国家公务员制度讲座杭州广播电视大学开放教育学院.doc

浙 江 广 播 电 视 大 学
行政管理专业（脱产业余）
文秘与办公自动化专业（成人专科）
《国家公务员制度讲座》考试大纲
第一部分 期末考试说明
一、期末考试要求
本课程的考核对象是浙江电大行政管理专业（脱产业余）和文秘与办公自动化专业（成人专科）学生，考核教材使用的是《公务员制度教程》、《公务员制度教程学习指导》（古小华主编，中国经济出版社2008年7月版）。
本课程的考核要求分为“了解”、“领会”、“掌握”三个层次，每一层次都有相应的考核要求和具体的考核内容。了解要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；领会是在了解的基础上要求学生对所给的问题有完整、深刻的理解；掌握是在领会的基础上要求学生对所给的基本概念、基本理论和基本问题能够准确的记忆，并能够针对考题作到灵活运用。

二、组卷原则
本课程的期末考试试题分为较难、适中和较易三个等级，分别占总成绩的20%、50%和30%。每种考试题型都有难、中和易的分布。

三、试题类型
试题类型包括名词解释（每小题5分，共20分）填空题（每空1分，共10分）单项选择题（每小题2分，共30分）简答题（每小题10分，共20分）论述题（共20分）。

四、考核形式
本课程采用闭卷方式，卷号改为4204。

五、答题时限
考试时间为90分钟。

六、其它说明
教学和复习时请参照《中华人民共和国公务员法》有关条款及其他资料。

第二部分 考核的内容和要求
第一章 公务员制度概述

1． 考核目的
考核公务员的含义、条件，我国公务员制度的特点，公务员管理体制的类型，我国公务员管理遵循的原则。
2．考核的知识点
（1）公务员的含义、范围和条件
（2）公务员制度的功能和特点
（3）公务员管理体制的类型
（4）我国公务员管理遵循的原则
3．考核要求
掌握：
（1）公务员的概念和范围
（2）公务员的条件
（3）公务员制度的历史沿革
（4）公务员制度的概念和特点
（5）公务员管理机构的职能
（6）我国公务员管理遵循的原则

第二章 公务员的权利与义务

1．考核目的
考核公务员权利义务的概念、特点和基本内容。
2．考核的知识点
（1） 公务员权利、义务的概念和特点
（2） 公务员义务和权利的基本内容
（3） 公务员权利和义务的意义
3．考核要求
了解：
（1） 公务员义务和权利的基本内容
掌握：
（1） 公务员权利的含义
（2） 公务员义务的概念和分类
（3） 公务员法规定公务员权利和义务的意义

第三章 职务与级别

1．考核目的
考核职位分类的内涵与依据，职位类别和职务序列，确定级别的依据。
2．考核的知识点
（1） 职位分类的内涵
（2） 职位概念的要素
（3） 职位分类制度的意义
（4） 公务员职位类别的划分
（5） 职务序列的类型和基本要素
（6） 确定级别的依据和级别设置
3．考核要求
了解：
（1） 公务员职位类别的划分
掌握：
（1） 职位分类的内涵（两个方面）
（2） 职位分类制度的意义
（3） 职务序列的基本要素
（4） 公务员级别的规定
（5） 职务与级别的对应关系

第四章 录用、考核与培训

1．考核目的
考核公务员录用制度的涵义、适用范围和录用程序，公务员考核的涵义、内容、类型和程序，公务员培训的涵义、原则、种类与形式。
2．考核的知识点
（1） 公务员录用制度基本内容
（2） 公务员录用的程序
（3） 公务员录用的试用期
（4） 国家对公务员考试录用工作的保障
（5） 公务员考核制度基本内容
（6） 公务员年度考核的等次
（7） 公务员培训制度基本内容
（8） 公务员培训的原则
（9） 公务员培训的种类
3．考核要求
掌握：
（1） 公务员录用制度的概念
（2） 公务员录用制度的发展历史
（3） 公务员录用的适用范围
（4） 不得录用为公务员的情形
（5） 新录用公务员的试用期
（6） 国家对公务员考试录用工作的保障
（7） 公务员考核的概念和法律规定
（8） 公务员年度考核的内容和等次
（9） 公务员培训的概念
（10） 公务员培训的原则
（11） 公务员培训的类型，重点是初任培训

第五章 职务任免与升降

1．考核目的
考核职务任免的涵义与类型，职务聘任的涵义、作用与条件，人事争议仲裁制度，公务员晋升领导职务的程序，竞争上岗与公开选拔的适用范围，任职前公示制与任职试用期制，公务员降职的条件。
2．考核的知识点
（1） 公务员职务任免的类型
（2） 职务聘任的概念和条件
（3） 公务员晋升领导职务的程序
2． 考核要求
了解：
（1） 竞争上岗与公开选拔制度
掌握：
（1） 公务员职务任免的类型
（2） 聘任制的前提条件
（3） 公务员晋升领导职务的程序
（4） 任职试用期制度

第六章 奖励与惩戒

1．考核目的
考核公务员奖励的涵义、特点、作用、原则和种类，公务员纪律的涵义、特点及内容，公务员处分的涵义、种类、原则、后果和期间。
2．考核的知识点
（1） 公务员奖励的概念和特点
（2） 公务员奖励的作用
（3） 公务员奖励的种类
（4） 公务员纪律的概念和特点
（5） 公务员纪律的主要内容
（6） 公务员处分的期间规定
3．考核要求
了解：
（1） 公务员奖励的种类和原则
（2） 公务员纪律的主要内容
（3） 公务员处分的后果
掌握：
（1） 公务员奖励的概念
（2） 公务员纪律的概念和特点
（3） 公务员处分的种类
（4） 公务员处分的期间规定

第七章 交流与回避
1．考核目的
考核公务员交流制度的基本含义，公务员交流制度的原则和作用，公务员交流的法定形式，公务员回避制度的含义与作用，公务员回避的种类和程序。
2．考核的知识点
（1） 公务员交流的概念
（2） 公务员交流的形式
（3） 公务员交流制度的原则和作用
（4） 公务员回避的概念和种类
（5） 任职回避和公务回避的情形
（6） 建立和完善公务员回避制度的积极作用
3．考核要求
掌握：
（1） 公务员交流的概念
（2） 公务员交流的形式及其含义
（3） 公务员回避的概念
（4） 公务员回避和公务员交流的区别
（5） 公务员回避制度的种类
（6） 任职回避的亲属关系
（7） 地域回避的适用范围
（8） 建立和完善公务员回避制度的作用

第八章 工资、福利与保险
1．考核目的
考核公务员工资、福利与保险的涵义、功能和意义，工资构成，工资制度的基本原则，工资水平和工资增长的基本原则，福利制度主要内容，保险制度的主要内容。
2．考核的知识点
（1） 公务员工资、福利与保险的涵义、功能和意义
（2） 公务员工资的组成
（3） 休假制度
（4） 工时制度
3． 考核要求
了解：
（1） 休假制度
（2） 工时制度
掌握：
（1） 公务员工资的组成
（2） 公务员工资制度的原则
（3） 公务员工资、福利与保险的功能

第九章 辞职、辞退与退休
1．考核目的
考核公务员辞职的涵义与特点，辞去公职的条件与法律后果，公务员辞退的涵义和条件，公务员退休的涵义与特点，公务员退休的方式和条件。
2．考核的知识点
（1） 公务员辞职的概念
（2） 辞去公职的条件
（3） 公务员辞退的概念
（4） 公务员辞退的条件
（5） 公务员退休的概念
（6） 公务员退休的条件
3．考核要求
掌握：
（1） 公务辞去公职的限制条件
（2） 公务员辞去公职的法律后果
（3） 公务员辞去领导职务的种类
（4） 公务员辞退的概念
（5） 公务员辞退的情形
（6） 公务员退休的性质和种类

第十章 申诉控告及法律责任
1．考核目的
考核公务员申诉、控告制度的含义，公务员申诉、控告制度的基本内容，公务员法的法律责任的含义和特点，公务员法的法律责任的内容。
2．考核的知识点
（1） 公务员申诉与控告的区别
（2） 公务员申诉、控告制度的意义
（3） 我国设定公务员法的法律责任的必要性
（4） 机关违反公务员法的法律责任的行为类型
3．考核要求
掌握：
（1） 公务员申诉与控告的区别
（2） 我国公务员的申诉受理机构
（3） 我国设定公务员法的法律责任的必要性
（4） 机关违反公务员法的法律责任的行为类型

浙江广播电视大学文法学院
2011年6月