档案不得随意外传。
　　(4)本人有借阅、复印其本人健康档案的权利，领导和档案保管人不得拒绝职工借阅、复印其本人档案。
　　7、不得安排未经职业健康检查的劳动者、未成年工、孕妇、哺乳期女职工从事对接触职业危害的作业。
　　8、职工调离时，其健康监护档案复印件要随其它档案一起带至新单位。