如何处理中国经济高速发展与保护生态环境之间的关系.doc

如何处理中国经济高速发展与保护生态环境之间的关系。
经济发展与环境保护的关系
经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。
环境保护与经济发展村存在着既矛盾又统一的关系：盲目追求经济增长，结果将会严重破坏环境和资源从而影响经济发展本身，而合理的运用自然资源、在环境可承载的限度下的经济发展，又可以积累资金、提高技术从而促进环境保护，对于发展中国家，不能片面地强调任何一方，两者必须协调起来，才能实现持久的经济发展和保持良好的生态环境，即实现可持续发展。
科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，处理好经济增长与环境保护的关系。处理好可实现“双赢”，处理不好则两败俱伤。这一关系可以概括为以下几个方面。
第一，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平。良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。
第二，经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。贫困地区毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的经济发展方式，把环境成本外部化，不考虑资源更新的速度及生态服务价值。低成本的工业扩张，是造成环境严重污染和资源浪费、短缺的根源所在。
第三，发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责任。
第四，环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。没有必要的经济增长、缺乏改善环境的条件和资金的支持，保护环境难以奏效。环境问题的产生和解决与经济发展阶段和技术进步程度密切相关，只有在发展经济的同时，重视环境保护问题，才能使问题得到妥善解决。
正确处理经济发展与环境保护关系的措施
1、发挥政府在环境保护中的主导地位：社会主义市场经济把企业推向市场，使之在市场竞争中以高效益高利润获得发展，这就很容易使企业为追求高效益而减少对环境保护的投入，把污染转嫁给社会。政府在社会主义市场经济发展中起着主导和宏观调控作用，可以利用法律和经济杠杆来调整经济发展。政府不直接经营企业而是通过建立社会主义现代化制度来指导企业的发展。政府是法规、政策的制定者、监督者和执行者，可以通过法律手段和经济杠杆来促使企业进行环境污染治理。因此，政府要在环境保护中起主导作用，一方面要不断完善环境保护方面的法规、政策并进行监督落实，发挥组织协调作用，协调环保与经济发展之间的关系，培育环境资源市场，运用经济杠杆合理调配自然资源，对其进行必要的干预。另一方面，政府在对经济实行宏观调控过程中要加强对环境保护工作的管理，把环境保护规划与经济发展规划紧密地结合起来。发挥政府在环境保护中的主导作用，加强政府环境监督管理职能是落实环境保护基本国策的基础。培育环境资源市场，运用经济手段调配自然资源，促使企业合理利用资源，治理环境污染，是社会主义市场经济体制下保证国家环境保护政策落实的有效途径。因此，政府在环境保护方面发挥自身的主导作用，是保证环境保护与经济协调发展、促进我国社会主义市场经济健康发展必不可少的条件。
2、调动企业保护环境的积极性：企业在社会主义市场经济体制下，被推向市场，按照市场经济规律，以高效益自我发展、自我完善、自我约束，它在生产经营过程中有了更大的自主权，对政府的依赖性将逐渐减弱。企业要发展，就靠提高经济效益，追求更高的经济利润，不管是什么工作都紧紧围绕经济效益这个中心。而环境保护虽然需要投入资金，消耗物力、人力，有影响效益的一面，但也有提高经济效益的积极作用，如节约能源，降低原材料消耗，杜绝污染的跑、冒、滴、漏，既能降低成本，提高经济效益，又可减少污染，保护环境。经济发展可为环境保护提供更雄厚的物质基础，环境保护也可为经济持续发展提供更有力的支持。作为企业要看到环境保护、治理环境污染对提高企业经济效益的积极作用。环境治理的好，不仅减少损失，而且更有利于提高职工的整体素质。优美的环境，使职工心情舒畅、精神振奋，这是调动职工积极性的有力保障。优美的环境使企业具有良好的外部形象，对提高企业信誉，增强企业在市场中的竞争能力，有不可估量的作用。
3、完善市场经济体制，增强人们的环境观念：完善市场经济很重要的一点，就是使国内市场和国际市场接轨。我国已经加入WTO多年，而国际消费市场上也正掀起一股“绿色浪潮”，人们在购物和消费时，首先要考虑环境保护因素，那些在生产和使用过程中危害环境的产品日益受到抵制。因此，在国际市场对环境要求愈来愈高的情况下，企业必须致力于开发绿色产品，才能适应国际市场，立于不败之地，绿色产品的开发与推广，将使更多的消费者增强环保意识，使人们深刻认识到保护环境事业功在当代，利在千秋。

我国环境保护的对策
加大污染治理力度切实解决突出的环境问题。
加强自然生态保护努力扭转生态恶化趋势。
加快经济结构调整从源头上减少对环境的破坏。
大力发展环境科技和环保产业提高环境保护的水平。