年产40000吨箱板纸、25000吨瓦楞纸项目投资环境评价分析评估报告.doc

******纸业有限责任公司新建
年产40000吨箱板纸、25000吨瓦楞纸项目

环境影响报告书
(报批稿)

******纸业有限责任公司
2007.3

1总则 1
1.1任务由来 1
1.2编制依据 1
1.2.1 国家法规及政策 1
1.2.2 产业政策与行业管理规定 2
1.2.3 地方法规与政策 3
1.2.4 有关技术导则 4
1.2.5 其他相关资料 4
1.3编制目的 5
1.4指导思想和评价工作原则 5
1.5环境影响评价因子 6
1.6评价工作重点与评价工作等级 6
1.6.1 评价工作重点 6
1.6.2 评价工作等级 7
1.7评价范围 8
1.8环境保护敏感目标 8
1.9环境功能区划与评价标准 9
1.9.1 环境功能区划 9
1.9.2 环境质量标准 9
1.9.3 污染物排放标准 10
1.10评价工作程序 11
2建设项目周围地区环境概况 13
2.1自然环境概况 13
2.1.1地理位置 13
2.1.2地质地貌 13
2.1.3气候特征 14
2.1.4水文特征 15
2.1.5生态环境 16
2.2 社会经济概况 17
2.2.1 经济概况 17
2.2.2 自然保护区 18
2.2.3 ******经济区概况 19
2.2.3.1******经济区总体布局 19
2.2.3.2 ******经济区性质及规划布局 19
2.2.3.3经济区基础设施规划和建设现状 20
2.2.3.4 ******经济区环境保护规划 22
2.2.3.5 建设现状及存在问题 24
3建设项目工程分析 25
3.1项目概况 25
3.1.1项目基本情况 25
3.2.2项目建设内容 25
3.2.3厂区总平面布置 26
3.2.4厂界周围状况 26
3.2.5生产组织与定员： 27
3.3生产工艺流程及产污环节 27
3.4主要原辅材料及能源消耗 31
3.4.1主要原辅材料消耗 31
3.4.2主要原辅材料理化性质、毒理毒性 31
3.5主要生产设备 32
3.6公用工程情况 33
3.6.1给排水工程 33
3.6.2供电工程 34
3.6.3供热工程 34
3.6.4交通运输工程 35
3.6.5贮存 35
3.6.6绿化 36
3.7工程污染源分析 36
3.7.1物料平衡 36
3.7.2全厂水平衡 39
3.7.3污染源强及污染物排放量分析 41
4污染防治措施评价 48
4.1 废水防治措施与达标排放分析 48
4.2 废气污染防治措施和达标排放分析 54
4.3 噪声污染防治措施和达标排放分析 54
4.4 固体废弃物防治措施 55
4.5土壤、地下水污染防治措施评述 56
4.6 绿化 56
4.7 环保措施投资 56
5清洁生产分析与循环经济分析 58
5.1国家产业政策分析 58
5.2清洁生产、循环经济 58
5.2.1 清洁生产 58
5.2.2 节水措施 59
5.2.3 主要指标比较 60
5.2.4小结 61
5.3循环经济 61
5.3.1减量原则 61
5.3.2再利用原则 61
5.3.3循环原则 62
5.4建议 62
6区域污染源调查及评价 63
7 环境质量现状评价 64
7.1地表水环境现状监测及评价 64
7.1.1 地表水环境概况 64
7.1.2 地表水环境现状监测 64
7.1.3 现状评价标准和方法 65
7.1.4 评价结果 66
7.2大气环境质量现状监测及评价 67
7.2.1 大气环境质量现状监测 67
7.2.2 大气环境质量现状评价 68
7.3 声环境质量现状评价 69
7.3.1 声环境质量现状监测 69
7.3.2 声环境质量现状评价 69
7.4地下水环境现状监测与评价 70
7.4.1环境现状监测 70
7.4.2现状评价 71
8 运营期环境影响预测与评价 72
8.1 大气环境影响预测与评价 72
8.1.1 污染气象特征 72
8.1.2 预测模式 75
8.1.3 污染源参数 77
8.1.4 大气环境影响预测结果 79
8.1.5 大气预测结果评价 83
8.2 水环境影响分析 84
8.3 声环境影响预测与评价 84
8.3.1 预测内容 84
8.3.2 预测模式 84
8.3.3 噪声源强 85
8.3.4 预测结果 86
8.3.5 影响评价 86
8.4 对土壤和地下水环境影响分析评价 86
8.5对自然保护区的影响 87
9环境风险评价 89
9.1 风险评价等级 89
9.2 风险识别 89
9.3事故影响分析及防范措施 89
9.3.1 废气处理设施事故影响分析与防范措施 89
9.3.1 废水处理设施事故影响分析与防范措施 90
9.2.2 火灾事故影响分析与防范措施 90
9.4事故应急预案 91
10 施工期环境影响评价 95
10.1 施工噪声环境影响分析和防治 95
10.2 施工期大气环境影响分析和防治对策 96
10.3 施工期污水环境影响分析 98
10.4 施工垃圾的环境影响分析 98
11污染物排放总量控制分析 99
11.1总量控制原则 99
11.2总量控制因子的确定 99
11.3污染物排放总量 99
11.4 总量平衡方案 100
12选址可行性论证 101
12.1项目选址与************湿地旅游度假经济区规划的相容性 101
12.2新建项目对周围环境的影响 101
12.3 选址可行性结论 101
13 环境监控管理计划 103
13.1 环境监管计划 103
13.1.1 环境管理 103
13.1.2 环境监测计划 104
13.2 排污口规范化设置 105
14 公众参与 107
14.1 公众参与的目的和作用 107
14.2 公众参与的方式、调查内容和对象 107
14.2.1 公众参与的方式 107
14.2.2 公众参与的调查内容 108
14.2.3 公众参与的对象 109
14.3 公众参与调查结果分析 111
15环境经济损益分析 113
15.1经济效益分析 113
15.2社会效益分析 113
15.3 环保经济损益分析 113
15.3.1 环保投资及运行费用 113
15.3.2 环保投资的环境—经济效益分析 113
16结论和建议 115
16.1结论 115
16.1.1 项目组成 115
16.1.2 与产业政策相符 115
16.1.3 选址合理 115
16.1.4 满足清洁生产要求 116
16.1.5 污染物达标排放及对环境影响 116
16.1.6 总量控制 117
16.1.7 公众参与 118
16.1.8环境风险分析 118
16.1.9 总结论 118
16.2 建议 118

36

1总则
1.1任务由来
******纸业有限责任公司位于************湿地旅游度假经济区，法人代表汪勇明，拟征地70亩，投资7000万元在************湿地旅游度假经济区新上废纸综合利用(废纸再生)项目，年产箱板纸40000吨、瓦楞纸25000吨。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度；按照《建设项目环境保护分类管理名录》，本项目的环境影响评价须编制环境影响报告书。受建设单位******纸业有限责任公司委托，************环境事务有限公司开展本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，按照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2.3-93，HJ/T2.4-95）所规定的原则、方法、内容及要求，组织人员现场踏勘，收集有关资料，并根据国家环境保护总局《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》（环办[2004]65号文），编制本环境影响评价报告书提交给主管部门和建设单位，供决策使用。
1.2编制依据
1.2.1 国家法规及政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日。
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月。
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日。
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日。
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日。
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日。
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日。
（8）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号，1998年11月。
（9）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14号，2002年10月13日）。
（10）《关于加强工业节水工作的意见的通知》国家经贸委等6部委，国经贸资源[2000]1015号文。
（11）《国家危险废物名录》国家环保局、国家经贸委、对外贸易经济合作部和公安部，1998年1月4日颁布，1998年7月1日执行。
（12）《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》（环办[2004]65号文）。
（13）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发【2004】164号，国家环境保护总局）。
（14）《国务院淮河流域水污染防治暂行条例》（国务院[95]183号令）。
（15）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院 1994年）。
1.2.2 产业政策与行业管理规定
（1）《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号，国务院，2005年12月2日发布）。
（2）《******省工商业限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录》（2005）。
1.2.3 地方法规与政策
（1）《******省环境保护条例》（1993年12月29日******省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）。
（2）******省人大常委会关于修改《******省环境保护条例》的决定（1997年7月31日******省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）。
（3）《******省地表水（环境）功能区划》（苏政复[2003]29号）。
（4）《******省排放污染物总量控制暂行规定》（1993年省政府38号令）。
（5）关于印发《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》的通知（苏环委[98]1号文）。
（6）《******省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[97]122号）。
（7）《******省工业建设项目环境影响报告书主要内容标准化编制规定（试行）》（******省环保厅，2005年5月）。
（8）《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知》（******省人民政府办公厅，2005年8月25日）。
（9）《关于<区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求的通知>》（苏环管【2004】22号）。
（10）《******市区环境噪声标准适用区域划分》(东政发[1999]237号)。
（11）《盐城市空气质量功能区划》（盐环[1996]198号）。
（12）《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管[2005]262号
（13）《关于加强通榆河水污染防治的决定》（******省人大常委会，2002年第三十三次会议通过）
(14)《关于推进环境保护工作的若干措施》(苏政发[2006]92号)
1.2.4 有关技术导则
（1）《环境影响评价技术导则》——总纲（HJ/T2.1—93）。
（2）《环境影响评价技术导则》——大气环境（HJ/T2.2—93）。
（3）《环境影响评价技术导则》——地面水环境（HJ/T2.3—93）。
（4）《环境影响评价技术导则》——声环境（HJ/T2.4—1995）。
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）。
1.2.5 其他相关资料
（1）《环境影响申报表》******环境保护局，2006年月11月13日(附件一)。
（2）《环境影响评价工作委托书》（附件二）。
（3）《******发展和改革委员会企业投资项目备案通知书》东发改投[2006]367号，2006年11月14日（附件三）。
（4）《************实业有限公司再生纸项目建设用地红线图》************湿地旅游度假经济区管理委员会规划建设局，2006年 11月（附件四）。
1.3编制目的
本项目为新建项目，本项目环境影响评价旨在通过对项目所在地周围环境现状调查，了解周围环境质量现状是否适合建设项目新建；经过对项目的工程分析，预测项目的排污量及对周围环境的影响程度，从环保角度对该项目的生产工艺先进性、项目的清洁生产水平和污染治理方案及项目选址可行性进行分析，为环境管理提供科学依据。
1.4指导思想和评价工作原则
（1）坚持清洁生产、达标排放和总量控制及不转移污染的原则，加强工程分析和环保达标的可行性评价，控制对周围环境的影响。
（2）针对该新建项目的特点和建设地区的环境状况，加强选址合理性、三废排放、污染物治理措施论证。
（3）立足区域环境容量，实施污染物排放总量控制的原则。
（4）强化环境管理，推行ISO14000标准，充分利用法律、经济、行政、技术等手段综合治理的原则。
（5）切实保护环境目标的原则。
（6）坚持环评工作为环境管理服务的原则、建设项目选址服从城市、区域总体规划和环境规划的原则，坚持以人为本保护重要生态环境的原则。
（7）充分利用近年来在新建项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。
（8）充分围绕“六项审批原则”开展评价工作；遵循《******省建设项目环境影响报告书主要内容标准化编制规定》编写报告。
1.5环境影响评价因子
建设项目的环境影响评价因子见表1.1。
表1.1 环境影响评价因子
项目
现状评价因子
影响评价因子
总量控制因子
大气
SO2、NO2、TSP
SO2、TSP
SO2、烟尘
地表水
pH、COD、BOD5、高锰酸盐指数、SS、氨氮、总磷、溶解氧、
-
-
地下水
pH、高锰酸盐指数、总硬度、氯化物、挥发酚、亚硝酸盐氮、氨氮、硝酸盐氮
-
-
噪声
等效声级Leq(A)
固体废弃物
-
工业固废、生活垃圾的发生量、综合利用及处置状况
工业固废排放量
1.6评价工作重点与评价工作等级
1.6.1 评价工作重点
根据对本项目所在地环境状况的调查和评价以及工程分析的结果，对该新建项目可能造成的环境影响进行识别，依据识别结果，结合项目及周围环境的具体情况，本次评价工作的重点为：
l 工程分析；
l 清洁生产与污染防治措施评述；
l 项目选址可行性分析；
l 污染物排放总量控制分析；
l 大气环境影响评价。
1.6.2 评价工作等级
（1）地表水环境影响评价
全厂用水量14260026 t/a，其中，新鲜用水量为94675t/a，重复用水量14165351t/a，重复用水率99.3%。生产废水、给水站废水、固废滤出液共产生废水674349 t/a，经污水处理站处理后,668204 t/a回用于制浆、3324 t/a作为绿化用水、1330t/a回用于锅炉水膜除尘，无生产废水排放。故本项目仅对水环境现状进行评价，不作预测评价。
（2）大气环境影响评价工作等级
本项目大气污染物主要是燃煤排放的SO2和烟尘，其中SO2排放量较大，全厂排放量约为112.896t/a，根据污染物等标排放量Pi进行计算：
Pi=Qi/COi×109
式中：Pi－等标排放量，Nm3/h；
Qi－单位时间排放量，t/h；
COi－大气环境质量标准，mg/Nm3。
根据工程分析计算，SO2的Pi值最大，为2.9×107Nm3/h，小于2.5×108 Nm3/h，项目所在地区为平原地形，，按项目所评价技术导则规定的分级判据（见表1.11），大气评价等级定为三级。
表1.2 大气环境影响评价等级
Pi
地 形
Pi≥2.5×109
2.5×109>Pi≥2.5×108
Pi<2.5×108
复杂地形
一
二
三
平 原
二
三
三
（3）噪声影响评价等级
本新建项目所在地位于************湿地旅游度假经济区，项目厂界东为经济区大道，其余三侧目前均为农田。项目的噪声源主要来自造纸机械噪声，但均装置于封闭性良好的室内，距厂界较远。在车间隔音和距离衰减的双重作用下，厂界噪声可以达标。厂界声环境评价执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）规定的3类标准，按三级评价等级进行。
1.7评价范围
（1）评价区域污染源调查范围
本次评价将调查大气环境影响范围内的重要大气、水污染源。
（2）地表水环境现状评价范围
本项目无生产废水排放。项目生产用水取自西侧约600米外的新东河，生活污水处理达标后经附近生产沟排入新东河。本评价仅对新东河现状进行评价，评价范围为生产沟与新东河交汇处上游500米至生产沟与新东河交汇处下游3000米范围。
（3）大气环境评价范围
大气环境现状评价范围确定为以项目所在地为中心，主导风向为主轴6km*6km的区域。
（4）声环境
建设项目厂界外1米范围。
1.8环境保护敏感目标
主要环境保护目标的位置和功能要求见表1.3。

表1.3 环境保护目标一览表
环境
类别
环境保护目标
据建设项目厂界
规模
环境质量要求
方位
距离（m）
环境
空气
弶港镇
S
3000
3800人
达到《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级标准要求
地面水环境
新东河
W
600
中河
应达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求
声环境
************湿地旅游度假经济区

应达《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993 3类标准
1.9环境功能区划与评价标准
1.9.1 环境功能区划
建设项目所在区域地表水、地下水、环境空气、声环境功能类别划分见表1.4。
表1.4 区域水、气、声环境功能类别
环境要素
功能或方位
质量目标
空气环境
二类区
二级（GB3095-1996）
地表水环境
新东河
工业、农业用水
Ⅲ类（GB3838-2002）
地下水
三类区
Ⅲ类GB/T14848-93
声环境
项目所在区域
3类（GB3096-93）
1.9.2 环境质量标准
（1）地表水环境质量标准
新东河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
表1.5 地表水环境质量标准（mg/l）
项目
pH
高锰酸盐指数
COD
BOD5
SS
TP
氨氮
溶解氧
Ⅲ类
6～9
6
20
4
－
0.2
1.0
5
（2）地下水
地下水评价执行GB/T14848-93《地下水环境质量标准》中Ⅲ类水质标准，具体标准值见表1.2。
表1.2地下水环境质量标准（单位：mg/L）
项目
pH
高锰酸盐指数
总硬度
氯化物
挥发酚
亚硝酸盐氮
氨氮
硝酸盐氮
标准值
6.5～8.5
3.0
450
250
0.002
0.02
0.2
20
（2）环境空气质量标准
项目周围环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，具体标准值详见表1.6。
表1.6 环境空气质量标准（mg/Nm3）
污染物
浓度限值
取值时间
年平均
日平均
1小时平均
SO2
0.06
0.15
0.50
NO2
0.08
0.12
0.24
TSP
0.20
0.30
-
（3）城市区域环境噪声标准
项目厂界执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）3类标准。具体标准值见表1.7。
表1.7 城市区域环境噪声标准（dB(A)）
类 别
适用区域
昼 间
夜 间
3
项目厂界
65
55
1.9.3 污染物排放标准
（1）污水排放标准
项目生产废水排入污水处理站处理后全部回用，无生产废水排放。生活污水经化粪池处理后，排入生产沟。造纸废水、生活污水排放标准执行国家环保总局《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》（环发[2003]152号）以及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级的规定，具体标准值见表1.8、1.9。
表1.8 造纸工业水污染物排放标准
污染物
pH
COD（mg/l）
BOD5（mg/l）
SS （mg/l）
氨氮（mg/l）
总磷（mg/l）
色度（倍）
硫化物（mg/l）
排放标准
6-9
≤100
≤60
≤100
≤15
≤0.5
50
1.0
表1.9 污水综合排放标准
污染物
pH
COD（mg/l）
BOD5（mg/l）
SS （mg/l）
氨氮（mg/l）
总磷（mg/l）
排放标准
6-9
≤100
≤20
≤70
≤15
≤0.5
（2）大气排放标准
烟尘、SO2排放分别执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》表1、表2中的Ⅱ时段二类区标准，具体标准值见表1.10。
表1.10 锅炉大气污染物排放标准 GB13271-2001
污染物
烟尘（mg/Nm3）
SO2（mg/Nm3）
浓度限值
200
900
（3）噪声排放标准
项目厂界噪声分别执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准，具体标准值见表1.11。
表1.11工业企业厂界噪声标准（dB(A)）
类别
昼间
夜间
Ⅲ
65
55
1.10评价工作程序
本次环境影响评价的工作程序见图1-1。
收集资料，现场勘查
调查，分析

水厂

环境质量现状监测，调查

自
然
环
境
调
查
社
会
环
境
调
查
工
程
分
析
区
域
污
染
源
调
查

大
气
环
境
监
测
声
环
境
监
测
环境质量现状评价
环境标准
环境法规
环境影响预测评价
总量控制
事故风险分析
公众参与
环境管理，监测计划
环保措施评述
清洁生产和循环经济分析
综合分析
结论，建议
编写报告书
专家评审
送环保部门审批
图1-1 环境影响评价工作程序图
水环境监测
厂址环境可行性分析

2建设项目周围地区环境概况
2.1自然环境概况
2.1.1地理位置
******位于******省中北部，地理坐标为东经120°07′－120°53′，北纬32°33′－32°57′，居于盐城、南通、泰州三市交界处。东濒黄海，南与海安县交界，西与兴化市毗邻，北与大丰市接壤。市境东西长63.25公里，总面积2308平方公里，海岸线长85公里，距省会南京260公里。************湿地旅游度假经济区位于******弶港新城，距******区70公里处的黄海之滨，拥有85公里海岸线，总规划面积控制在100平方公里左右。
新建项目座落于************湿地旅游度假经济区，东为经济区大道、其余三面均为农田。地理位置见图2-1。
2.1.2地质地貌
******系苏北平原地区，地质构造属扬子淮地台区。以海相碳酸盐和碎屑岩为主的地台型地层，在印支－燕山褶皱基础上形成了大陆相沉积盆地，即苏北－南黄海南部盆地。******境属江、淮和黄河的冲积平原，地形比较平坦，但也微有起伏，形成南高北低、东高西低的地貌，地面高程少数地区最高达5.1米，最低为1.4米，大部分地区在2.6－4.6米之间。以范公堤为脊线，形成堤西（里下河）与堤东两种不同地貌。堤西属苏北里下河碟缘平原，东北高平，西南低洼。堤东同属苏北海相堆积平原，东南高西北低，由于海流作用，仍在缓慢淤涨，是一片新兴陆地。建设项目所在地地势平坦，地貌形态单一，平均高程3.5米，土层系滨海－泻湖交替沉积，土层厚度达26米，最底层为粉砂层，厚度约6米，地力10－15t/m2，地质状况稳定，该地区的地震烈度为7度。
2.1.3气候特征
项目所在地区属北亚热带暖湿性季风气候区，本地区气候温和，四季分明，雨量适中，年平均气温14.5℃，无霜期218天，日照2232.7小时，降水量1020.0mm，且四季分配不均，冬半年（10－3月）受寒冷的极地大陆气团影响，多西北风，降雨量较少；夏半年（4－9月）受热带或副热带海洋性气团影响，盛行偏南风，全年主导方向东到南风，季风比较明显，降水丰富，尤其在春夏之交的5月底至6月，由于“极锋”移至长江流域一线而多“梅雨”。主要气象参数见表2.1。全年风玫瑰图见图2-2。

图2-2******全年风玫瑰图
表2.1　建设项目所在地区主要气象特征
气象条件
具体参数
统计数据
气温
多年平均气温
14.5℃
历年最高气温
38.75℃
历年最低气温
-11.8℃
降水
多年平均降水量
1020.0mm/a
年最大降水量
1524.8mm/a
年最小降水量
525.6mm/a
风速
年平均风速
3.2m/s
年最大风速
23m/s
风向
主导方向
冬季：西北风
夏季：东南风
气压
年平均气压
1016.3mb
积雪
最大积雪深度
13cm
湿度
夏季相对湿度
68%
冬季相对湿度
75%
最热月平均相对湿度
85%
日照
年平均日照时数
2232.7h
2.1.4水文特征
本市境内沟、河纵横分布，以通榆河东岸为界将全市分为堤西、堤东两大片。堤西片为里下河水系；堤东属斗南区，为独立灌排水系。************湿地旅游度假经济区属堤东地区安丰灌区片，安丰灌区片内的主要水系有梁垛河、三仓河、南新东河、头富河、梁垛河南闸上游干河、安弶河。
项目所在地区四周的河流主要有南面的三仓河、西面的新东河。
三仓河为黄海水系，是本地区的主要入海水道，西起安丰镇，东至弶港镇，全长50公里，河流的水深为1.0～2.0米，宽15～80米。该河的主要功能是工业、农业用水，评价范围内无饮用水源取水口，没有渔业养殖情况。水环境功能区划目标为达到Ⅲ类水质标准。在三仓河距黄海3.8公里处设有三仓调节闸，该闸现常年开启，与新东河、梁垛河闸相通，距离约20公里，梁垛河闸只有在雨季，河水水位较高时，才开闸行洪；在三仓河起始段（安丰镇）设有翻水站一座，枯水季水位较低时和农业灌溉季节，抽取通榆河水作为补充水源，以满足工业用水和农业灌溉用水需要。三仓河与通榆河之间有翻水站相隔，不直接相通。三仓河常年流向为自西向东，无倒流现象。
新东河全长25公里，北起梁垛河，南至三仓河，主要功能是工业、农业用水，水环境功能区划目标为达到Ⅲ类水质标准。新东河河常年流向为自南向北。
表2.2 主要河流功能类别表
河流
起止位置
长度（Km）
功能区排序
水质目标（2010）
水质目标（2020）
三仓河
安丰镇至弶港镇
50
工业、农业
Ⅲ
Ⅲ
新东河
新曹镇至富东镇
7.70
工业、农业
Ⅲ
Ⅲ
2.1.5生态环境
按生物气候带划分，项目所在区域属亚热带常绿落叶、阔叶混交林带，主要有农业栽培植被、沼泽植被和水生植被等四种植被类型。其中农业栽培植被面积最大，以玉米稻麦为主，主要油料作物为油菜，水旱一年二熟。经济作物以棉花、果树、桑蚕，银杏为主。畜禽养殖久负盛名。鱼种有草鱼、鲫鱼、青鱼等。境内有较丰富的野生动物资源，野生动物有刺猬、野兔、蝙蝠、地鳖虫、蛇和鸟类等，野生植物种类繁多，其中可供药用的有皂荚刺，半夏等200多种。
2.2 社会经济概况
2.2.1 经济概况
******位于苏中******，地处南通、泰州、盐城三市交界处，属于长江三角州沿江经济开发带，1987年撤县建市，辖23个镇、一个市级经济区，市域总面积2345km2，海岸线长85km，******滩涂155万亩。全市总人口115.94万。2005年，全市实现国内生产总值167.31亿元，财政收入12.03亿元。连续五届跻身全国县域经济基本竞争力百强县，居57位，******省第15位，苏北第1位。
******是个传统农业大市，农业基础比较雄厚，先后两度进入全国农村综合实力百强县行列，农林牧渔总产值居全国前列。2005年农业总产值占全国国民生产总值的24.6％，产业结构以粮食作物为主，辅以为油料作物及部分经济作物，主要有薄荷、棉花和麻类等。主要副业是饲养禽兽、林果养桑、手工编织、园艺种植、采集渔猎等。渔业较发达，海洋渔业、淡水鱼业兼而有之，年产大小黄鱼、鳗鱼、泥螺、文蛤、竹蛏等海产品逾万吨。
******的工业已进入工业化水平中期阶段，2005年工业总产值占全市国民生产总值的44.0％。全市拥有纺织、机械、食品、化工、建材、医药等行业，产品2000多种。******水陆交通便捷。新长铁路南北贯穿，宁靖盐、连通、赣泰高6666速公路合204国道四通八达，苏通长江大桥的建设使得******连接上海的交通更为便捷。省属干线航道串场河、泰东河、通榆运河经纬交错，可由新川港直接入海。100km半径内有南通、如皋、盐城三个机场。
弶港镇土地总面积为105.9平方公里，现有人口总数2.72万人，其中镇区人口1万人。农业用地面积69750亩，占土地总面积的43.9%，人均农业用地面积约为4.62亩/人；城镇建设用地面积约140.4平方米/人；村庄建设用地面积约285.6公倾，占总地面积的2.7%，人均村庄建设用地面积约189.3平方米/人；弱质生态空间面积约为5476.1公倾，占地面积的51.7%。
2.2.2 自然保护区
******境内拥有******省盐城地区******滩涂珍禽自然保护区。
******省盐城地区******滩涂珍禽自然保护区位于北纬32°34′～34°28′，东经119°48′～120°56′之间，处于******省盐城市******、大丰、射阳、滨海和响水5个县（市），海岸带长约578km，总面积4553.3km2 (建设项目与保护区位置见图2-4) ， 包括潮上带和潮间带。该自然保护区的核心区以射阳县的新洋港和大丰市的斗龙港两达自然出海河口为北、南界址，位于北纬33°27′～33°40′之间，面积138km2。******境内的保护区域主要为实验区，保护区内的主要保护对象有丹顶鹤、白头鹤、斑猫、海龟等动物，同时保护北亚热带边缘的典型淤泥质平原海岸景观。
2.2.3 ************湿地旅游度假经济区概况
2.2.3.1************湿地旅游度假经济区总体布局
根据《盐城市************经济区弶港节点总体规划》，弶港新城规划控制范围最北到梁垛河口，西北沿梁垛河到西面大堤为界线；最南到方塘河闸以南，与铿达集团用地接壤；东以国华风电用地的西界为限。包括三仓垦区、三角洲绿地、弶港镇地块和一级渔港地块，总面积约为106.2平方公里。******经济区规划见图2-5。
2.2.3.2 ************湿地旅游度假经济区性质及规划布局
为加快弶港建设步伐，使之成为******的城市副中心，规划弶港******经济区为上海后花园，海上新******。规划的******湿地旅游度假经济区是以国际商贸和滨海旅游业为主导的，以绿色生态工业为支撑的，以海洋生态为特色的******休闲度假城市。规划将弶港******经济区建设为太平洋西海岸的国际生态湿地休闲度假基地。因地制宜，科学安排利用滩涂和其他各类用地，合理组织交通体系，全面配套各项基础设施，充分发挥现有的资源，挖掘文化底蕴，创造一个布局合理、功能齐全、环境优美、凸现海洋文化、具有滨海城市风貌特色的现代化新城。
规划将弶港新城确定为“一区二园三节点”式整合集散总体布局结构。“一个中心城区”即中心城区位于规划范围的中心，穿越新区的迎宾大道加强新城与******的联系，南北向******公路以及滨海景观大道加强******各港口节点之间的沟通联系，东西向各主要道路加强各特色旅游节点与新城的互动联系。
“两个工业园”即绿色工业园和高科技生态产业园。绿色工业园：在镇区原有工业基础上，即城区的北面，规划绿色工业园区，为投资引商创造良好的生态环境，工业类型为无污染或低污染 “三废”能够稳定达标排放的工业。高科技生态产业园：位于新城区与原有渔港的中间，即可以就地利用渔港资源，发展海产品加工业，又可以依托城区的资源发展各种高科技产业。
“三个特色旅游节点”即海滨滩涂生态湿地休闲度假节点、海洋湿地文化论坛节点、风情渔港节点。依托海洋、滩涂、湿地的宜人风光，充分发挥区位、资源、政策、生态优势，通过三个特色旅游节点带动******带的旅游的可持续发展。
2.2.3.3************湿地旅游度假经济区基础设施规划和建设现状
1、给水工程规划
根据经济区产业导向及各类用地性质，采用综合用水指标预测规划范围内最高日总用水量约为15万立方米/日。水源引自新区西北部水厂，建议远期设计规模15万立方米/日，占地7公倾。经济区供水系统为生活、生产、消防合并给水系统。对水质有特殊要求的工业企业自行解决分质供水问题。规划范围内给水干管管径为Dg1000- Dg300，在新区构成环网供水。给水管道一般布置在城市道路的西、北侧，人行道或非机动车下面。根据工业需水量、城镇生活需水量及公建用水量，并计入未预见水量为分区规划总需水量。预测需水量2010年为6.12万吨/日，近期满足要求需水量。
2、排水规划
(1)排水体制采用雨、污水分流制。
(2)污水规划：污水排放量采用给水量的80%计算，污水排水量约为12万立米/日。规划设污水处理厂一座，污水处理厂占地15公倾，采用二级生化处理，处理后的尾水通过河流入海湾。根据需要，在南北向污水主干管设2座污水提升泵站，占地0.3公倾/座。本区污水通过污水支管收集，汇总到南部污水处理厂统一处理。污水干管管径Dw1200-60。生活污水可直接排入污水管，工业污水需经处理达标后方可排入附近水体。
(3)雨水规划：本区域内河网发达，水系丰富，根据地形条件，雨水采用自排加强排形式，根据需要建设雨水泵站。雨水由道路下雨水管收集，就近排入新区内外河道内。规划范围内各内河的河口均设有防洪水闸及排涝泵站。
3、电力规划
依据经济区产业导向及各类用地性质用电量分析，采用用电负荷密度法，预测规划用电总负荷约为26-30万千瓦。规划确定区内110千伏采用架空线路，110KV变电站间连成环网，提高供电可靠性。
4、燃气规划
气源为天然气。预计天然气需求量约为8万立方米/日。规划区内气源由天然气上游长输管道输送至新区门站，然后通过0.8/0.4MP-中压调压站降压送至新区内各主要地区
4、固废
经济区生活垃圾采用袋装化，定时、定点收集。生活垃圾统一由弶港镇环卫所进行无害化处理。
一般固废不允许随便掩埋和焚烧。危险废物集中后送盐城市固废处理中心统一处理。
主要基础设施规划见表