新能源风电项目造价控制与成本管理的关键因素分析.pdf

云南水力发电YUNNAN WATER POWER159第 40卷第 1期0 引言在我国能源结构中，风电能源已经占据了重要位置。随着我国对新能源风电不断开发，风电项目已经吸引了诸多企业参与建设当中。对于企业而言，追求经济效益是投资发展的重点方向，要想提升新能源风电项目的经济效益，就必须对造价进行控制，对成本进行管理，充分发挥出成本管理工作的作用。因此，深入分析新能源风电项目造价控制与成本管理的关键因素，并提出针对性解决措施，是当前重点研究内容之一，可以有效推进企业实现可持续发展，进一步完善企业的盈利水平。1 关于新能源风电项目的重要性随着科学技术发展进步，新能源风电项目的数量越来越多，人们逐渐将风电能源应用到各种领域当中。为了进一步发挥风电能源的作用，对当前风电投资项目的造价和成本进行管理，可以有效提升经济效益，避免资源出现浪费，进而推进社会经济发展。而造价控制与成本管理工作主要包含项目预算、项目开展、项目结算等多个环节，如果能够在项目推进的全过程中融合造价成本管理，则能够对工作人员的不良行为进行管控，提升自身的管理意识，进而提升自身的核心竞争力，推动社会效益进步。除此之外，随着风电能源占新能源风电项目造价控制与成本管理的关键因素分析张学亮（中国水利水电第十四工程局有限公司，云南 昆明 650041）摘要：新能源风电项目本身属于快捷项目，但在建设施工过程中难免面临许多影响要素。为了保证新能源风电项目顺利展开，并保证经济效益，管理人员需要通过造价控制与成本管理的手段对新能源风电项目进行管理，发挥出成本管理的作用。基于此，对新能源风电项目造价控制与成本管理的关键因素进行了分析，首先论述了项目的重要性，随后分析了关键因素，并讨论了优化路径，最后进行了系统性总结。关键词：新能源风电项目；造价控制；成本管理；因素分析中图分类号：TU723.31；TM614文献标识码：B文章编号：1006-3951(2024)01-0159-03DOI：10.3969/j.issn.1006-3951.2024.01.038Analysis of Key Factors in Cost Control and Cost Management of New Energy Wind Power ProjectsZHANG Xueliang(POWERCHINA SINOHYDRO ENGINEERING BUREAU 14 CO.,LTD.,Kunming 650041,China)Abstract:New energy wind power projects belong to fast projects,but they will face many influencing factors during the construction process.In order to ensure the smooth implementation of new energy wind power projects and ensure economic benefits,management personnel need to use cost control and cost management methods to manage new energy wind power projects and play the role of cost management.Based on this,this paper analyzes the key factors of cost control and cost management for new energy wind power projects.It first discusses the importance of the project,then analyzes key factors,discusses optimization paths,and finally provides a systematic summary.Keywords:new energy wind power project;cost control;cost management;factor analysis收稿日期：2023-11-08作者简介：张学亮（1990-），男，甘肃武威人，工程师，主要从事风电项目经营管理工作。*160云南水力发电2024 年第 1 期比越来越高，我国对风电能源的支持力度也在不断上升，借助风电能源能够有效落实可再生能源政策的扶持力度，提升政府公信力1。2 造价控制与成本管理的关键因素2.1 对造价控制与成本管理的观念陈旧新能源风电项目本身具备投入成本高的特点，如果无法对造价及成本进行有效管控，则新能源风电项目的经济效益会受到严重影响，甚至出现建设阻碍问题。而在实际项目开展过程中，部分管理人员存在观念陈旧、管理水平不足的问题，导致管理工作无法发挥作用，也无法满足管理需求。比如部分管理人员虽然有对工程项目负责的经历，但是在推进项目过程中过分依靠自身经验，就可能会导致新能源风电项目出现成本支出高或其他问题，对项目的经济效益造成严重影响。2.2 对造价控制与成本管理不够重视对于新能源风电项目而言，成本投入最多的阶段是项目准备阶段和项目施工阶段。如果在上述两个阶段中的投资无法满足需求，则会对项目后续展开造成严重影响。在项目准备阶段中，无论是可行性报告分析工作还是招投标工作，都会影响项目展开。但是目前多数工作人员对造价控制与成本管理不够重视，导致成本支出过多，对项目的经济效益造成了直接影响。比如，在可行性报告分析过程中，由于分析结果的精准程度会影响项目决策水准，因此工作人员需要尽可能避免项目开展和报告之间存在偏离性。如果出现偏离性，则可行性报告分析需要重新展开，导致成本投入无法发挥出预期价值，并增加项目的建设成本。因此，只有提升对造价控制与成本管理工作的重视程度，才能进一步优化项目质量。3 造价控制与成本管理的有效路径3.1 转变管理理念由于新能源风电项目自身具备投资数额高的特点，因此造价控制与成本管理工作对从业人员提出了更高要求。在实际展开工作时，管理人员需要转变自身的管理理念，并有效利用先进的管理技术及方法，站在战略发展的角度推进项目建设工作和造价控制与成本管理工作2。同时，展开工作前还需要提前明确造价管理目标及技术，并将造价控制与成本管理相关内容贯彻落实在项目建设的全过程中，对成本及造价进行全方位严格管控，充分发挥工程造价管理的作用，进一步提升经济效益。3.2 做好各阶段造价控制与成本管理3.2.1 决策阶段在新能源风电项目中，设计阶段是重点环节。设计人员需要提前对新能源风电项目实际信息进行收集，并做好工程概算控制工作，为后续展开造价控制与成本管理工作打下良好基础3。具体而言，决策阶段的造价控制与成本管理工作可以划分为强化控制意识和做好方案优化两个方面。1）强化控制意识。企业需要对现有人才进行专业培训，从理论基础和实践能力两方面入手，积极培养人才的专业水准，并帮助人才树立控制意识。同时，还需要将本项目与其他同类新能源风电项目做对比，从其他项目中学习先进经验及教训，收获良好的控制效果。2）做好方案优化。方案设计人员需要在满足生产要求的基础上设计出多种方案，并对不同方案的优缺点进行对比，随后根据当前新能源风电项目的造价指标、成本预算选择最优项，在确保社会选型合理、工艺流程简单、资源节约优化的基础上对造价进行控制，对成本进行管理4。3.2.2 招投标阶段招投标环节的造价控制与成本管理工作主要体现在材料方面。在采购材料时，采购人员需要从众多材料商中筛选质量过关的商家，并对该部分商家条件分别进行对比。首先，需要保证商家为合法经营，且具备资质证明。其次，需要通过多样化方式了解商家的口碑及能力，保证材料满足使用需求。最后，对比之下，选择价格低的商家，以此做好造价控制与成本管理工作。在此过程中，不同材料性能及采购模式也分别需要进行对比，比如集团采购具备优势，可以通过集团采购的方式采购材料5。不同材料性能如果能够同时满足使用需求，则选择价格低的材料，合理控制成本。除此之外，对材料进行运输和储存时，需要与商家沟通，了解材料的储存方式及储存环境，确保不会因外部环境因素或其他因素使材料失去原有性能，对新能源风电项目造成不良影响。3.2.3 施工阶段1）在展开新能源风电项目施工前，管理人员需要明确项目工期，保证工期设定的合理性。由于工期会对项目质量、项目进度、项目成本造成张学亮 新能源风电项目造价控制与成本管理的关键因素分析161直接影响，因此需要尽可能避免出现施工工期延长的情况6。如果工期延长，材料本身具备季节性的特点，就可能会导致造成上涨的问题出现。2）管理人员需要对项目环节及流程进行明确划分，并构建对应管理制度，落实责任到岗位上，确保每个工作流程及环节有专人负责，从而对项目的造价及成本进行有效管理。3）管理人员还需要做好现场签证工作及设计变更控制工作，合理运用限额签证及分级控制的方式对造价成本进行控制。如果项目情况无法满足需求，必须展开设计变更工作，则需要提前做好规划，尽可能控制好造价成本，降低成本支出。在此过程中，需要与核算人员共同对成本变化情况进行核算，并上报给相关部门，确保新能源风电项目的经济效益7。4）提升对索赔问题的关注。具体而言，投资方需要对当前索赔事项进行严格审核，并在现有合同条款及项目实际情况的基础上对自身权益进行维护，同时利用索赔措施维护各方利益，保证项目顺利展开。3.3 重视项目后评价，强化决策水准项目后评价主要指管理人员对当前已完工项目展开全面性、系统性评价，在评价环节，需要根据项目的具体实施过程、实施结果、项目影响等多方面内容进行深入分析和研究，并对工程造价管理相关问题进行对比分析，寻找可能导致成本与造价偏离造价预算的成因，进而对管理模式进行优化和完善。在评价时，管理人员需要在可操作性与可对比性的基础上对新能源风电项目的经济效益和收益率进行分析，从外部环境、内部因素多角度出发，强化自身的决策水准，进而推进项目承包企业实现可持续发展，并为后续项目改进工作打下良好基础8。4 造价控制与成本管理的经验交流4.1 超前谋划、总价项目方案优化某高海拔山地风电项目，合同模式为 PC 固定总价合同，清单项目计量全部按合同清单工程量进行计量结算。项目从招投标阶段开始，施工人员便形成对设计图纸、设计方案进行负变更优化的思路，根据前期现场实地踏勘，形成了对风机道路改扩建、新建道路、平台等土石方设计工程量进行优化的思路。在实施过程中，根据现场实际情况，采取了调整路线坡比的措施，实现土石方挖填平衡。经过实施后，效果明显，达到了加快施工进度和节约成本的双重目的。4.2 做好合同变更工作合同管理岗位相关人员要加强与项目建设单位和参建单位管理人员的沟通交流，要及时且详细地掌握合同履行的现场真实情况，适时保存合同履行的相关过程资料9。及时收集相关的原始资料，重要支撑依据和相关影像资料等，同时结合合同条款中寻找第三方原因（如自然条件、地质条件、镇街或村委要求），为标段监理现场签证提供依据，减少事后沟通成本。施工过程要对变更项目进行有针对性的策划，制定专门的设计变更台账，专人跟进，避免出现拉锯战。5 结束语在新能源风电项目中，造价控制与成本管理工作是必要工作内容之一，会对项目的整体经济效益及价值造成影响。但是目前新能源风电项目依然存在管理观念陈旧、不重视造价控制与成本管理工作等问题，并且在推进项目的过程中也存在材料质量不足和决策水准不足的问题，需要从转变管理理念、落实各阶段造价控制与成本管理工作、重视项目后评价 3 方面入手，充分发挥造价控制与成本管理工作的作用，降低成本支出，提升经济效益，以此推进企业实现可持续发展，为社会经济增长作出贡献。参考文献：1 彭波.新能源风电工程建设施工管理策略探讨 J.工程技术研究，2022,7（12）:113-115.2黄露剑.风电投资项目工程造价管理问题及其措施分析J.企业改革与管理，2021,（15）:203-204.3易晓亮，张志文，黄伟.陆上风电场项目参考造价指标研究及成果应用J.项目管理评论，2021,（2）:36-40.4 张鹏.新能源风电工程建设施工的管理要点 J.居业，2020,（12）:177-178.5王好雷，徐天瑶，闫应，等.基于大数据的陆上风电工程造价指标体系及应用研究J.工程造价管理，2020,（6）:72-78.6刘思琪.新邵龙山风电场项目建设成本管理案例研究D.长沙：湖南大学，2020.7李静远.海上风电项目投资效益评价问题及改进研究D.上海：上海财经大学，2020.8李东.新能源风电工程建设施工的管理要点J.住宅与房地产，2020,（21）:237+251.9彭守强.从合同管理视角提升新能源项目建设管理质量J.云南水力发电，2023,（6）:187-190.