火电厂工程建设EPC总承包项目管理措施思考.pdf

1142024年1月上 第01期 总第421期工程设计施工与管理China Science&Technology Overview0 引言火电厂作为电力生产的主要单位，承担着电力生产以及配送等任务，具有较强的规模性与技术性。现阶段，推进城市化进程的过程中，电力需求不断上升。火电站为了满足社会需求，火电站要不断扩大规模，增加施工难度。现有火电厂一般通过 EPC 总承包的作业形式开展施工工作，通过专业单位承包建设的方式完成火电厂的施工，保证施工质量。目前，国内外的许多总承包商主要运用 EPC模式进行项目的承包工作，电力制造行业也积极运用 EPC模式，在保证工程质量的基础上加快作业效率。然而，总承包模式本身涉及面较广，再加上火电厂规模较大，技术性较强，实际施工中出现了很多问题，一定程度上影响了工程的质量。基于此，从火电厂入手，分析 EPC 总承包项目中存在的问题以及解决措施，保障项目的有效落实。1 火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理的特点（1）需要获得政府批准。火电厂在电力生产工作中至关重要，相关承办单位要想参与火电站的建设，必须提前获得当地政府的批准或者是上级政府的审批。只有得到政府部门的批准，才有资格参与火电站建设。（2）成本较高。相对于传统建筑来说，火电厂主要承担电力的生产、配送工作，规模较大而且技术性很强，需要专业设备和材料、大量的资金支持、专业的承包单位，才能保证作业的顺利进行。（3）难度较大。火电站承担着电力生产、配送工作，对施工质量要求较高，再加上火电厂的规模较大，施工类型较多，很大程度上增加了施工难度，需要承包单位加强对施工各环节的重视。（4）周期较长。因为火电厂的规模较大而且施工难度较大，施工环节需要专业技术人员综合各项影响因素进行收稿日期：2023-06-09作者简介：张彬（1974），男，重庆人，工程师，研究方向：火电厂工程建设及运行。火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理措施思考张彬（国能四川天明发电有限公司，四川绵阳 621700）摘要：现阶段，电力需求不断提升，火电站建设行业迅速发展。火电站规模较大，现有的火电厂工程建设一般通过 EPC 总承包的方式开展作业。该模式下，火电厂的建设作业一般承包给专业单位，使建设过程具备更强的专业性以及科学性，在保障建设质量的基础上加快作业效率，显著提升施工水平。然而，实际作业环节具有较强的技术性，而且流程较多，总承包模式的落实存在一些技术难点，一定程度上制约了总承包功能的发挥。基于此，对火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理措施进行研究，以期保障总承包项目的顺利落实。关键词：火电厂；EPC 总承包；项目管理中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1671-2064(2024)01-0114-03设计，所以总承包模式下火电厂具有较长的施工周期，短则几年，长则十几年。（5）外界环境影响较大。实际作业环节，火电厂通过燃烧燃料生产电力，会对周边环境产生巨大影响，选址时需要规避市区1。外界的天气、自然灾害以及温度湿度等都会对火电厂作业产生影响，进一步加大了施工难度。因此，需要相关人员结合实际情况建立专业的管理规范，保证项目的顺利落实。2 火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理流程（1）对工程项目进行调查。总承包模式下，承包单位需要全权负责火电厂建设工作，相关单位需要对火电厂的建筑规模以及建设要求进行详细调查，并与自身的经济实力进行对比，确定符合要求后才能投标。（2）管理策划。在承接工程后，作业人员需要结合项目的实际需要制定管理策略，策略要与实际情况相符，以满足项目管理的需要。（3）设备材料的准备。作业人员要结合管理策略规范购置设备以及材料，并根据火电厂的质量需要对其进行质量检查，保证设备与材料符合作业需要。（4）竣工验收。为进一步确保火电站的施工质量，在施工完毕后需要将项目移交给验收单位进行竣工检查，确定施工项目满足火电站的作业需要。（5）做好监护工作。根据合同提供工程项目的质保期服务承诺，做好火电厂的监护工作。3 火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理体系3.1 规划火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理体系的关键在于规划，规划属于项目开展的纲领性文件，对管理质量有重要影响，需要相关人员加强对规划的重视。在签订总承1152024年1月上 第01期 总第421期工程设计施工与管理China Science&Technology Overview包合同后，承包单位需要结合建筑需要以及责任书对项目进行科学规划，明确项目的目标、管理机构以及负责团队等，通过各个环节和流程的协调与配合，保证规划作业的有效开展。各个部门需要结合总体规划对项目计划进行细分，保证项目作业的顺利落实。现阶段的项目规划主要有费用预算、进度计划、沟通管理计划、环境管理计划、质量管理计划、采购工作计划以及风险管理计划等，涉及多个环节和角度，需要相关人员结合实际合理布置，保证规划的有效落实。3.2 组织机构在规划制定后，需要设置组织机构，组织机构作为各项作业的管理单位，直接影响作业人员的工作态度以及作业质量，需要承包单位结合火电厂的施工需要进行合理设计。现阶段，火电厂工作单位需要按照管理体系与相关制度规定建立工程安全委员会，主要承担施工的安全管理作业。而安全和环保部门则是现场安全委员会的常务机构，需要在委员会的授意下进行各项作业。为了进一步保证组织的完整性，委员会下设安全环保监督组织机构，总包项目经理为安委会主任，健全完善管理组织机构。在此基础上成立专门的质量监督机构，对设备采购机构、作业管理机构以及后续跟进机构等进行实时监督，保证作业的有效落实。3.3 岗位职责在组织框架设定后，作业人员需要根据岗位确定职能，承包单位需要根据岗位需要进行合理编制，确保职能之间相互协调，不会出现职能冲突或者是职位空白等问题。而对于人力资源较为紧张的承包单位来说，其在职能划定环节需要充分兼顾工作效率以及管理的时效性，明确各个层次交叉兼职的原则，进行岗位责任矩阵的合理制定，一定程度上缓解人员紧张的局面。4 火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理因素实际作业环节，火电厂工程总承包模式在作业环节还会受到一些因素的影响，导致工程进度缓慢或者出现质量问题。因此，实际作业环节需要承包单位加强对影响因素的研究，通过专业的技术手段规避各种问题的发生。4.1 外部因素首先，工程投资方的影响。工程投资方作为资金的提供者，对火电厂的工程建设具有直接影响。前期要对火电站施工状况进行研究，在此基础上进行资金筹集以及手续办理，任何一个环节出现问题都会影响工程进度。其次，总承包单位的影响。总承包单位直接承担整个工程的建设工作，需要有效管理施工的全流程作业，尽可能保证分包商作业质量，规避各种状况对工程的不利影响。再次，监理单位的影响。监理单位需要对整个作业流程进行监督，及时发现作业环节存在的安全隐患。如果监理环节出现问题，就会直接影响整个作业质量2。最后，意外事故的影响。各种意外事故的发生都会对工程建设施工的进度造成影响，相关人员要建立紧急救援机制，规避意外因素的不利影响。4.2 内部因素首先，专业技术欠缺。现阶段，建筑人员较为稀缺，专业人才的培养速度难以满足项目发展的需要，存在很大的人员缺口问题，制约了建筑项目的发展。其次，管理经验缺失。由于先进的技术模式普及时间较晚，部分地区的投资方对于火电厂总承包的了解不充分，存在监管缺失以及各种管理问题，很大程度上制约了项目的推进。最后，场地限制。现阶段，城市的土地资源较为稀缺，导致火电站的施工范围较小，整个作业流程受到场地的限制，一些大型机械设备很难找到合适的位置进行作业，很大程度上制约了施工速度。5 火电厂工程建设 EPC 总承包项目管理措施5.1 质量管理首先，工作人员要结合相关法律规范进行作业，保证建筑工程的材料以及设备满足实际施工需要。其次，加强对作业人员的技术培训，使作业人员认识到工程质量的重要性，以质量为基础开展各种建筑作业。再次，EPC 总承包单位应建立监督部门，对整个作业流程的作业人员进行监管，及时发现作业环节可能存在的质量问题，并及时进行解决，以保证工程质量。实际监督环节，相关人员需要将进场材料以及设备作为监管重点，对工程使用的材料进行检验，保证进入现场的材料符合相关标准，对施工环节使用的机械设备进行定期检修与维护，避免因设备存在隐患而影响工程质量3。最后，开展培训业务，对施工人员的技术以及职业素养进行培训，建立起日常管理体系，最大限度地保证作业质量。5.2 安全管理首先，建立安全管理制度。总承包方需要结合作业实际建立安全管理制度，对施工作业以及人员操作等施工行为进行科学规范，提高作业人员的规范作业意识，提高施工人员对安全作业的重视程度，保证安全管理规范的顺利落实。其次，对安全隐患进行重点标注，明确可能存在安全隐患的作业环节。对存在安全隐患的环节进行作业时，最大程度对作业人员进行安全防护，避免违规状况的出现4。最后，制定赏罚制度。对施工人员的作业成果进行核对，作业成果较好的人员给予奖励，对出现安全隐患或者未按照规范进行作业的人员进行惩处，进一步落实安全管理工作。5.3 进度管理首先，明确施工图纸标注的精准度以及完善度，缩短1162024年1月上 第01期 总第421期工程设计施工与管理China Science&Technology Overview施工需要设备的到场时间，提高材料的送出效率。实际作业环节，EPC 承包单位可以在事前根据工程需要制定施工的总体进度规划，再结合实际的作业状况对计划进行微调，有效把握施工进度。其次，施工进度还会受到外界环境的影响，实际施工环节的气温变动以及恶劣天气都会影响施工进度。承包单位在施工前需要结合当地的气候状况合理选择开工时间，尽可能规避恶劣天气对施工进度的影响。最后，加强人员控制。人员状态直接影响作业的效率，承包单位应结合实际发展需要，对相关人员技术进行技术培训，积极引进大量的先进设备与技术，降低施工难度，提升施工速度5。5.4 资金管理资金是进行作业的基础，在施工环节还需要加强对资金的控制，尽可能保证资金充足，避免出现资金短缺等问题。工程项目的资金管理是 EPC 总承包项目的一项重要内容，现阶段的资金管理一般是对总投入资金与计划使用资金的管理。据相关人员研究，工程项目在设计环节的费用在整个工程中所占比例较小，但对工程造价却有着极大影响。因此，在工程项目设计阶段，要对设计方案的科学性、合理性、可行性进行严格把控，不断完善设计方案，将设计差错降到最低6-7。另外，对工程实施过程中所有费用的支出都要进行严格控制，对每个环节的费用进行细致、严格的管理，使资金调配合理，提高资金的使用效率。6 结语随着城市化进程的加快，社会对电力的需求不断提升，要求相关单位加强对电力工程的建设，以满足用电需要。火电厂作为常见的电力生产单位之一，成为施工要点。现阶段，火电站的建设一般是 EPC 总承包，这就要求相关人员充分发挥工程 EPC 总承包在电力工程管理中的作用，尽快建立、健全工程 EPC 总承包项目管理的法律法规，规范EPC 总承包工程参建各方的行为，同时提高工程总包方的内部管理水平，尽快与国际项目管理模式接轨。参考文献1 范艳莉.成熟度视角下火力发电厂EPC总承包管理模式探究J.电力设备管理,2021(7):118-120.2 孔令峰.总承包管理模式(EPC)下的火力发电厂基建工程安全管理J.工程技术研究,2019,4(20):162-163.3 杨倩.浅谈总承包管理模式(EPC)的火力发电厂基建工程安全管理J.内燃机与配件,2018(7):166-168.4 孙照炜.火电厂脱硫工程总承包项目风险管理研究D.北京:北京交通大学,2018.5 张平.火电厂总承包项目安全管理存在的问题及改进对策J.低碳世界,2017(30):138-139.6 王琳,熊凯.提升项目管理能力 促进企业转型升级 以湄洲湾百万千瓦火电厂EPC总承包项目为例J.项目管理评论,2017(1):50-53.7 龙欢,罗龙凤,汪俊虎.EPC与BIM技术在电厂建模的应用J.电子技术,2020,49(12):68-69.Thoughts on Management Measures of EPC General Contracting Project in Thermal Power Plant Engineering ConstructionZHANG Bin(Guoneng Sichuan Tianming Power Generation Co.,Ltd.,Mianyang Sichuan 621700)Abstract:At present,the demand for electricity is constantly increasing,and the construction industry of thermal power plants is developing rapidly.Thermal power plants have a large scale,and the construction of existing thermal power plant projects is generally carried out through EPC general contracting.In this mode,the construction of thermal power plants generally transfers responsibility to professional units,making the construction process more professional and scientific.On the basis of ensuring construction quality,it accelerates work efficiency and significantly improves construction level.However,the actual homework process is highly technical and involves many processes.There are some technical difficulties in implementing the general contracting model,which to some extent restricts the full play of the general contracting function.Based on this,research is conducted on the management measures for EPC general contracting projects in thermal power plant engineering construction,in order to ensure the smooth implementation of the general contracting projects.Key words:thermal power plant;EPC general contracting;project management