钟祥劳动力就业培训基础设施建设项目建设可行性研究报告.doc
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1、钟祥市劳动力就业培训基础设施建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目名称及承办单位11.2 编制依据及内容11.3 项目背景和建设必要性21.4 项目建设条件61.5 设计方案及建设规模61.6 建设投资及资金来源6第二章 项目业主现状及劳动力培训就业市场分析82.1 项目业主概况82.2 劳动力培训市场分析142.3 劳动力就业形势分析15第三章 项目建设条件173.1 气候条件173.2 地震裂度173.3 地质状况173.4 社会经济条件173.5 项目业主条件183.6 原材料供应193.7 施工条件19第四章 建设规模及总体方案204.1 建设规模204.2 总体方案
2、204.3 项目地址比选21第五章 建设内容及实施进度225.1 建设内容225.2 工程实施计划22第六章 公用及辅助设施236.1 供排水236.2 供电、电信236.3 防雷及接地236.4 消防设施246.5 其它设施24第七章 项目实施有关措施257.1 节能节水措施257.2 环境保护措施257.3 劳动安全措施257.4 组织管理措施26第八章 项目招标投标及工程监理278.1 招标内容278.2 核准招标事项278.3 实行建设项目工程监理28第九章 投资估算及资金筹措299.1 投资估算依据299.2 建设投资估算299.3 资金来源29第十章 财务评价3110.1 评价依据
3、3110.2 测算说明3110.3 营业收入预测3110.4 成本费用预测3110.5 利润和利润分配测算3210.6 财务现金流量分析3210.7 财务效益分析3210.8 敏感性分析33第十一章 社会评价3411.1 项目对社会影响分析3411.2 社会评价结论34第十二章 结论及建议35附件:1、投资估算汇兑表2、土建工程估算表3、信息网络设备投资估算表4、电子培训工种设备投资估算表5、电工机电培训设备投资估算表6、建筑培训设备投资估算表7、投资计划及资金筹措表8、营业收入及营业税金估算表9、成本费用表10、损益及利润分配表11、全投资现金流量表12、钟祥市劳动力就业培训基础设施建设项目
4、表13、钟祥市职业高级中学学校发展规划图 钟祥市中信工程咨询有限公司 电话:0724-4263379 第35页第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称: 钟祥市劳动力就业培训基础设施建设项目1.1.2 项目承办单位: 钟祥市职业高级中学1.1.3 承办单位负责人:侯文廷1.1.4 项目主管单位:钟祥市教育局1.1.5 项目建设地点:钟祥市郢中镇枣林路34号1.1.6 项目建设性质:扩建1.1.7 项目联系人:黄传铎1.1.8 联系方式:072442221601.2 编制依据及内容1.2.1 编制依据1.20032010年全国劳动力培训规划2. 国家农业部、财政部、劳动和社会
5、保障部、教育部、科技部和建设部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知3.国家发展改革委员会发改办产业2004914号文4.国家服务业发展引导资金使用管理办法5.国务院办公厅转发国家计委的关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见6.省发改委关于申报劳动力就业培训基础设施建设项目的通知鄂发改产业2004568文7.钟祥市城乡规划设计院钟祥市职业高级中学发展规划图1.2.2 研究范围及内容根据国家及省发改委关于做好2004年国家服务业发展引导资金的安排使用工作的精神,结合钟祥市的实际,本项目拟定点在钟祥市职业高级中学。本项目研究的范围包括项目单位总体规划、建筑、道路、园景和绿化。主要内
6、容为:拟建规模、建设条件、技术方案、培训服务设施及设备、劳动力培训需求预测,资金筹措、建设进度安排、经济评价等。1.3 项目背景和建设必要性1.3.1政策背景在党的十六大精神指引下,2003年各地区各部门按照中央的要求,加大了解决“三农”问题的力度,实现了农业结构稳步调整,农村经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定。但同时也清醒地看到,当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。农民收入连续七年增长缓慢,城乡居民收入差距不断扩大,严重制约了整个国民经济的增长。因此,中央一号文件提出,要“力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断
7、扩大的趋势”。要扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。其中强调农村劳动力职业技能培训是当前各级政府一件大事;提高劳动力素质和就业能力,是改善农民跨地区就业及进城就业环境,增加外出务工收入的关键。国务院办公厅转发的国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见中指出,新阶段、新形势、新体制下加快发展服务业是国民经济持续快速健康发展的重要保障,是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施,是缓解就业压力的主要途径,也是提高人民生活水平的迫切需要。服务业的兴旺发达是现代化的一个重要特征,加快发展服务业
8、,对于推进社会主义现代化具有深远的战略意义。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。加快农村富余劳动力转移就业,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的关键在于加强劳动力培训,特别是加强劳动力就业培训基础设施建设。为此,农业部、劳动与社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部共同推出了20032010年全国劳动力培训规划。1.3.2 行业规划为了贯彻党的十六届三中全会和中央农村工作会议精神,落实20032010年全国劳动力培训规划,加强农村劳动力转移培训,加快农村劳动力转移,促进农民增收,同时也为了调动地方和企业发展服务业的积极性,
9、引导多渠道资金对服务业的投入,国家决定从中央预算内基本建设投资或国债中安排部分专项用于对支持服务业重点领域建设项目的补助。根据这一要求湖北省发改委下发了关于申报劳动力就业培训基础设施建设项目的通知(鄂发改产业2004568文),针对这一要求,结合钟祥市劳动力跨地区就业的实际,经钟祥市委市政府同意,由钟祥市职业高级中学担任项目法人,在钟祥市郢中镇枣林路34号兴建劳动力就业培训基础设施建设项目。1.3.3 项目业主现状和劳动力就业状况钟祥市总面积4488平方公里,共有耕地面积8.3万公顷,人口103万人,拥有劳动力33.5万人,其中:城镇劳动力7.1万人,农村劳动力26.4万人。全市人口高中以上学
10、历教育仅有9.3人,仅占总人口9%,通过职教培训和学习等途径掌握一技之长劳动力已有3.5人,占总人口3.4%。截止目前我市打工经济的态势已基本形成,每年到经济发达地区打工的劳动力约有近10万人之众,约占总人口的10%左右。由于多数农民缺乏技术,他们在异地打工大多不稳定,能稳定下来的部分打工劳动力资待遇都比较低(一般不过700元),从事的工作大都是体力强度大,工作环境比较差的工种,缺乏技术技能已成为制约农民异地打工就业的瓶颈。钟祥市职业高级中学是钟祥市的职教龙头学校,从建校之初就一直坚持以服务于社会、服务于经济、服务于“三农”服务于市场为宗旨,建校二十多年来,为国家经济建设和地方经济发展培养输送
11、了大量各类专业技术人才,特别是向社会培训输送了大量农村剩余劳力。仅2001、2002和2003年在学历教育这一块就向社会输送了各类人才2608人,年平均达869人,培训企业职工和农业技术员8520人,年均培训2840人。钟祥市委、市政府把发展职业教育当作“科教兴市”的战略举措来抓,对该校发展十分重视,纳入了党和政府的议事日程,并在各方面给予了政策优惠。钟祥市职业高级中学不断深化教育教学改革,其教育质量和管理水平一直处在全市的领先水平。近几年,随着我国国民经济持续稳定的增长,职业教育日益兴旺,仅2003年钟祥市职业高级中学在校生人数达2540人,由于生源扩大,在校人数增多,学校培训教学设施十分紧
12、张,严重阻碍了学校发展,同时严重影响了农村职业技术和下岗职工的职业技术培训,也给本地区劳动力的跨地区就业、经济发展、社会稳定带来了一定的不利影响。为此钟祥市委政府决定在钟祥市职业高级中学扩建钟祥市劳动力就业培训基础设施项目,以缓解燃眉之急。1.3.4 项目建设的必要性 建设该项目是切实贯彻中央文件精神,将提高劳动力素质和就业能力,改善农民进城就业环境,引导农村富余劳动力转移落到实处的有效实践;是促进打工经济持续健康地发展,加快沙洋县小康建设步伐的迫切需要,是保障国民经济持续快速健康发展,提高国际竞争力和国民经济整体素质的必然趋势。可见,钟祥市职业高级中学建设劳动力就业培训基础设施有其重大的现实
13、意义和深远的社会经济意义,项目建设非常必要。1.4 项目建设条件1.4.1 本项目业主钟祥市职业高级中学是国家级重点中等职业学校,具有得天独厚的技术及人才优势。1.4.2 该项目是钟祥市市委、市政府落实国家“科教兴国”的重要工程项目,深受市委、市政府重视,必将得到市直各有关部门的大力支持,各项费用将得到有效减免。1.4.3 该项目是根据钟祥市社会发展总体规划需要,结合钟祥市职业高级中学发展规划的实际而建设的项目,符合国家产业政策和投资方向,可适当争取国家投资和利用银行贷款。1.4.4 人才结构的有效调整,职业技术人才在劳务市场上走俏,满足了经济建设和社会发展对不同人才的需求,劳动力就业培训基础
14、设施建设项目建设具有较好的市场前景。1.5 设计方案及建设规模该项目根据钟祥市城市及社会发展总体规划,以及钟祥市职业高级中学现有土地利用情况,计划利用校内西北角现有面积2000平方米左右的空地扩建劳动力就业培训服务综合楼一栋及培训宿舍一栋。就业培训服务综合楼及宿舍楼均按六层砖混结构设计,规划建筑总面积10000平方米,同时配套建设信息网络建设及电子类、电工机电类、建筑类培训实验仪器设备等。1.6 建设投资及资金来源1.6.1 项目建设总投资项目建设总投资为1062.37万元。1.6.2 资金筹措该项目建设总投资1062.37万元,其中:利用国家劳动力就业培训基础设施建设引导资金100万元,利用
15、地方财政配套资金100万元,申请银行贷款300万元,钟祥市职业高级中学自筹资金562.37万元。第二章 项目业主现状及劳动力培训就业市场分析2.1 项目业主概况2.2.1 项目业主现状钟祥市职业高中创办于1985年,是教育部认定的“国家级重点职业高中”,“湖北省教育科研实验基地学校”,湖北省“512工程”合格学校。校园占地118亩,建筑面积3.5万平方米。开设有建筑、电子电器应用与维修、机电技术应用、计算机应用、会计电算化、物业管理等6个专业,36个教学班,在校学生2540人。教职工178人,其中专任教师102人。学校下设有建筑装饰工程公司、钟祥三富机电有限公司、教育兴农示范基地和中保家电商场
16、等10个校内外生产实习基地,各种实验室27个。 学校坚持职业学校的办学方向,以服务经济建设,培养实用人才为宗旨,充分发挥国家级重点职高的骨干示范作用,与时俱进,开拓创新,走出了一条“围绕市场办专业,结合专业办企业,办好企业促专业,办好专业促产业”的办学新路,学校形成了教学、生产、经营、科研、服务五位一体的办学特色。十几年来,共为社会培养毕业生7800多名,毕业生对口就业率达到85以上,开展各种实用技术培训15000人次,推广运用“三新”技术56项,为促进本地经济和社会发展作出了积极贡献。学校先后被评为“湖北省职教先进单位”、“湖北省校办产业明星学校”、“湖北省科普工作先进集体”。2002年被表
17、彰为全国职业教育先进 单位。钟祥市职业高级中学校隶属于钟祥市教育局。学校管理形式实行校长负责制。在校委会下设“二办二处二部一中心”:办公室、招毕办公室、政教处、教务处、大专部、成教部和后勤服务中心。学校现有教职工178人,其中行管人员5人,后勤服务人员42人,教师131人。其中:基础课教师43人、专业课教师42人、实习指导教师46人。在现有教职员工中,大专以上学历教师达170人,其中:高级讲师22人,讲师56人,助讲48人;在实习指导教师46人中,高级技师2人,技师15人,初级技师29人。在现有教职员工中,有1人获全国优秀教师,18人获省部级优秀教师,23人获地市级职业教育先进工作者称号。建校
18、二十年来,学校办学指导思想:以邓小平理论的江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针;面向市场,服务“三农”,主动为地方经济建设服务,积极参与地方经济结构调整;为促进就业和再就业服务;改革办学体制,实行产教结合;改革教学体制,实施素质教育,全面提高教学质量,积极探索适应市场经济和社会发展需要的办学路子,坚持以人为本,培养合格的适应社会发展需要的专业技术人才。学校坚持灵活的办学形式:职前与职后教育相结合,长线专业与短线专业相结合,校内办班与校外办班相结合。学校先后与国内外企业、15个事业单位实行联合办学,形成了多形式、多渠道、多层次,以联合办学为主体的办学模式。坚持走“产教结合,
19、专企合一”的办学道路,充分发挥校办产业的教学功能,坚持教学与生产,技术应用与推广、经营与服务密切结合,充分发挥职业单位作用,参与招生,教学实习和毕业安置等办学全过程,有力促进了教学和改善办学条件。在办学二十多年里,学校在上级主管部门和当地政府的关怀、重视和大力支持下,教学规模不断扩大,办学条件不断完善,师资队伍不断壮大。其教学硬件在荆门地区同类学校是首屈一指的,钟祥市职业高级中学占地面积约7400平方米,现有建筑面积3.5平方米,学校拥有固定资产 1838万元。学校拥有大型图书室、阅览室,藏书5.2万册,其中:印刷图书3.2万册,电子读物2万册,报纸32种,期刊136种,电子阅览室内计算机30
20、台。学校2000年8月建成校园网,采用光纤接入因特网,二级交换,共布有120个点,当年投入使用。校园网涵盖了全部教学,实习场所和教育管理各职能部门。学校教学用计算机共335台,其中计算机房275台,其它60台,满足了教学需要。学校先后投入30万元,建成了4个多媒体教室,每个多媒体教室配备有:爱普生交换机、投影机、视频展示台、音响设备、控制台等,并已建成本校校园网,同时已接入因特网。同时,学校有一个多媒体制作室,2 名专业制作人员,配备两台 多媒体微机,扫描仪,光盘刻录机、喷墨打印机等制作设备,从2000年开始,学校对所有教师进行了计算机辅助教学培训和比武,90以上教师能熟练使用计算机多媒体和利
21、用网络资源教学,60的教师能自制多媒体教学软件。除此以外,学校还有医疗室一个,配备了专职的医师,学校有环形跑道400米的田径足球埸一个,蓝球埸4个,各类体育器材,齐备,能满足体育教学的需要。在教育教学方面,学校实行学分制改革、十分重视学生的专业技能培训,近三年来,“双证”率达到96.6%,学校实行产权结合、校企合一,校办产业每年创纯利近50万元。近几年,随着改革的不断深入,学校领导勇于开拓,合理调配人才资源和资金使用,营造了良好的教学环境,近两年投资30万元用于园林建设,校园内绿树成阴,花草满园,乔灌搭配,四季常青,鸟语花香。被市政府授予”园林式学校”。2.2.2 项目业主业绩二十二年来,钟祥
22、市职业高级中学以较快的建设速度,严格的教育教学管理手段,较高的教学质量,为国家培养了大量的有用人才,有效占领了钟祥市及周边县市的职业教育市场,赢得社会各界的好评。省市有关领导多次到校视察工作,对于学校办学方向给予了高度评价,先后有日本、意大利、菲律宾、新加坡、香港等国家和地区的教育界、企业界人士和省内外200多所学校来校参观和考察。钟祥市职业高级中学本着为社会主义市场经济服务的宗旨,十几年来共培养输送各类专业技术人才达4.6万多人。学校在2001至2003这三年共培养和培训各类人才11128人,其中:学历教育人数共计2608人,培训职业职工3000人,下岗再就业200人,农村科技致富带头人52
23、0人,农村实用技术培训3000人,推广实用技术29项。其人才分布在钟祥市及全国六省、三十多个城市。其中近几年分配到东汽公司120人,武汉神龙汽车公司98人。省卫生厅、省旅游局39人,武汉远洋运输公司28人,江汉油田80人,荆门热电厂57人,荆门炼油厂108人,输送上海、广州等南方城市1980人。他们大都成为企业骨干,有的走上领导岗位,还有部分毕业生参加援外或劳务输出到美国、日本、新加坡等国。95级毕业生黄宇波在校时学的是电工电子专业,毕业之后,先是打工在广东,由于功底扎实,工作三年后被公司安排回钟祥市兴建钟祥三富机电有限公司,被认命该公司的第一任经理,仅二年的时间,公司就创利润20万美元,产品
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