PPP项目合作战略框架协议.docx

xx市xx城区xx
片区棚改项目战略合作协议

甲方：xx市人民政府
乙方：中国xx建设有限公司

甲方：xx市人民政府（下称“甲方”）
乙方：中国xx建设有限公司（下称“乙方”）
为进一步贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发【2013】36号）和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本合作的指导意见》（国发【2014】60号）与《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发【2013】96号）以及发改委、财政部关于政府和社会资本合作的相关意见和通知精神，深入推进xx市城市综合开发建设项目的投融资体制改革，支持xx市政府大力推广基础设施投融资模式创新，现xx市人民政府授权与中国xx建设有限公司本着优势互补、共同发展、合作共赢的目标，经友好协商，就xx市城市基础设施建设领域开展深度合作，现达成如下框架协议。
一、项目合作范围
主要包括xx市xx城区xx棚户区改造工程项目，总投资暂定约136亿元。
二、项目合作方式
根据国务院相关政策精神，结合乙方成熟的操作案例以及甲方城市综合开发建设可持续发展的需要，甲乙双方综合运用PPP、政府购买服务、EPC等模式开展合作项目的建设合作。
1．乙方充分发挥其资本、管理、品牌等方面的优势，与甲方授权实施主体开展项目具体合作事宜；甲方负责合作项目整体资源的协调与统筹，推动合作项目分步骤有序实施。
2．乙方将在xx市针对具体合作项目分别设立项目公司作为项目运作载体，开展PPP、政府购买服务等多元投融资模式的合作，具体方式由双方根据具体合作项目另行商定。
3．甲方主要工作内容为：确定各合作项目的实施机构及双方联络、沟通机制；负责各合作项目的立项、可研、选址、环评、规划、用地等前期工作；推进项目前期运作模式审批手续落地；协调落实地方政策支持，协调明确定价机制或原则；协助项目运营及项目监管等。
4．乙方主要负责项目融资、投资、建设、管理、运营、退出等方面的工作，配合甲方授权的实施机构开展前期工作，提出优化方案。
5．依据合作项目的规划以及乙方未来在xx市的整体发展布局，通过甲乙双方共同成功推动政府和社会资本合作模式，预计在未来3～5年内双方合作项目建设投资总额约136亿元。
6．甲、乙双方商定以PPP、政府购买服务等模式，启动xx市xx城区xx棚户区改造工程项目具体合作内容及方式在各合作项目协议中分别另行商议确定。
7.甲乙双方约定：本协议约定片区土地价格每亩不超过235万，工程计价按2013清单定额计价不下浮，乙方的投资回报年收益率不大于6.8%。
三、项目合作机制
为落实上述议定事项，甲乙双方一致同意建立高层会晤制度和定期联系制度，负责贯彻本框架协议项下的约定。
1、甲方将及时向乙方提供本地区有关国民经济和社会发展、产业政策、重大改革、政策法规等方面信息，并邀请乙方列席甲方召开的合作项目规划、融资需求等方面的会议。
2．甲方将充分发挥政府协调功能，定期与乙方研究、沟通、落实合作项目的推进与实施工作计划。
3．双方建立对口联系制度，以保证双方正常进行日常联络、信息沟通和业务交流。
4．建立高层定期互访制度，推进各合作项目的顺利开展。
四、一般性条款
1．在接受本框架协议约定的前提下，甲方无正当理由不干涉本框架协议项下合作项目的建设、运营和管理工作。涉及保护公共健康、安全和履行其法定及约定职责时除外。
2．乙方积极配合甲方对合作项目的可行性进行充分论证，在任何情况下，甲乙双方针对具体项目合作均应履行与本框架协议合作项目有关的各项法定程序。
3．甲乙双方保证对本框架协议合作项目的内容及各自提供的资料实行保密，除非对方同意，否则不得泄露对方的相关资料和谈判信息。
4．各方应本着诚信互利、合法合规的原则，在双方合作项目的推进与实施过程中，友好协商解决发生的争议和纠纷。若不能协商解决争议和纠纷，凡因本框架协议引起的或与本协议有关的任何争议，均应提交北京仲裁委员会仲裁，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
五、附则
1．本框架协议作为甲乙双方项目合作的纲领性文件，各子项目协议将根据具体合作项目商议合作模式和商务条件予以签定，未尽事宜在子项目协议中详细约定。
2.本框架协议签订后，乙方可以针对甲方提供的合作项目初步资料等项目信息提出明确、具体、有可操作性的方案。甲方将按照法定程序决策、选择，乙方取得项目合作机会，双方将签订可履行的、相关合同或协议。
3．本框架协议甲乙双方法定代表人或授权代表正式签署、加盖公章之日起生效。
4．本框架协议一式肆份，甲、乙双方各持贰份，具有同等法律效力。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
（xx市人民政府） （中国xx建设有限公司）

法定代表人或授权代表 法定代表人或授权代表

（签字）： （签字）：

签订日期：2016年 月 日。