瑞金市湖陂经日东至黄沙公路改建工程建设可行性研究报告.doc
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1、目录1 概 述瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程可 行 性 研 究 报 告 江西同济工程咨询有限公司二 0 一 二 年 一 月 目录1 概 述11.1项目背景11.2编制依据21.3研究过程及内容21.4建设的必要性21.5主要结论31.6问题和建议72 经济社会和交通运输发展现状及规划82.1研究区域概况82.2项目影响区域社会经济概况82.3社会经济发展预测102.4项目影响区域交通运输现状及发展113 交通分析及发展预测163.1公路交通的调查与分析163.2预测的基本思路和方法193.3运输量、交通量的发展和预测204 技术标准274.1建设规模274.2技术标准275 建设方案285.1建
2、设条件285.2建设方案起终点论证305.3备选方案拟定315.4方案比选335.5 推荐方案概况346 投资估算与资金筹措386.1主要工程数量386.2投资估算386.3资金筹措417 经济评价427.1评价依据427.2评价原则427.3评价参数437.4费用调整437.5效益分析487.6国民经济评价及敏感性分析508 实施方案528.1建设安排528.2实施方案548.3招投标方案549 土地利用评价579.1区域土地利用、类型及人均占有量579.2江西省土地利用发展规划589.3项目建设用地609.4土地复垦6110 环境评价6210.1概述6210.2社会环境影响评价6210.3
3、生态环境影响评价6310.4水环境的影响6510.5环境空气影响评价6610.6环境噪声影响评价6711 节约能源6911.1概 述6911.2节约能源的计算6912 社会评价7212.1项目对社会的影响分析7212.2项目与所在地互适性分析7312.3社会评价的结论7313 风险分析7413.1项目主要风险因素识别7413.2风险程度分析7413.3防范和降低风险措施7414 问题和建议752江西同济工程咨询有限公司1 概 述1.1项目背景瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程是瑞金市公路规划网中的一条重要公路,该路线有2条村道和1条县道中的一部分组成,湖陂至湖洋段为C002村道,湖洋至陈埜是县道X5
4、02中的一部分,陈埜至黄沙段为C003村道。该项目起于日东乡湖陂村的弯子桥西侧与G206线平面相交于K1855+520处(本路线起点桩号K0+000),途经溪口、南坑、上南坑、莲塘坑、新村、日东乡林场、店下、湖洋、中心布、龙井、罗坑、日东乡、聂屋、陈埜、陈屋、贡潭,半坑、坑尾、大坪,终于赣闽省界的叶坪乡黄沙村,于G319线K381+390处相接(本路线终点桩号K37+006.3),路线全长37.006公里,其中新建中桥2座、小桥6座,利用中桥1座。日东乡是瑞金市一个比较偏僻的山区乡,由于基础设施落后,交通条件很差,当地资源还处于未开发阶段,该乡经济发展在全市中处于最后的位置,当地居民生活还处于
5、很贫困状态,为改变该乡经济社会发展落后的面貌,首先必须改善交通条件和基础设施,增加投资带动当地的经济发展。该公路路线所经区域大部分为崇山峻岭、地形复杂、高差较大。目前湖陂至新村段(K0+000K9+100段)9.1公里长路基宽为4.05.5米,路面为33.5米宽的简易砂石路面,弯多坡陡,线形很差,路线等级属等外路,砂石路平时极少养护,路面被雨水冲刷,坑洼不平,雨季小汽车和货运车辆基本上无法通行,平时只有摩托车通行;新村至陈埜段(K9+100K22+400段)13.3公里路基宽为56.5米、路面为4米宽的水泥砼公路;陈埜至黄沙段(K22+400K37+006.3段),路基6.58.0米宽、路面4
6、.5米宽砂石路面公路。公路大、重型车辆会车困难,道路通行效率低下。目前该道路的现状与该市经济社会发展规划严重不相称。该项目的改建,将有利于瑞金市东北片区、石城县南部区域、福建长汀县等区域经济的发展。该公路建成后将与国道G206线、G319线形成一环形公路,改善瑞金市公路交通网络,完善瑞金作为赣南东部及赣闽交界区域中心城市的交通环境和硬件设施,提升沿线乡村的农业发展水平、当地资源开发效率和对外经贸往来,繁荣农村经济,推动瑞金市及周边县域经济社会的发展,提高当地居民的物质文化生活水平,改建本项目公路尤为重要。 受业主单位委托,我单位于2011年9月上旬成立了瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程可行性报告项
7、目组,在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设,对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作,进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查,收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况,对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题,广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点,对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。1.2编制依据1、瑞金市交通运输局瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程可行性研究报告委托书的有关要求2、公路工程技术标准(JTG B012003
8、)3、交通部1996年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法4、公路路线设计规范(JTG D20-2006)5、公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)6、公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)7、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料9、交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程1.3研究过程及内容1、调查项目所在地区的社会经济,交通运输,圩镇现状和发展规划及赣州地区公路网的现状和发展规划;2、分析社会经济和交通运输的发展趋势;进行公路交通量预测;3、确
9、定瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程的建设规模和技术标准;4、根据实地勘测资料,结合瑞金市当地政府的意见进行了桥址、桥位、路线方案研究;5、测算主要工程量,估算工程投资;6、对项目进行环境评价,经济评价,节能评价,综合分析项目建设的可行性;7、根据资金筹措可能,研究实施方案及工期安排;8、问题和建议。1.4建设的必要性1、公路网建设及入闽通道建设的需要本项目是瑞金市公路网规划中的一条主要公路;该道路起点连接G206国道,终于赣闽省界的叶坪乡黄沙村,与G319线相接,是瑞金市东北部及石城县等区域入闽的重要通道,瑞金东北部及石城县通过该路可以避开瑞金市城区直接进入福建省,能加强闽赣省际联系;该项目的改建
10、,将改善瑞金市日东乡的交通条件,加强了瑞金市区与日东乡村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件,完善瑞金市公路交通运输网络。2、是地方经济发展、群众脱贫致富的需要日东乡是瑞金市交通条件很落后的一个乡,基础设施和经济发展都很落后,进出日东乡只有这一条路,道路现状基本上还是等外路,本项目建设期间,随着工程的进展和资金的投入,将带动地方材料和劳力的需求,为当地的企业和农民从项目建设上直接受益,地方政府也增加了税收等收入;项目建成后,交通的便利将吸引更多的外商来瑞金投资兴业,同时也带动当地资源的开发,推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高。对本项目进行改建升级,将大大提升该道路的交通通行能力,带
11、动沿线区域经济的发展,为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路,该道路的建设将促进瑞金市社会经济的全面发展。3、适应区域交通量增长的需要根据交通量发展预测到2027年该道路交通量将达到2032辆/日、2033年3260辆/日,现有道路无法满足交通量增长的需要,本项目的建设是十分有必要。综上所述,改建瑞金湖陂经日东至黄沙公路势在必行。1.5主要结论1.5.1交通量发展预测本项目交通量发展预测采用直接预测法。本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成,在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上,考虑项目所在地区经济并不发达,路网也比较简单,其中趋势交通量采用间接法预
12、测,转移交通量采用直接法预测,本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1特征年预测交通量(辆/日)其中: (辆/日)汽车拖拉机摩托车其它2013462 370 28 35 30 2015587 469 35 45 38 20201018 815 61 77 65 20272032 1625 122 154 130 20333260 2608 196 248 209 1.5.2建设规模与技术标准1、建设规模推荐方案建设规模见表1-2。 建设规模表 表12工程名称单 位规 模备 注路线长度公里37.006土石方数量千立方米614.07路面千平方米247.144防护工程立方米
13、17580中桥米/座93.12/2小桥米/座106/6涵洞道160平面交叉处12新征用土地亩2722、技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准(JTG B012003)的规定,本项目采用的主要技术指标见表13。 主要技术标准 表13指 标 名 称单位技 术 标 准备 注公路等级三级设计速度Km/h3040路基宽度米7.58.5路面宽度米6.57桥面全宽度米7.58.5土路肩宽度米20.51.020.751.5最大纵坡87荷载等级公路-II级设计洪水频率大中桥P1/50、小桥涵及路基P=1/25路面面层结构水泥砼路面1.5.3、路线走向及主要控制点本项目起于日东乡湖陂村的弯子桥与G206线 K1
14、855+520处相交(本路线起点桩号K0+000)、途经溪口、南坑、湖洋、日东林场、日东乡、陈埜、贡潭、坑尾,终于赣闽省界的叶坪乡黄沙村,于G319线K381+390处相接(本路线终点桩号K37+006.3)。路线全长37.006公里。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见;控制点主要为起点湖陂、溪口、南坑、湖洋、日东林场、日东乡、陈埜、贡潭、坑尾,终点赣闽省界的黄沙村;道路定线过程中,本着尽量利用老路、少占耕地、减少拆迁、合理利用地形、挖填平衡、经济合理、安全可靠的原则,尽量避开了稠密的圩镇、重要设施和水利设施,减少圩镇对道路交通干扰;本路线大部分在重岭和山地上沿原有道路穿行。
15、1.5.4投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据交通运输部交公路发1996611号通知颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标及江西省交通厅赣交发1996146号江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用按四级施工队伍取定各项费率,人工费单价为17.60元工日,其他直接费和间接费率按省交通厅的补充规定计算,材料单价根据现场调查提供的材料价格选用,运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。项目估算总造价为10128.2131万元。估算成果见表1-4、1-5。人工、主要材料数量汇总表 表1-4 序号工、料名称单位数量1人工工日4583002原木m3
16、2273锯材m32304级钢筋t1635级钢筋t2416钢绞线t147钢材t268加工钢材t189水泥t3517510石油沥青t11811生石灰t20112砂、砂砾m317512213片石m32919414碎(砾)石m35832515块石m312666 总投资估算表 表1-5工程和费用名称金额(元)第一部分建筑安装工程76998022路基21149727路面37458173桥梁涵洞12080420交叉工程及沿线设施1328311施工技术装备费1080249计划利润1440333税金2460808第二部分、设备及工具器具购置费85840第三部分、工程建设其它费用15835524第一、二、三部分费
17、用合计92919386预留费用8362745 投资估算总金额101282131 2、资金筹措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式,主要考虑:申请上级补助资金2313万元(道路按每公里60万元计算,大中桥按每米1万元计算);地方自筹7815.2131万元。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量,结合具体的施工环境,对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类工程的经验,本项目的施工工期为十八个月。1.5.5、经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析,推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价国民经济评价主要指标 表1-6静态折现率8内部收益率EIRR(
18、)回收期N(年)净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)9.72 41627.91 13.38 1.78 7847.86 14.796 从表中可知该项目建成后,当折现率为8,效益费用比大于1,内部效益率大于8,在使用期内能收回投资,说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表(当投资增加20,同时效益减少20) 表17静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N(年)净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)12.56 30573.43 18.92 1.29 3224.33 10.356 对
19、本项目的经济敏感性分析,按工程投资增加20,效益减少20,同时发生的情况下,当折现率为8时,效益费用比为1.29 ,内部收益率为10.356%,回收期为18.92年,说明本项目具有一定的抗风险能力,本项目实施后,彻底改善了日东乡境内的交通条件,打通了全线的交通瓶颈,改善了全线的通行能力,完善了瑞金市东部路网,为日东乡的资源优势转变为经济优势奠定了基础,交通条件的改善加快了沿线丰富的矿产资源、森林产业和农特优产品开发。本项目的社会效益和经济效益显著。1.6问题和建议1、下阶段设计时,进一步进行平面、纵断面优化设计,落实好主要控制点的具体位置。2、拟建项目是由地方筹资建设,瑞金是闻名中外的红色故都
20、、共和国摇篮、中央红军长征出发地,是苏区时期党中央驻地、苏维埃中央政府诞生地和毛泽东思想主要发源地,曾经为中国新民主主义革命作出巨大贡献。改革开放三十年,由于其基础差,底子薄。建设本项目资金缺口大,希望上级部门对本项目的建设给予政策和资金的支持。作为项目建设单位应加强资金筹措,积极主动地做好宣传、动员工作,使本项目早日建成通车,发挥社会效益。3、本建设项目属大型工程,标准高、投资大,应按基建程序,选配好施工单位和监理单位,保质保量按期完成本项目的建设任务。4、建议建设单位尽早组织完成项目前期工作及设计文件,争取早日全面开工。做好沿线群众的思想工作,加大项目建设的宣传力度,协调解决好征地拆迁中遇
21、到的民生问题。5、本项目所经区域为山区,生态保持较好,地势高差较大,土石方开挖量大,应加强水土保持和生态保护工作。6、本项目大部分路段利用老路,施工期间交通干扰较大,因此应维持好交通秩序,以免影响工程施工进度。22江西同济工程咨询有限公司3 交通分析及发展预测2 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1研究区域概况 瑞金湖陂经日东至黄沙公路的改建,必将对区域经济产生影响,特别是将带动瑞金市日东乡域经济的发展,加强对外联系。根据影响程度,将影响区分为直接影响区和间接影响区,其中瑞金市为直接影响区,宁都、于都、会昌、石城、福建长汀为间接影响区。直接影响区各项经济指标现状见表2-1。直接影响区各项经济
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