五五园区135mw热电联产工程可行性研究报告.doc

农七师五五园区2×135MW热电联产工程 可行性研究报告
F120802K

农七师五五园区2×135MW热电联产工程

可行性研究报告

河北能源工程设计有限公司
工程咨询甲级10320070056
二0一三年六月·石家庄

农七师五五园区2×135MW热电联产工程
可行性研究阶段

可行性研究报告

河北能源工程设计有限公司
工程咨询甲级10320070056
二0一三年六月·石家庄

批 准：

审 核：

校 核：

编 制：

XIV

目 录
F120802K 1
1 概述 1
1.1项目背景 1
1.1 1.2 投资方及项目单位概况 4
1.3研究范围与分工 8
1.4 工作过程及主要参加人员 9
1.4.1 工作过程 9
1.4.2 参加工作的单位和人员组成 10
1.5项目概况 11
2电力系统 12
2.1 电力系统现状 12
2.1.1 农七师电网概况 12
2.2 农七师电网存在的问题 12
2.2.1 用电负荷呈高速增长，亟需新增电源装机以满足负荷高速增长的需要 12
2.2.2 供电电压等级低，供电半径大，难以满足负荷发展的要求 12
2.2.3 电力负荷峰谷差较大，面临较大的调峰压力 13
2.3农七师负荷预测 13
2.4 电力电量平衡及分析 13
2.4.1 农七师电力平衡 13
2.5 工程建设必要性 14
2.5.1 可满足农七师电力需求快速增长的需要 14
2.5.2 有助于提高电网供电可靠性 14
2.6 电厂与系统的连接 15
2.6.1 电厂接入系统方案 15
2.6.2 电厂电气原则主接线 15
2.6.3 电厂本期配套送出工程 16
3. 热负荷分析 17
3.1 概述 17
3.2 五五园区供热规划 17
3.3 一二九团供热规划 19
3.4 工业供热负荷 20
3.5本工程抽汽参数确定 21
3.6本工程机组采暖抽汽量的确定及可靠性分析 21
3.7机组热经济性指标数据 23
1）总热效率年平均大于50％； 24
3.8供热参数及供热方式 24
3.8.2采暖供热方式 24
3.8.3.1蒸汽系统的运行调节 26
3.8.3.2热网循环水的调节 26
3.8.3.3补水定压系统的调节 26
3.8.4首站系统安全保护措施 27
3.8.4.2其它安全保护措施 27
4燃料供应 28
4.1煤源 28
4.1.1乌苏地区煤源概况 28
4.1.1.1红山西煤矿 28
4.1.1.2红山煤矿二号平硐 29
4.1.1.3红山煤矿四号井 30
4.1.2 燃料供应 30
4.2煤质分析 31
4.3 燃煤量 31
4.4 燃料运输方式 31
5 建厂条件 33
5.1厂址概述 33
5.1.2 厂址概述 34
5.2 交通运输 36
5.3.3结论与建议 43
5.4 电厂水源 43
5.4.1城市中水水源 44
5.4.2矿井疏干水 44
5.4.3地表水 44
5.4.3.1 泉沟水库 44
5.4.3.2 黄沟水库 46
5.4.3.3 车排子水库 47
5.4.3.4 奎屯水库 47
5.4.4水源综合评价及建议 47
5.5贮灰渣场 48
5.5.1 贮灰场容量 48
5.5.2 贮灰场的选择 48
5.5.3 灰场水文及岩土工程条件 49
5.6厂址区域稳定与工程地质 50
5.6.1厂址区域稳定 50
5.6.2工程地质 54
1）地形地貌 54
2）地基岩土条件 54
5.6.2.1场地不良地质现象及评价 55
2）拟建厂址岩土冻胀性分析及评价 55
3）拟建厂址水（土）腐蚀性分析及评价 55
4）场地震陷、地面沉陷 56
5）地震液化分析评价 56
6）盐渍土 56
7）不良地质作用 57
8）场地地震效应 57
5.6.2.2物理力学性质 57
2）静力触探试验 57
3）室内试验 58
5.6.3.1混凝土灌注桩 58
5.6.3.2 CFG桩 59
5.6.3.3振冲碎石桩 59
5.6.3.4换土垫层法 59
5.6.4贮灰场工程地质条件 59
5.6.4.2地层结构及地基土（岩）承载力特征值 59
5.6.4.3灰场场地土的腐蚀性 60
5.6.4.4水的腐蚀性 60
5.6.4.5贮灰场水文地质条件 60
5.6.5贮灰场防渗方案 63
5.6.6 结论及建议 63
6工程设想 65
6.1 全厂总体规划及厂区总平面规划 65
6.2 装机方案 67
6.3.1 汽轮机 67
6.3.2 锅炉 68
6.3.3 汽轮发电机 68
6.4 热力系统 68
6.4.1 主蒸汽系统 68
6.4.2 再热蒸汽系统 68
6.4.3 汽机旁路系统 69
6.4.4 主给水系统 69
6.4.5 汽轮机回热系统 69
6.4.6 凝结水系统 69
6.4.7 加热器疏水和放气系统 70
6.4.8 凝汽器抽真空系统 70
6.4.9 轴封蒸汽系统 70
6.4.10 厂用辅助蒸汽系统 70
6.4.11 循环冷却水系统 71
6.4.12 启动蒸汽系统 71
6.4.13 热网系统 71
6.4.14 主蒸汽及厂用蒸汽平衡 71
6.4.15 锅炉点火油系统 72
6.4.16 辅助设施 72
6.5 燃烧制粉系统 72
6.5.1 煤质分析资料 72
6.5.2 制粉系统 73
6.5.3 烟风系统 74
6.5.3.1 一次风系统 74
6.5.1.2 二次风系统 75
6.5.1.3 密封风系统 75
6.5.1.4 烟气系统 75
6.6电气设想 75
6.7 输煤设想 81
6.7.4 厂内运煤系统 82
6.7.5筛碎系统 82
6.7.6控制方式及辅助设施 82
6.8除灰渣系统 82
6.8.1 设计原始资料 82
6.8.2 锅炉灰渣量和石子煤量 83
6.8.3 除灰渣系统的拟定原则 84
6.8.4 除渣系统 84
6.8.6 输送压缩空气系统 88
6.8.7 石子煤处理系统 88
6.8.8灰渣输送系统 88
6.9化学水处理系统方案 89
6.9.2给水、炉水校正处理及汽水取样系统 90
6.9.3循环冷却水处理 90
6.9.4 酸洗废水处理 90
6.9.5 电厂油务管理 90
6.10 热工自动化 91
6.10.1 机组控制方式 91
6.10.2 控制水平 92
6.10.3 热工自动化功能 93
6.10.4 热工自动化设备选择 98
6.10.5 电源和气源 101
6.10.6 热工试验室 102
6.11 主厂房布置 102
6.11.1 主厂房主要尺寸 102
6.11.2 汽机房布置 103
6.11.3 除氧煤仓框架布置 103
6.11.4 锅炉房布置 104
6.11.5 炉后布置 104
6.11.6 检修起吊设施 104
6.12建筑结构 105
6.12.1 主厂房建筑设计 105
6.12.2 主要生产建（构）筑物的布置及结构选型 109
6.12.2.1 主厂房结构选型 109
6.12.3 地基与基础 111
6.12.3.3地下水 112
6.12.3.4地基土的腐蚀性 112
6.12.3.5 地基处理 112
6.13 供排水系统及冷却设施 112
6.13.2.2 全厂用水指标 115
6.13.2.3 取水口及输水管线 115
6.13.3生产生活给排水系统 116
6.13.4污水处理系统 116
6.13.5灰场洒水防尘系统 116
6.13.6水工主要建（构）筑物结构选型 117
1）自然通风冷却塔 117
4）蓄水池 118
5）高效澄清池 118
6）过滤加药间 118
7）生活污水处理站 118
8）排水泵房 118
9）泡沫混合器室 118
10）事故油池 119
11）污泥浓缩池 119
12）含煤废水处理室 119
13）地基处理 119
6.14 贮灰渣场 119
6.14.3 灰场的分区 120
6.14.4 灰场的防渗 120
6.14.5 灰场运行机具 120
6.14.6 防风林带 120
6.14.7 灰场管理站 120
6.14.8 环境保护措施 120
6.14.9 存在问题 121
6.15 消防系统 121
6.15.1 消防设计范围 121
6.15.2 消防设计的主要原则 121
6.15.3 本工程采用的消防系统 122
6.15.4 消防给水和灭火设施 122
6.16 采暖、通风、空调及除尘 123
6.16.2厂区采暖加热站 123
6.16.3通风系统 123
6.16.4除尘系统 123
6.16.5空调系统 124
6.16.6锅炉房真空清扫系统 124
6.16.7 厂区采暖管网 124
7 烟气脱硫与脱硝 125
7.1 烟气脱硫 125
7.1.1 烟气脱硫工艺选择 125
7.1.2 吸收剂来源及消耗量 128
7.1.3 吸收剂运输 128
7.1.4 烟气脱硫副产品处置 128
7.1.5 烟气脱硫工程设想 129
7.1.5.1 设计基础参数 129
7.1.5.2 脱硫工艺系统及设备 130
7.1.5.3 脱硫装置总平面 134
7.1.5.4 吸收剂储存与制备系统 135
7.1.5.5 电气 135
7.1.5.6 热工自动化部分 136
7.1.5.7 脱硫工艺用水、用气 136
7.1.5.8 废水处理 137
7.1.5.9 建筑结构 137
7.1.5.10 招标书编制原则 138
7.2 烟气脱硝 140
7.2.1 烟气脱硝装置工艺选择 140
7.2.2 锅炉主要设备 140
7.2.3 还原剂选择 140
7.2.4 脱硝剂来源及耗量 141
7.2.5 还原剂运输 142
7.2.6 烟气脱硝工程设想 142
7.2.6.1 设计基础参数 142
1) 脱硝工艺系统 143
7.2.6.3 脱硝系统设备 144
7.2.6.4 脱硝装置总平面 145
7.2.6.5 还原剂储存制备 146
7.2.6.6 烟气脱硝电气 148
7.2.6.7 烟气脱硝热工自动化部分 148
7.2.6.8 脱硝工艺用水、气 149
7.2.6.9 废水处理部分 149
7.2.6.10 建筑结构部分 149
7.2.6.11 招标书编制原则 149
8 环境及生态保护与水土保持 151
8.1 环境保护 151
8.1.1 相关法律、法规及标准 151
8.1.1.1 法律、法规 151
8.1.1.2 执行标准 151
8.1.2 厂址所在地区的环境现状 151
8.1.2.1 厂址区域环境概况 151
1) 地理位置 151
2) 气候气象 152
3) 生态环境 152
4) 社会环境 153
5) 本工程概况及厂址区域环境概况 154
2) 水环境质量现状资料 155
7.68 155
3) 环境噪声现状 156
8.1.3 本工程的主要污染源及污染物 156
8.1.3.2 水污染源及其污染物 157
8.1.3.3 固体污染源及其污染物 157
8.1.3.4 噪声 158
8.1.4 环境影响预测 159
8.1.5 污染治理措施 161
8.1.6 总量控制 165
8.1.7 公众参与 165
8.1.8 环境保护投资估算及环保效益 165
1) 环境保护投资估算 165
2) 环境效益 166
8.1.9 本工程环保特点 167
8.1.10 环保结论与建议 167
8.2 水土保持 167
8.2.1 水土保持编制依据 167
8.2.2 厂址所在地区的水土流失及水土保持现状 168
8.2.3 水土流失对生态环境的影响 168
8.2.4 电厂建设可能产生水土流失的区域 169
8.2.5 水土流失防治措施 169
8.2.5.2 植物措施 170
8.2.5.3 临时措施 170
8.2.6 水土保持投资估算 170
9 综合利用 171
9.1 粉煤灰再生资源 171
9.2 粉煤灰的特性 171
9.3 粉煤灰利用发展现状 172
9.3.1 粉煤灰综合利用现状 172
9.3.2 目前粉煤灰主要的利用方向 172
9.3.3 目前国内灰渣综合利用市场行情 175
9.4 本工程除灰渣系统 175
10 劳动安全 177
10.1 项目概况 177
10.2 设计依据及采用的标准 178
10.3 厂址安全 179
10.3.1 厂址与周围环境安全防护距离 179
10.3.2 厂址主要自然灾害分析及措施 179
10.4 生产过程中可能产生的主要危险有害因素及措施 181
10.4.1 火灾事故 181
10.4.2 触电事故 181
10.4.3 锅炉和受压容器爆炸 181
10.4.4 机械伤害事故 182
10.4.5 高空坠落伤害 182
10.4.6 起重伤害 182
10.4.7 车辆伤害 182
10.4.8 灼烫事故 183
10.5 劳动安全机构、设施及投资估算 183
10.6 预期效果 184
11 职业卫生 185
11.1 项目概况 185
11.2 设计依据 185
11.3 厂址条件及总平面布置 186
11.4 电厂生产过程中存在的职业病危害及防护措施 186
11.4.1 防尘、防毒与防化学伤害设计原则及措施 186
11.4.2 防暑、防寒及防潮设计原则及措施 187
11.4.3 防噪声、防振动设计原则及措施 187
11.4.4 防电磁辐射设计原则及措施 188
11.5 职业卫生机构及设施 188
11.6 预期效果 189
12 资源利用 190
12.1 能源利用 190
12.1.1 区域煤炭供应情况 190
12.1.2 自治区煤炭开发规划 191
12.1.3 本工程资源利用合理性分析 192
12.2 土地利用 192
12.3 水资源利用 192
12.4 建筑材料利用 194
12.4.1 节约原材料措施 194
13 节能分析 195
13.1 本工程遵循的节能标准及节能规范 195
13.2 本工程能源消耗种类和数量设计值 195
13.3 本工程的节能措施及效果分析 195
13.3.1 本项目节煤措施 195
13.3.2 本项目节约用水 196
13.3.3 本项目降低电耗 198
13.3.4 建筑节能 198
13.3.4.1 科学的规划布局与合理的建筑设计 199
13.3.4.3 控制办公、生活建筑物空调设计标，照明措施 200
13.3.6 下阶段节能设计设想 201
13.3.7 工程项目主要节能分析 202
13.4 结 论 202
14 人力资源配置 203
14.1 劳动组织及管理 203
14.2 电厂定员测算的主要原则 203
14.2.1 定员标准 203
14.3 电厂定员 203
15 项目实施的条件和建设进度及工期 205
15.1 项目实施的条件 205
15.1.1 施工主要机具 205
15.2 轮廓进度 206
16 投资估算及财务分析 207
16.1投资估算 207
16.1.3 编制依据 208
16.1.3.1 项目划分：执行中国电力企业联合会2007年颁发的《火力发电工程建设预算编制与计算标准》。 208
16.1.3.2 工程量：由设计人员提供，不足部分参考类似工程施工图工程量。 208
16.1.3.3 文件、定额指标 208
16.1.3.4 材料价格: 209
16.1.3.5 设备购置费： 209
16.2经 济 效 益 分 析 211
16.2.1.2经济效益计算 211
2）资金筹措及利息 211
16.2.1.3 财务评价软件：采用中国电力工程顾问有限公司2007年颁发的《电力建设项目经济评价软件》V-2.0版本。 211
16.2.2 财务评价计算 212
17 抗灾能力评价 214
17.1 厂址条件 214
17.2 防洪涝灾害设计 214
17.3 抗震设计 214
17.4 风（雪）荷载设计 215
17.5 消除不良地质作用影响设计 215
17.6 其他可能的自然灾害的影响及设计所采取的措施 215
18 风险分析 216
18.1 市场风险分析 216
18.2 技术风险分析 217
18.3 工程风险分析 217
18.3.2 燃料供应 217
18.3.3 水 源 217
18.4 资金风险分析 218
18.5 政策风险分析 218
18.6 外部协作风险分析 218
19 经济与社会影响分析 219
19.1电力行业现状 219
19.2 电力生产的结构及其变化 219
19.3 工业高耗能低产出，加剧了资源的紧缺程度 219
19.4 劳动生产率逐步提高，但高效率企业仍然较少 219
19.5 项目对行业的影响分析 220
19.6 区域经济影响分析 220
19.7 经济影响分析 221
19.7.1 经济费用效益分析 221
19.7.2 行业影响分析 221
19.7.3 区域经济影响分析 221
19.7.4 宏观经济影响分析 222
19.8 社会影响分析 222
19.8.1 社会影响效果分析 222
19.8.2 项目建成后对上下游产业链的影响 222
19.8.3 社会风险及对策分析 223
20 结论与建议 224
20.1 项目建设的可行性 224
20.2 项目建设的经济性 224
20.3政策符合性 224
20.4 结 论 225
20.5存在问题 225
20.6 今后工作的方向 226

附件目录
序号
发文(或协议)
部门
文件名称
文号
1
兵团发改委
关于同意农七师五五热电厂建2×135MW工程开展项目前期工作的函
兵发改函【2012】1号
2
兵团农七师发改委
关于五五工业园克拉玛依连上电力有限公司新建2×135MW热电联产工程立项的批复
师发改发【2011】313号
3
兵团农七师国土资源局
关于农七师五五工业园2×135MW热电联产项目预审意见的复函
师国土资预审字【2011】165号
4
兵团农七师环境保护局
关于农七师五五工业园克拉玛依连上电力有限公司2×135MW热电联产工程环境影响报告书预审的意见
师环发【2011】85号
5
兵团农七师建设局
关于农七师五五工业区2×135MW热电联产工程建设项目选址意见书
师选字第【2011】77号
6
兵团农七师水利局
关于五五工业园区2×135MW热电联产项目供水协议
2011年11月14日
7
奎屯天北矿业投资有限责任公司
关于对农七师五五园区2×135MW热电联煤炭供应意向书
2011年10月25日
8
克拉玛依玖虹水泥有限公司
关于对农七师五五园区2×135MW热电联产工程石灰石、液氨供应及脱硫石膏、粉煤灰渣销售意向书
2011年11月16日

图纸目录
序号
图 号
图 纸 名 称
1
FA03811K-X-01
2010年农七师电网地理接线图
2
FA03811K-X-02
2015年农七师电网地理接线图
3
FA03811K-Z-01
厂址地理位置图
4
FA03811K-Z-02
厂址总体规划图
5
FA03811K-Z-03
厂区总平面规划布置图(方案一)
6
FA03811K-Z-04
厂区总平面规划布置图(方案二)
7
FA03811K-Z-05
厂区总平面规划布置图(方案三)
8
FA03811K-Z-06
厂区施工组织设计总布置图
9
FA03811K-J-01
原则性热力系统图（纯凝）
10
FA03811K-J-02
原则性热力系统图（供热）
11
FA03811K-J-03
热网首站热力系统图
12
FA03811K-J-04
锅炉制粉系统图
13
FA03811K-J-05
锅炉烟风系统图
14
FA03811K-J-06
主厂房平面布置图
15
FA03811K-J-07
主厂房横断面布置图
16
FA03811K-J-08
主厂房设备明细表
17
FA03811K-SG-01
供水系统图
18
FA03811K-SG-02
夏季水量平衡图
19
FA03811K-SG-03
冬季水量平衡图
21
FA03811K-M-01
原则性输煤系统工艺流程图
22
FA03811K-C-01
原则性除灰系统图
23
FA03811K-C-02
原则性除渣系统图
24
FA03811K-H-01
锅炉补给水处理原则性系统图
25
FA03811K-D-01
电气主接线图
26
FA03811K-K-01
全厂自动化系统规划图
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贮灰场平面布置图
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初期挡灰堤结构图
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脱硫工艺流程图
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脱硫岛平面布置图
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脱硝装置系统流程图
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氨区平面布置图

1 概述
1.1项目背景
2010年中央召开新疆工作座谈会和2011年第二次对口支援新疆工作会议。会议部署了对新疆发展的一系列优惠政策措施，会议的召开有力地推进了新疆跨越式发展和长治久安。2015年新疆人均地区生产总值将达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固； 2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
新疆维吾尔自治区党委和兵团党委认真贯彻落实中央新疆工作座谈会会议精神，抓住新疆已经到来的大发展历史机遇，加快推进大型煤电、煤化工基地等新型工业化建设，将资源优势转化为经济优势。同时，对民生建设也给予了前所未有的投入。在深入贯彻稳疆兴疆、富民固边的国家战略要求下，确保新疆经济社会实现跨越式发展，为边疆少数民族地区和谐稳定、长治久安创造牢固根基。
农七师处于天山北坡经济带和独克石油化工带，是自治区支持优先发展的重要经济区，也是自治区“一主两翼”城市发展战略的重要一翼。2009年农七师国内生产总值50.9亿元，其中第一产业增加值21.07亿元，第二产业增加值15.49亿元，第三产业增加值13.64亿元，人均生产总值23081元。2009年农七师总人口21.60万人。特别是自“十一五”以来，农七师工业坚持以加快推进农业产业化和新型工业化为目标，依托资源优势，大力推进经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转移、体制机制战略性大突破、确定了“抓煤业、重化工、上电力、强纺织、扩食品、兴建材”的工业发展战略，新型工业化已初现雏形，现已形成“三白一红”和“煤、电、化”为支柱的产业格局，带动作用不断增强。
农七师党委根据中央新疆工作座谈会的精神，针对兵团发展城镇化，积极赋予新的内涵，结合中央西部大开发不断推进，为加快推进七师城镇化进程，促进新型工业化和农业机械化的发展，落实中央精神，提出 “一市、三区、四镇”（一市：一三零团新建市；三区：天北新区、五五经济开发区、乌苏红山经济开发区；四镇：123、124、125、137团），以产业集聚和辐射带动力城镇化发展，推动七师城镇化进程。农七师拟定在一三零团内建市及一二九团区域建设29km2工业园区。
农七师一二九团、一三零团位于奎北铁路、217国道、奎克高速的交通枢纽，具有一定的战略地位和区位优势、资源优势，且团场相对集中连片，辐射带动力强。团场及周边的经济社会发展具备一定基础，将以城市化为载体，按照“一体两翼”发展模式，实现该地区以城市为载体，新型工业化、农业产业化的跨越式发展。随之而来的是，本地区电力缺口日益加大，工业热源供应及城市集中供热矛盾日益突出。
1.1.1工程建设的必要性
1）符合中央新疆工作座谈会会议精神，有利于满足农七师科学发展的需求
2010年5月，党中央在京召开了新疆工作座谈会，明确提出新疆今后跨越式发展的宏伟目标，确保到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固。本工程的建设可为该地区近远期发展提供高效清洁的热力及优质充足的电力，可极大地促进农七师新建市及五五工业园区基础设施条件的改善。
2011年5月27日至29日，中共中央、国务院召开的第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。会议认为：一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。
“十二五”期间，农七师迎来跨越式发展的历史机遇，本地区位优势十分明显，新建五五市及五五工业园区的发展将更加迅速。作为城市发展的基础保障，今后供热问题将日益突出，不及时建设热电联产项目将无法抑制分散锅炉房的建设，从而面临先污染后治理的被动发展局面。
截止2010年底，农七师一二九团、一三零团现状人口约4万人，随着全疆城镇化建设的推进，新建市人口“十二五”末（2015年）将达到9.5万人以上。随着城市扩大，五五工业园区飞速发展，预测城区供热面积年增长率达20%以上，工业用热力负荷将有较大的需求。
2）建设热电联产机组，符合国家节能减排、高效环保的科学发展观战略要求，特别是农七师新建市蓝天工程的实施
发展热电联产是节约能源、保护环境的有效措施，是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，与热电分产相比，可以显著提高能源利用率，是公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施，具有良好的经济和社会效益，作为循环经济的重要技术手段，受到了世界各国的高度重视，在我国也一直受到国家的支持和鼓励。2004年国务院转发了国家发改委《节能中长期专项规划》，其中将发展热电联产作为重点领域和重点工程.同时又出台了各项政策以保证热电联产项目的健康、有序、高速的发展。
根据“以热定电，热电联产，节约能源，改善环境”的国家产业政策，结合当地的实际情况和新建市及园区总体开发建设规划的要求，并考虑到城市的发展是一个动态连续过程，具有连续性和弹性，热电联产项目的建设随城市的建设应具有一定的适应性。
本工程供热范围是新建市城区及园区工业用汽。本工程建设2×135MW供热机组，具有高效环保、节约能源的突出优势。项目节水效果显著。机组同步建设高效除尘设备，可以有效降低污染物排放，电厂灰渣全部实现综合利用，本工程属于典型的循环经济项目，对积极推进新型工业化也将起到明显的示范作用。
33）有利于节能降耗，优化能源资源配置
随着新建市经济的发展和城市化建设进度的加快，城市能源需求日益加大，本工程的建设不仅能为农七师新建市及工业园区提供可靠的热力、电力供应，满足城市发展供热的需求，改善目前热源分散、污染严重的状况，同时也有利于优化农七师电源结构，制约小容量凝汽式火电机组的盲目建设所造成的不可再生资源的浪费。因此本工程的建设在满足电力市场发展需求，缓解兵团农七师电网供电压力的同时也能够改善车排子垦区环境质量、节约能源。
4）有利于满足农七师经济社会跨越式发展所必须的电力增长的需要。
“十二五”期间，自治区、兵团将重点推进民生工程建设，着力打造工业园区建设。随着准东、哈密、伊犁等地区煤电、煤化工基地的建设，疆电东送工程的逐步实施，新疆电力工业将出现前所未有的大发展局面。根据电力平衡预测，在2013年农七师电网最大电力缺额为1094MW，2015年最大电力缺额达到3073MW。因此，“十二五”期间农七师电网仍有较大的电力市场空间。本工程的建设可缓解农七师供电紧张的局面，对农七师国民经济实现跨越式发展起到积极的促进作用。
5）有利于加强农七师电网结构
本工程的建设是电力负荷和热负荷发展的需要，建成后将成为农七师电网中的一座主力热电厂，可以大大增加电源容量，改善电网电源布局，增加电网备用容量，提高电网应变能力，综合效益较为显著。电厂投产后，对加强电网结构，提高电网稳定运行水平都有着极为重要的意义。
1.1 1.2 投资方及项目单位概况
1.2.1 投资方
新疆粤新能源化工有限公司是由第七师一三七团、广州粤泰集团有限公司、中国（香港）诚泰投资集团股份有限公司、中国（香港）城启投资集团有限公司四方共同出资组建的公司。
1.2.2 项目单位概况
（1）广州粤泰集团有限公司
广州粤泰集团有限公司是大型综合性企业集团，总资产约140亿元，主营房地产开发、建设、经营及物业管理、资本投资及经营、矿产资源产业投资、开采及经营。
广州粤泰集团有限公司自1994年开始在改革开放的浪潮中，首先进军房地产业，并陆续在国内大中城市投资房地产项目开发（立足于发源地广州）。短短十几年间，广州粤泰集团有限公司凭借锐意进取的精神和兢兢业业的态度，实施区域中心和系列品牌发展战略，不断向全国开拓业务。2003年，广州粤泰集团有限公司成功收购上市公司东华实业（SH600393）的控股权，打通了产业资本与金融资本相结合的通道。目前，广州粤泰集团有限公司（含东华实业）房地产业务涉及北京、广州、海口、太原、江门、三门峡、淮南、北海等城市打造了多个房地产项目（含住宅及商业项目），在房地产行业成功树立了“天鹅湾”的优质品牌。15年来成功开发了荔港南湾、晓翠花园、粤溪苑、十三行广场、伊顿18、广百新翼、蓬莱阁、广州天鹅湾、北京天鹅湾、江门天鹅湾等20多个房地产项目，开发销售房屋面积超过400万平方米。
集团视质量、品牌、信誉为生命，多次获得“广东省地产资信20强”“广东省百强民营企业”“广州市最具竞争力房地产企业10强”“广州市诚信品牌开发商”“重合同守信用企业”“广州市国税、地税A级纳税人”“广州市先进私营企业”等荣誉，将全心全意为客户服务的精神作为企业宗旨，不断进取，为社会提供了高品质住宅，赢得了较高的社会信誉。
在地产项目开发的同时，集团从2002年开始进入国内资本市场，参与了股权投资，主要有广百股份（SZ002187）、广州证券、广州海汇成长投资基金和北京汇金立方投资基金。
集团在2007年又成功进入矿产资源产业，积极投入中国矿产资源产业开发，在云南、内蒙古自治区、湖南、新疆和柬埔寨拥有六个矿产项目。如今金矿、银矿、锡矿、钨矿、煤矿等矿产资源勘探开采已初具规模，另外还将建设煤炭开发、热电联产、煤制烯烃一体化项目，为广州粤泰集团有限公司今后的事业发展奠定坚实基础。　
秉承“追求永不停步”的企业理念，致力完美价值开发。消费者的需求，就是广州粤泰集团有限公司的追求。展望未来，广州粤泰集团有限公司将积极因应全球经济一体化和中国加快城市化大潮的机遇和挑战，全力投身运营中国城市未来，向国际化、专业化方面迈进，成就“粤泰”辉煌品牌。
企业的发展离不开社会的支持，粤泰控股集团现已进入高速发展阶段，公司站在企业公民的高度，积极参与国内慈善事业，支持教育事业，投入了巨额资金，回馈社会。
（2）中国（香港）诚泰投资集团股份有限公司
中国（香港）诚泰投资集团股份有限公司于2012年2月29日在香港成立，总注册资本金1亿元人民币，总资产评估达24.5亿人民币，下属八个机构：中国（香港）诚泰投资集团洛阳分公司、洛阳诚泰投资管理有限公司、洛阳影视集团同辉文化传播有限公司、洛阳顺鑫理财咨询有限公司、洛阳亚龙湾娱乐有限公司、河南政泉置业有限公司、焦作市诚泰房地产开发有限公司、北京华夏天玺影视传媒有限公司；公司经营范围：工业、农业、旅游业、通讯业、交通运输业、商业、房地产业、金融业、证券、股票及能源开发等投资控股管理；公司在中国大陆以文化产业、实体经济为核心，2012年投资项目共计36个，投资金额达30亿人民币，其中分布在北京、香港、山东、西安、安徽、苏州等省市，公司本着金融、地产、影视三大支柱产业，打造投资行业领域一流品牌！
（3）中国（香港）城启投资集团有限公司
香港城启集团有限公司是一家以房地产投资开发为主，集建筑设计、建筑工程、房地产销售、物业经营管理、广告、餐饮、商贸等于一体的大型企业集团。公司自1995年进军广州市房地产业以来，经过几年的创业，有了快速的发展，经营领域从单一的房地产投资开发逐步向房地产相关领域拓展，并已取得可喜成绩，形成了一定的规模，集团现有员工850多人，其中：集团总部员工150多人，集团总部员工：具有大学本科以上学历的占50％以上，具有大专以上学历的超过85％，并拥有一大批各类中、高级专业技术人才；集团总资产约人民币30亿元，经营业绩位居广州房地产界前列，并享有较高的信誉度和美誉度。
集团旗下有：广州豪城房产开发有限公司、广州荔港南湾房地产开发有限公司、北京城启房地产开发有限公司、江门城启房地产开发有限公司、广州市城启物业管理有限公司等20多家全资子公司，已开发地块面积50多万平方米，销售了120多万平方米商品房；至今已成功开发了多个大型住宅小区和商品楼：晓港湾、侨诚花园、晓翠花园、粤溪苑、蓬莱阁、学林华轩等，并成功开发了北京路上的商业旗舰广百新翼、广州西翼首座甲级标准商务写字楼城启大厦等。目前正在开发的项目有：位于荔湾区占地面积超过30多万平方米，建筑面积约120万平方米的江畔住宅小区荔港南湾、位于天河北中央商务区内的金领阶层住宅伊顿18（天誉华庭）、位于十三行路的十三行广场、先烈中路项目、革新路项目、江门项目以及2002年6月集团成功进入北京开发的占地41公顷的大型高级别墅区和占地面积超过40多万平方米，建筑面积约110万平方米的大型住宅小区等。同时将有占地面积5万多平方米的广船机械厂项目（集团2002年12月以3.005亿元中标地块、大沙头项目、滨江东项目、占地面积超过40多万平方米的洲头咀项目等多个大型高档住宅项目启动。
集团及辖下开发项目近年来多次被评为“广州市十大最受欢迎发展商”、“广州市十大明星楼盘”、省消委会向市民推荐的“放心楼盘”等。同时，集团还被评为2001年度广州市房地产开发建设投资十大集团公司和纳税超1000万元的广州市十八家民营企业之一，并被市工商局评为“重合同、守信用”企业。
集团将以房地产投资开发为立足点，创立为公众认可的知名地产品牌，树立公司良好形象和信誉，确保集团在竞争日趋激烈的房地产市