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引江济淮工程施工期环保工作管理与实践.pdf
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1、云南水力发电YUNNAN WATER POWER185第 40卷第 2期0 引言尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展1。而大型引调水工程的实施会改善受水地区的生态环境特别是水资源条件2。但此类工程建设中存在大面积的土石方作业、频繁的地表扰动、植被的破坏、施工及生活排出的污水等,对环境的影响也是非常明显的,因此引调水工程未发挥会效益前,做好施工期相应的环保措施是极其重要的。文章结合引江济淮工程施工期环保管理与实践,提出相应的环境管理要点。1 工程概况引江济淮工程沟通长江、淮河两大水系
2、,是一项跨流域、跨区域重大战略性水资源配置和综合利用工程。工程建设任务以城乡供水和发展江淮航运为主,结合灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境,是国务院确定的全国 172 项节水供水重大水利工程之标志性工程3。引江济淮工程施工期环保工作管理与实践朱启(安徽省引江济淮集团有限公司,安徽 合肥 230000)摘要:大型引调水工程具有规模大、建设周期长、建设占地多、弃土弃渣多、施工期对环境影响大等特点。面对国家对环境治理的逐渐加大和对环境保护工作的高标准和严要求,做好施工期的环境保护工作不能在表面做样子,而是必须采取一系列手段和措施去落实,保证工程建设的绿色发展。根据引江济淮工程施工期环保管理与实践,提
3、出相应的环境管理要点。关键词:引江济淮;环境保护;环境治理;管理与实践中图分类号:TU71文献标识码:B文章编号:1006-3951(2024)02-0185-04DOI:10.3969/j.issn.1006-3951.2024.02.046Management and Practice of Environmental Protection Work During the Construction Period of Yangtze-to-Huaihe Water Diversion ProjectZHU Qi(Anhui Provincial Group Limited for Yang
4、tze-to-Huaihe Water Diversion,Hefei 230000,China)Abstract:Large scale water diversion projects have the characteristics of large scale,long construction period,large construction land occupation,large amount of abandoned soil and slag,and significant environmental impact during the construction peri
5、od.Faced with the gradual increase in environmental governance by the country and the high standards and strict requirements for environmental protection work,environmental protection work during the construction period cannot be superficial,but must be implemented through a series of means and meas
6、ures to ensure the green development of engineering construction.Based on the environmental management and practice during the construction period of Yangtze-to-Huaihe Water Diversion Project,this paper proposes corresponding environmental management points.Keywords:Yangtze-to-Huaihe Water Diversion
7、 Project;environmental protection;environmental governance;management and practice收稿日期:2023-01-18作者简介:朱启(1992-),男,安徽定远人,工程师,主要从事水利工程建设管理工作。*186云南水力发电2024 年第 2 期工程以“生态优先、绿色发展”理念为目标,建立了以集团公司、现场建管处、设计单位、环保监理单位、环境监测单位、环保验收单位、环保管家和施工单位组成的环保工作体系和监督体系,同时将环保“三同时”制度贯穿于整个建设全过程。目前过鱼设施、截导污工程、生态鱼巢、生态河道等均已建成,部分完工
8、标段完成了环保专项验收,引江济淮工程环保工作取得明显成效。2 施工期环保工作管理体系引江济淮工程环保工作以引江济淮工程环境影响报告及有关批复文件为依据,以中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例等法律法规为指导。实行建设单位和环保监理单位统一协调管理,设计单位、环境监测单位、环保验收单位、环保管家和施工单位各负其责的管理体制。同时生态环境部委托了华东、华北环境保护督查中心和地方生态环境部门对工程开展日常监督检查,省巡视组和省审计厅也对环保工作开展相应专项检查。整个引江济淮工程环保工作形成了一个全方位、全覆盖、网络化并有政府监督的环保管理体系。3 施工期环保工作管理手段3.1 优化组织机
9、构,落实各方责任引江济淮工程的环境保护工作在国家及地方行政主管部门指导下进行。引江济淮公司单独设立环保水保部,负责监督指导建管处落实工程环境保护工作;组织学习、贯彻落实国家和地方环境保护有关政策、法律法规、规章制度;谋划工程环境保护前期、建设期及运行期工作,建立健全环境保护管理体系,负责对建管处环保工作的考核;监督、指导建管处按照环评批复总体要求,落实建设期、运行期环保管理工作;负责工程环境保护有关咨询服务单位的管理。按照合同履约要求追究有关咨询服务单位的违约责任;负责做好省级及以上环保有关部门汇报沟通工作,配合建管处与市、县环保相关部门沟通工作;负责工程的竣工环境保护验收工作,配合建管处开展
10、环境保护标段验收。现场建管处负责组织落实辖区内环境保护工作:贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规、方针、政策和标准,以及集团公司有关制度、办法和通知等;明确环保管理人员,结合实际建立环境保护相应制度和办法;负责在工程招标技术条款中落实工程环评及批复文件的要求;负责要求所辖标段参建和代建单位落实环境保护机构和制度,落实合同内的环境保护措施;负责落实试运行期的环境保护工作;考核施工单位的环境保护工作;负责沟通对接所在区域市、县生态环境及相关部门,协调环境保护工作;负责所辖标段环境保护标段验收。环境监理主要任务是对承包人落实环境保护设计的情况进行监督管理。其中包括:对环境保护设计的落实情况进行检查;
11、对没有按有关环境保护要求施工的承包人责令限期改正;对因工程施工造成的生态破坏,监督承包人采取补救措施或予以恢复4。具体项目包括:生活污水、生产废水处理措施的实施、运行效果及达标排放情况;噪声防护措施的落实及运行情况;大气污染控制措施的落实及达标排放情况;生态保护措施的落实情况;固体废弃物处理情况;人群健康保护措施的落实情况;环境监测计划的落实情况等。3.2 完善管理制度,规范管理流程根据国家环保法律法规,结合引江济淮工程建设实际情况先后制定了引江济淮工程(安徽段)建设期环境保护管理办法引江济淮工程(安徽段)建设期环境保护管理细则引江济淮工程(安徽段)突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法引江
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