本科毕业论文---龙泉驿区政府推动地方产业发展的研究策略正文.doc
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1、分类号: U D C:密 级:公 开 编 号:成都市龙泉驿区政府推动地方产业发展的研究策略摘要地方政府推进产业的发展是政府推动经济发展的首要因素。地方产业的发展决定着这一地区的经济发展状况。在改革开放30多年以来,各个地方政府在党中央国务院的带领下不断发展各地区的经济发展,我国经济得到迅猛的发展。本文就成都市龙泉驿地区政府推动地方产业发展的策略进行研究作为重点,研究龙泉驿区的地方产业发展状况,取得的成绩和政府调控不足的地方。最后就如何推动成都市龙泉驿区地方产业的发展想政府提出意见和建议。关键词:地方产业 地方政府 经济政策 原因对策Article takes Chengdu city long
2、quanyi district government research strategies to promote the development of local industryAbstractLocal governments promote the development of industry is the first factor of the government to promote economic development. The development of local industry decides the economic development in this a
3、rea. In more than 30 years since reform and opening up, various local governments under the leadership of the CPC central committee under the state council development regional economic development, our country economy get fast development. Chengdu Long Quanyi area are presented in this paper to stu
4、dy the government policies to promote the development of local industry, as the key research LongQuanYiOu local industry development status, achievements and insufficient government regulation. The last on how to promote the development of local industrial article takes longquanyi district want the
5、government to put forward opinions and Suggestions.Key words: local government economic policy of the local industry for countermeasures目 录论文总页数:25页1引言51.1课题背景51.2国内研究的现状51.3课题研究意义61.4研究的方法62背景知识介绍72.1关于龙泉驿区基本情况72.2关于龙泉驿区地方产业72.3关于政府地方战略产业政策83研究结果及分析103.1发展龙泉驿区旅游产业103.1.1龙泉驿区整体旅游业的发展103.1.2洛带古镇旅游业发展
6、103.2大力发展汽车产业123.2.1概况123.2.2战略计划及前景133.3大力发展现代服务业143.3.1概况143.3.2战略计划及前景143.4现代都市农业143.4.1概况143.4.2发展前景及对策164对龙泉驿全区经济重点分析174.1坚持以汽车产业为支撑,奋力建设世界级汽车产业城174.2加快服务业升级发展。一是超前发展生产性服务业。184.3加快农业现代化发展。一是积极发展现代都市农业。194.4大力实施充分开放合作战略。一是大力推动招大引强。205对推进地方产业发展策略的建议206附 录22成都市龙泉驿区政府推动地方产业发展的研究策略1 引言1.1 课题背景在改革开放和
7、发展社会主义市场经济的形势推动下,各个地方政府在党中央国务院的带领下不断发展各地区的经济发展,我国经济得到迅猛的发展。在各个地方政府推动地方产业的发展,并成为各地区竞争的有力支柱。在当今世界蓬勃发展的经济潮流当中,逐渐形成的两大趋势:一是资源在全球范围的配置全球化;二是在区域范围内的产业集群化,并成为竞争的有力经济支柱,推动地方的发展具有重大的意义。总体说来,中国经济快速增长,市场经济日趋成熟,第三产业迅速崛起,对外开放不断加强,西部大开发战略的有效实施,尤其是与东盟国家建立了密切的经济合作关系,西部大开发战略的有效贯彻实施,这些都为西部会展经济发展带来更多的市场和需求,而成都作为西部的重要城
8、市和经济交流中心,必须在经济发展上有大作为。而龙泉驿区作为成都市的经济战略的后方必须给予更大的经济支持。1.2 国内研究的现状在改革开放30多年以来,我国经济一直持续蓬勃发展。但是我国疆域辽阔,个地区自然和人文条件与经济发展水平差异很大。我国西部地区与沿海地区寂静发展水平有很大的差异。西部地区的地方产业和沿海地方产业呈现很大的不通。沿海地区很早就出现了地方产业群,产业集群是增强产业竞争的重要手段,是实施中小企业政策的重要载体,能优化吸引外商直接投资地方的经济。西部地区要想地方势力得到加强,产业集群是西部地区经济发展的必然手段,西部地方正道应通过为产业集群中的企业提供公共服务、加强产业集群服务体
9、系建设,把公共政策重点转向促进地方产业发展、培育、升级和创新上。发展地方产业是发展经济的重要载体,促进产业集群是发展地方经济的重要手段。成都龙泉驿地区是成都经济发展的新区,经济的快速发展从而也影响整个大成都的快速发展。2011年,龙泉驿区吹响了打造成都国际汽车城的号角,并提出“南造、北贸、东娱、西创、中城”的综合功能区布局规划。“南造”:即在成都经开区重点发展汽车(工程机械)整车(机)及关键零部件制造产业;“北贸”:即在西河镇重点发展整车及二手车贸易、汽车物流、零部件采购、4S店集群、汽车物流等产业;“东娱”:即在龙泉山脉重点发展以汽车赛事运动、汽车休闲旅游、汽车文化博览、汽车商务为核心的汽车
10、文化娱乐产业;“西创”: 即在198区域重点发展汽车研发创意及总部经济;“中城”:即在主城区重点发展居住、休闲、文化教育、医疗卫生、餐饮娱乐等汽车产业综合功能区的城市配套功能。同时,在成资工业区重点发展汽车零部件配套制造、机械制造等产业。 1.3 课题研究意义在这种情况下,研究龙泉驿区推动地方经济发展的意义,主要表现在:首先,对各个地方经济发展的作用。有利于提高各地区的经济实力增加财政收入;其次有助于政府吸引更多的企业落户该地区形成产业集群,提高该地区的知名度,形成良性健康的经济发展;最后推动地方产业的发展,增加了地方的就业机会,使该地区本地居民能在家门口就上班,提高了人民的经济收入和幸福指数
11、。我国现在还是处于发展中的国家,有很多地方还做的不够,特别是改革三十多年以来,各地地方盲目的推动地方经济发展,大搞形象工程,地方政府没有为人民办实事,办好事,为人民服务。所以本文对成都市龙泉驿区推动地方经济发展战略研究很有必要。1.4 研究的方法在调查成都市龙泉驿区政府推进地方产业发展研究策略的过程中主要运用了访谈法,调查法和文献研究法。阐述了成都龙泉驿区发展地方产业的现状问题,分析了成都龙泉驿去大力发展地方产业的原因优势等,最后提出了相应的切实可行的对策建议。1、访谈法在调查成都市龙泉驿区政府推进地方产业发展研究策略的过程中走访各周边镇区和成都经开区,访谈的问题有:1、对于政府发展地方产业的
12、政策满意吗;2、公司在龙泉驿区落户有什么政策优惠3、公司(工厂)在龙泉驿区优劣势何在;4、对龙泉驿区发展地方产业政策有什么看法,意见或建议2、文献研究法通过搜集、鉴别、整理文献,并通过对文献的研究,形成对事实科学认识方法。通过对文献的定量分析,统计描述来实现对事实的科学认识。在其中都不与文献中记载的人与事直接接触,主要查阅了成都龙泉驿地方政府在发展地方产业的政策实施和龙泉驿区的各种基本情况弥补在其他方面不了解的地方,以更好的研究龙泉驿区政府推动地方产业发展的策略。3、问卷调查法通过关于成都市龙泉驿区地方产业经济发展的问卷在网上贴吧、微博和现实生活中对龙泉驿区群众和在校学生调查,调查结果:(正在
13、填写中,待续)2 背景知识介绍2.1 关于龙泉驿区基本情况 龙泉驿区位于四川省会成都市东部,居于成都平原东侧、龙泉山脉西部,是国家级成都经济技术开发区所在地、成都市未来东部主城区。全区幅员面积556平方公里,辖4个街道办事处、8个乡镇,人口58万。2008年,全区地区生产总值达218.7亿元,其中,规模以上工业增加值达118.3亿元;全口径财政收入55.4亿元,其中地方财政收入47.4亿元;完成固定资产投资151.4亿元;城镇化率达55%;是四川省经济综合实力十强县(区)。龙泉驿区位交通优势突出。距成都市中心12.6公里,距双流国际机场30公里,是连接成都和重庆两个西部特大城市的桥头堡。成都东
14、大街东延线等五条大道与成都市中心紧密相连,规划中的成都地铁2号线直达中心城区并已动工,成渝高速、成南高速、成渝铁路、成昆铁路穿境而过,通过成渝高速公路可至广西出海,通过沪蓉高速公路可直通上海。龙泉驿区在改革开放以来,历届区委、区政府带领全区人民抓住开发农业、建立成都经济技术开发区和实施成都城市向东发展战略三次历史性机遇,推进全区经济、社会的超常规发展,实现了由传统农业区向现代化工业新区的历史性转变。2004年全区GDP完成89.95亿元,财政收入完成8.6亿元,农民人均纯收入完成4206元;工业经济快速增长,开发区建设日新月异,机械制造、新型材料、食品饮料、电子信息四大支柱产业日益明显,初步形
15、成了以国家级成都经济技术开发区为龙头的西部现代制造业基地;农业开发成效明显,先后被列为“国家资源综合开发型三高农业示范片区”、“国家农业科技成果示范试点区”、“国家农业标准化生产示范区”,获得“全国无公害农产品生产基地先进县”称号,初步形成了以果蔬生产为重点的现代都市特色农业基地;第三产业全面发展,初步建成了以酒店会务业为核心的都市近郊会务休闲基地2.2 关于龙泉驿区地方产业龙泉驿地方产业以农业为基础,工业为主导,第三产业相辅相成,工业反哺农业,农业向工业提供物质基础。在龙泉驿区农业以种植水果为主,果农以种蜜桃,琵琶等为生。工业主要以汽车为主形成汽车城,在引进一汽大众的同时其他工业相应而生,形
16、成一个产业集群。龙泉驿区工业发展势头强劲。成都经济技术开发区先后引进了来自美国、日本、德国、加拿大、港澳台等20多个国家、地区和国内的工业项目300余个,其中包括一汽大众、立邦涂料、阿克苏诺贝尔、BHP等15家世界500强企业和海瑞克、捷安特、吉利、奥克斯等20余家知名企业、上市公司。目前,已聚集了一汽大众、吉利轿车、神钢集团、川渝中烟等大企业集团,形成了具有比较优势的汽车产业集群。汽车产业已拥有整车、主机和关键零部件等各类项目,形成了比较完整的产业链。成都经济技术开发区正崛起成为以汽车产业为龙头的西部现代制造业基地。龙泉驿区服务业发展态势喜人。是四川省花果山风景名胜区和四川省新五大旅游景区“
17、两湖一山”的主体区域。一年一度的成都国际桃花节已成为享誉中外的集旅游、招商、民俗与一体的国际性盛会,西部客家第一镇洛带古镇跻身全国知名古镇行列,被国家旅游局誉为“东有周庄、西有洛带、南有丽江、北有平遥”。引进了美国普洛斯、中博科技园、中南动漫、冠福包装、成都汽配城等国内外重大服务业项目,正着力打造文旅康体休闲度假基地、商贸物流中心、总部研发创意新城、生态宜居之城和会展博览新城。2.3 关于政府地方战略产业政策在地方产业政策研究中,如何选择战略产业,启动地方经济高速增长,是关系到国家和地方的产业结构协调发展、投资结构优化和宏观经济效益的大问题。在我国社会主义经济建设中,一局什么标准来选择地方战略
18、稀罕也,是地方政府值得探讨的问题。在地方战略产业的选择,龙泉驿区利用地区优势依靠成都这个大城市,以发展短缺市场原则来选择地、县一级的战略产业,是符合我国社会主义初级阶段的县情和国情所谓“发展短缺市场”原则,是指在开放性经济系统中,积极寻找国内市场和国际市场上的发展机会,通过寻找国内外供给短缺市场,来发展地方战略产业。也就是说,不仅仅仅考虑我可以发展什么与我需要发展什么,而应该考虑国际市场和国内市场上缺少什么,短缺的市场容量有多大,发展前途有多广,从而使地方产业结构在发展中做到人无我有,人有我优,人有我转,人广我专的状态。所以综上所述,地方政府在地方产业战略选择上,应以“发展短缺市场”的原则为主
19、。但是不排除“发挥优势”或者“收入弹性”等原则。不管是采用哪一种选择标准,都必须把握全国总的供求结构情况,把握产业发展的时机,不能仅根据地区内的产业结构中哪一块比较,不考虑市场需求和国家整体供求情况而言盲目的去发展。也不能看到别的地区发展某个产业获益不小就不顾时机盲目的发展那个产业。明确的做法是通过制定正确的产业政策,地方政府做好政策宣传,选准战略产业,在资源优势中寻找市场,在短缺市场中求得发展。地方政府在地方产业选择及产业集群科技创新中的作用。关于如何发展产业集群,国内主要有两种观点。一种观点认为,产业集群完全是自发形成的,政府不应干预;另一种观点认为,政府可以遵循集群发展的规律,促进产业集
20、群快速而健康地发展。由于对产业集群发展中政府的作用不明确,现实中或者疏于管理和引导,导致产业布局零乱,或者完全由政府主导集群建设,而进园企业却寥寥无几,有的未形成合理的功能分区,没有体现出产业化、集群化效益。在技创新中,政府所扮演的角色是无庸置疑的。一个国家的科技研发不能完全依赖厂商,原因是科技研发的成果,往往影响层面超过个别企业,而直达国家整体经济能力的表现。所以政府应做到以下几点:1、 在产业集群科技创新中准确政府定位在产业集群科技创新中,应认真分析政府的功能,如何进行公共干预,一方面提高现有的经济基础,另一方面把更多的相关企业和机构吸引到集群中发展。要把干预的重点放在促进产业联系方面,至
21、于发展什么,如何发展,则由企业自己去决定。利用地方集群的集聚优势吸引外商投资,建立本地供应链,促进本地产业链向高端扩张,是产业联系推动战略的核心。政府在产业联系促进政策的整体框架中只是牵线搭桥,提供服务的角色。政策的目标主体应该是本地产业界和跨国投资者。政府应制定相关的政策扶持和推动集群企业技术创新。2、 培育集群企业家和有利于企业科技创新的文化氛围国家优势的核心是发明和企业家。对于企业家问题,我们或多或少有所忽视。事实上,企业家正是区域发展的动力。盲目规划开发区,盲目期待外来的大项目,以及对优惠政策和外资的严重依赖都是相当被动的。因此,政府需要创造一种创业和创新的文化氛围,鼓励和培育本地的企
22、业家,营造有利于企业家和企业科技创新的环境和氛围。3、 政府协助建立行业协会等中介机构为加强产业集群内部的自组织,政府要帮助企业组建行业协会并制定行业规范。同时,采取政府引导、市场化运作方式,大力发展服务型的出口代理商、生产力中心、科技信息中心、质量检测控制中心、开放性行业科技中心等集群发展机构,建立法律、会计、仲裁、信息咨询等方面的中介服务机构,发展和完善社会化服务体系和自组织体系,为集群企业科技创新提供服务网络支持。4、 政府应有效利用促进科技创新的政策工具集群科技创新政策的目的是从整体上提高集群业的竞争力,以使得集群持续发展。在一个科步不断加快,产品生命周期日益缩短的变化的中,提高竞争力
23、,取得竞争优势的唯一方式就是的创新。因此,集群科技创新政策就是鼓励和集群内企业的创新。政策工具主要有:为集群区域科技创新提供投入;为集群企业科技创新提供投入。3 研究结果及分析3.1 发展龙泉驿区旅游产业3.1.1 龙泉驿区整体旅游业的发展龙泉驿区俗称“成都后花园”,旅游业发达。每年政府会隆重举办桃花节和越野汽车锦标赛,吸引不少市民到龙泉观光旅游玩耍。龙泉驿区将充分把握举办“桃花节”的有利时机,大力发展旅游产业,提升城市品牌,提高“项目年”竞争力,推进城乡一体化,加速以经开区为龙头的工业化、城市化,创造建设城乡共享现代文明的和谐社会的条件;为构建“一主七基地”的战略优势,推进“现代工业基地、山
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