宝安区观澜桂花小学改造工程项目建议书.doc
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1、编号:工咨甲1030125004 宝安区观澜桂花小学改造工程项目建议书 深圳市华伦投资咨询有限公司 二七年十一月 项目名称: 桂花小学改造工程委托单位: 深圳市宝安区观澜桂花小学联系人:尹秀英 电话:0755-82125329 电子邮箱:yinxy目 录第一章 总 论1一、项目名称1二、建设单位概况1三、编制依据1四、项目概况21拟建地点22建设规模33本项目总投资及效益情况44主要技术指标4五、结论与建议51结论52建议5第二章 项目背景及必要性分析6一、项目背景61深圳市教育发展状况62宝安区教育发展状况83观澜街道经济发展和人口快速增长,以及对教育学位的广泛需求94项目提出10二、项目必
2、要性分析111是深圳率先实现教育现代化的需要112推进义务教育均衡发展,建设和谐深圳、效益深圳的内在要求123是解决学位供应紧张矛盾,改善学校基础设施建设的需要12第三章 需求及建设规模14一、需求分析141学位需求预测142观澜街道现有小学学位供应情况153桂花小学现状及存在问题16二、在校生规模18三、规划建筑(建设)规模18第四章 场址条件24一、选址地点24二、场址建设条件241地形条件242气候条件243地震情况244交通条件245水电等供应25第五章 工程建设方案26一、规划设计指导思想与原则26二、项目总体规划设计方案261场地现状262规划目标273总平面规划27三、建筑方案描
3、述281建筑规模282建筑功能分布293建筑特征与结构30四、公用及辅助工程301生活给排水系统工程312消防工程313通风空调工程314动力照明及防雷工程325通信及办公自动化系统工程326有线电视及闭路监控系统工程327室外管网等配套工程33五主要技术经济指标33第六章 环境影响分析34一、编制依据及执行标准34二、项目建设和运营对环境的影响341项目建设期对环境的影响342项目运营期对环境的影响35三、环境保护措施方案361施工期环境保护措施362运营期环境保护措施36四、环境影响评价结论37第七章 节能、节水措施38一、节能措施分析38二、节水措施分析38第八章 组织机构与人力资源配置
4、40一、组织机构40二、人力资源配置41第九章 项目招标与实施进度42一、项目招标42二、项目实施进度43三、项目实施保障措施44第十章 投资估算及资金筹措45一、投资估算范围及依据451投资范围452估算依据及参考资料45二、投资估算451建安工程费用472设备及工器具购置费473工程建设其他费用474预备费49三、资金筹措50第十一章 社会评价51一、社会影响分析511对所在地区人群教育水平的影响512对所在地区教育规划的影响513对所在地区基础设施的影响51二、互适性分析51三、社会评价结论52附图、附件53一、附图531区域位置图532现状平面示意图533规划总平面示意图53二、附件5
5、31印发深圳市宝安龙岗两区原村办小学及特区创建初期低标准学校改造投入实施办法的通知(深府办2006180号)53第一章 总 论一、项目名称深圳市宝安区观澜桂花小学改造工程二、建设单位概况桂花小学位于桂花社区,主要服务于桂花社区,创建于1968年,学校占地面积19732平方米,现有教学楼、旧教学楼、教工宿舍、传达室各一栋,建筑占地面积1756平方米,建筑面积7612平方米,现有17班/678个学位。作为一所深圳地区的具有较久历史的原村办老校,起点较低,发展较慢直到2001年还是一所远近闻名的“铁皮房”学校。2001年在观澜党委政府等各级部门的大力支持下,投入三百多万元进行扩建,才建成了今天桂花小
6、学的规模。其后,桂花小学进入了快速发展的轨道,真可以“一日千里”来形容2002年4月评为区一级学校,2005年11月评为市一级学校,2006年2月获得市2005学年度办学效益奖;三年来,学校学生人数从549人增长到最高峰近800人。桂花小学近年来围绕“博采厚蕴,馨香致远”的办学宗旨,加大“桂花特色”校园文化建设的力度。加大投入,加强管理,追求实效,打造“经典诵读”、“古筝”、“信息化”三个特色,创出学校品牌。桂花小学取得的这些成绩有力地提升了学校知名度,为学校进一步的发展创造了良好的品牌效应。三、编制依据1中华人民共和国业务教育法;2中国教育改革和发展纲要(国发199439号);3关于进一步推
7、进义务教育均衡发展的若干意见(教基20059号);4印发关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见的通知(深府2006140号); 5关于印发的通知(深教2006464号); 6印发深圳市宝安龙岗两区原村办小学及特区创建初期低标准学校改造投入实施办法的通知(深府办2006180号);7印发了关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见任务内分解一览表的通知(深府办2006182号);8广东省全日制小学等级评估方案(2004年7月);9深圳市教育发展“十一五”规划暨2020年远景目标;10宝安区教育发展“十一五”规划(20062010年);11深圳市城市规划标准与准则(2005年)12国家发展
8、计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南(试用版)(2002年3月中国电力出版社出版);13中小学校建筑设计规范(GBJ9986);14城市普通中小学校校舍建设标准(建标2002102号)15深圳市中小学教职工编制标准实施办法(试行);16深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件深圳市户籍迁入若干规定(试行)、深圳市暂住人口证件和居住管理办法(试行)、深圳市流动人口计划生育工作管理办法(试行)、深圳市暂住人员就业管理办法(试行)和深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)(以下简称:“1+5”文件)17深圳市华伦投资咨询有限公司与桂花小学签订的工程咨询
9、合同书;18本项目的调研资料。四、项目概况1拟建地点桂花小学位于深圳宝安区观澜街道桂花社区,详见附图1区域位置图。2建设规模根据深圳市和宝安区教育“十一五”发展规划,桂花小学拟规划建设成为36个班/1620个学位的公办小学,主要服务于桂花社区。本次改造工程按照36个班规模,拟新建一栋科技楼(占地面积710平方米,建筑面积3531平方米,其中首层架空710平方米)、一栋新教学楼(占地面积581平方米,建筑面积2324平方米,其中首层架空118平方米),旧教学楼和教工单身宿舍楼首层改造,教学楼功能调整后装修,以及学校后门及通道的建设,围墙改造等,总建筑面积为5855平方米。本项目建成后,桂花小学3
10、6班/1620学位校舍的教学办公用房总面积为10781平方米(不包括教工宿舍及食堂1600平方米、架空层828平方米、传达室12平方米)。桂花小学的教学办公用房面积是按照深圳市义务教育规范化学校配置标准进行估算,但建筑总面积指标高于深圳市城市规划标准与准则,原因如下:(1)由于桂花小学为原村办小学,现状建筑物设计不合理,建筑使用率比较低;(2)由于单身老师较多,周边商品房供应有限,教工宿舍需求比较大,学校为满足需要不得不增加教工宿舍面积,现已建有宿舍面积1600平方米,超出深圳市义务教育规范化学校配置标准规定的36班562.50平方米的标准1037.50平方米; (3)为增加学生室外活动空间,
11、现有建筑架空面积为246平方米,新科技楼和新教学楼首层部分架空828平方米,这些在深圳市城市规划标准与准则和深圳市义务教育规范化学校配置标准中都没有考虑;(4)深圳市义务教育规范化学校配置标准为深圳市中小学最低建筑规模标准,深圳市城市规划标准与准则中的小学校舍建筑规模指标低于深圳市义务教育规范化学校配置标准的指标。因此,桂花小学本次改造工程按照36班/1620学位建设,教学办公用房面积10781平方米,学校建筑总面积13467平方米,是合理的。3本项目总投资及效益情况经估算,本次改造工程所需资金1663.23万元,其中修缮工程约需投资297.30万元,扩建工程约需投资1365.93万元,资金来
12、源为市、区财政资金。桂花小学本次按照36个班进行建设,建成后教学办公用房建筑面积为10781平方米(不包括教工宿舍及食堂、架空层、传达室),满足深圳市义务教育规范化学校配置标准的要求,可全面提高办学条件、教学质量和办学水平,为附近社区提供1620个小学学位(新增942个学位),基本满足该片区不断增长的小学学位需求,具有重要的社会效益;对于完善我市的投资环境和提高城市竞争力,构建和谐深圳、效益深圳也具有深远的战略意义。4主要技术指标表11 主要指标汇总表序号指标单位数值一学校规模1规划班级规模班362规划学位数量个16203教职工数量人88二建筑规模1用地面积197322原有建筑面积76123扩
13、建工程3.1 拆除建筑面积03.2 新增建筑面积5855 小计(2-3.1+3.2)13467 4教学办公用房面积(不含教工宿舍及食堂、架空层、传达室)10781 5容积率0.68 三投资规模1项目总投资万元1663.23 2单项工程投资额扩建工程万元1365.93 修缮工程万元297.30 小计1663.23 四比较指标(24个班)1生均占地面积生12.18 2生均建筑面积生8.31 五、结论与建议1结论本项目紧密围绕深圳建设国际化城市和“和谐深圳、效益深圳”的战略目标,坚持围绕“博采厚蕴,馨香致远”的办学宗旨,加大“桂花特色”校园文化建设的力度,树立“以人为本”的办学理念,全面提高原村办小
14、学的办学条件、教学质量和办学水平,缩小原村办小学与城区直属小学、街道中心小学的差距,实现我市义务教育均衡发展,对于全面推进教育现代化、促进经济社会的和谐发展具有重要现实意义。因此,本报告认为本项目建设是非常必要的和迫切的。2建议本项目报告对改造工程提出了初步的方案,建议下一阶段要深入调研和分析,开展校园的规划设计工作,进一步深化和优化建设方案,为项目实施提供建设性意见和建议。第二章 项目背景及必要性分析一、项目背景1深圳市教育发展状况经过二十多年的发展,我市教育体系得到了进一步完善,教育综合水平迈上新台阶,为深圳人才培养、经济发展、社会进步做出了重要贡献。各级各类教育得到了快速发展,学校数量和
15、在校生数量增长很快。20012005年,全市各级各类学校数从1117所增加到1380所、在校生数从64.4万人增加到104.7万人。义务教育普及水平得到了较大提高。20012005年,全市义务教育阶段在校生从45.8万人增加到74.2万人,小学、初中入学率达到100,全市公办中小学优质学位接近90。办学体制改革多元化发展。2005年,民办幼儿园占全市幼儿园90以上;民办中小学251所,民办中小学在校生32万人,占全市中小学在校生总数的43;民办高校2所。深圳已形成以政府办学为主,公办、民办教育共同发展,社会各界共同参与办学的基本格局。教育管理体制改革适应城市化发展。2004年,宝安、龙岗两区将
16、原有96所村办学校移交政府办学,教育管理体制由“分级办学,以区镇为主”转为“一级管理,以区为主;多方投入,以政府为主;多元办学,以公办学校为主”的新体制。根据深圳市国民经济和社会发展第十一个五年计划,要建设和谐深圳、效益深圳,建设国家创新型城市和国际化城市,既提出了教育发展新要求,又创造了新机遇。但深圳发展面临着人口压力大、土地空间有限、能源短缺、生态环境脆弱等紧约束条件的现实困扰。深圳教育发展面临全新形势:建设效益深圳,转变经济增长方式,要求教育优先发展、加快发展,把人力资源建设成为第一优势资源,把深圳建设成为人力资源强市;建设和谐深圳,营造美好家园,要求教育均衡发展、全面发展、终身发展,把
17、深圳建设成为高水平学习型城市;建设国家创新城市,要求全面提升教育创新能力,大力培养创新型人才,把深圳建设成为特别能改革、特别能创新、特别能开放的新特区;建设国际化城市,要求教育面向现代化、面向世界、面向未来,把深圳建设成为区域合作和国际合作的重要城市。深圳教育进一步发展面临着多方面的矛盾、问题与困难:人口快速增长带来巨大学位压力根据对深圳教育发展规模的合理预测,至2010年全市各级各类教育在校生将达到140万人,与2005年相比新增36万人,其中高校新增5.5万人、高中5万人、初中6.5万人、小学11.4万人、幼儿园8万人。学位供给压力大。义务教育均衡发展任务艰巨义务教育阶段,民办学校比例偏高
18、;公办、民办学校办学条件、教育质量差距较大,民办学校亟需规范、调整、提高;公办学校仍存在明显的区际、校际差异;外来务工人员子女接受义务教育的状况还有待进一步改善。全面实施素质教育仍需极大努力学校、家庭、社区还没有形成实施素质教育的整体合力;教育行政部门的权威还不够;教育评价等制度还不能有效引领素质教育发展,全面实施素质教育的社会环境仍需优化。为落实科学发展观,坚持教育优先发展、协调发展、加快发展,以人为本,全面实施素质教育,基本实现教育现代化,深圳市教育发展“十一五”规划暨2020年远景目标提出了教育发展的总体目标:到2010年基本实现教育现代化,教育发展主要指标达到中等发达国家当时平均水平;
19、具体目标包括: 保障义务教育学位供给。优化布局结构,确保学生就近入学。至2010年,义务教育阶段在校生达到92万人,其中小学68万人、初中24万人。新建小学55所、初中20所、九年一贯制学校24所。发展各类特殊教育,推行随班就读和特教班就读等形式,提高残障儿童就学率。推进义务教育均衡优质发展。促使中小学内涵发展、标准化发展。两区原村办中小学校3年内全部建成标准化学校,全市全部公办初中、小学和60以上的民办初中、小学建成标准化学校。促使义务教育多样发展。以政府办学为主,规范发展民办教育,形成多样的办学体制;引导中小学在保证基本教育质量基础上发展办学特色,形成多样的办学类型和风格;推进九年一贯制试
20、验,深化双语教学,倡导多样性的教学模式与办学模式;建立多元的教育评估评价标准,适应学生多样化发展需求。合理解决非户籍常住人口子女义务教育问题。按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则要求,依据深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及其配套文件的政策要求,把非户籍常住人口子女义务教育纳入教育发展规划,多渠道多形式保障非户籍常住人口子女义务教育权益。2宝安区教育发展状况“十五”期间,宝安区教育大力推进教育城市化、现代化、国际化步伐,大力实施“均衡、优质、高效”发展战略,教育管理体制不断完善,教育结构和学校布局日趋合理,基本普及12年教育,教育质量全面提高,各级各类教育协调发展,教育综合
21、实力显著增强,2001年,宝安区成为全国首批社区教育实验区。2005年,成为广东省惟一的全国“双合格”家庭教育示范区。区教育局被评为“全国职业教育先进单位”,区教育工会被评为“全国教科文卫体系统先进工会组织”。教育规模迅速扩大。2001-2005年,全区各级各类学校从294所增加到446所,在校生从17.67万人增加到32.41万人。截止2006年3月,全区共有中小学、幼儿园435所。其中,公办中小学95所,民办中小学107所。全区中小学、幼儿园在校(园)学生33万人,教职工1.8万人。义务教育高标准普及。2001-2005年,全区义务教育阶段在校生从11.51万人增加到25.1万人。小学、初
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