x区文化产业园区项目申请立项可行性研究报告.doc
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1、xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告文化产业园区建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2 项目概要11.2.1项目建设性质11.2.2项目业主单位11.2.3投资主要构成11.2.4项目投资估算与资金来源21.2.5项目建设工期21.3 编制依据21.4存在问题与建议3第二章 项目背景与必要性52.1文化产业园区的定义52.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性62.3旅游业市场概况72.3.1世界旅游业发展良好势头不断扩大,东亚太地区发展迅速72.3.2中国旅游业迅猛发展,旅游经济还具备很大的提升空间82.3.3大地震虽然破坏性极强,但在某种程度上提高了四川全球知名度
2、92.3.4xx市是全国优秀旅游城市92.3.5项目所在地是x的后花园112.4项目建设的必要性122.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一122.4.2项目建设是尽快恢复灾区人民生活,维护社会稳定的需要132.4.3项目建设是xx市x区灾后重建的重要组成部分142.4.4项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。14第三章 项目业主及项目旅游资源概况163.1项目业主单位概况163.2旅游资源概况16第四章 建设地址及建设条件184.1建设地址184.2建设条件184.2.1 区位条件184.2.2交通条件184.2.3自然环境条件194.2.4 政策条件214.2.5 旅游资源条
3、件22第五章 建设内容及建设标准235.1建设内容及规模235.2建设标准24第六章建设方案256.1项目建设规划依据256.1.1国家相关法规256.1.2地方性法规、文件266.2指导思想与原则266.2.1指导思想266.2.2规划建设原则276.3项目建设定位286.3.1开发主题定位286.3.2 旅游形象定位286.3.3旅游客源市场定位286.4平乐园区规划建设要求296.4.1平乐古寺296.4.2龙家寨306.4.3平乐古街316.4.4入口服务区建设326.4.5藕育花果园336.4.6柳桥石牌坊366.5蜀汉三国文化产业园区建设386.5.1工程构件及材料386.5.2消
4、防工程396.5.3抗震设防396.5.4结构工程防腐406.6工程施工446.7安防工程446.8其它项目44第七章 项目实施进度计划457.1进度计划编制依据457.2项目进度计划45第八章 投资估算与资金来源468.1投资估算编制依据468.2 估算编制说明及标准478.2.1拆迁及征地478.2.2平乐文化产业园区478.2.3 蜀汉三国文化产业园区488.2.4安防工程548.3投资估算548.4资金来源55第九章项目的组织和管理569.1组织机构569.2项目管理569.2.1工程建设管理569.2.2资金管理59第十章 工程环境影响分析6010.1 项目区域环境现状6010.2
5、工程环境影响6010.3 减缓工程环境影响的对策6010.4项目执行的环保标准6110.4.1环境质量标准6110.4.2污染物排放标准6210.5环境影响评价62第十一章 工程招标方案6311.1招标范围6311.2招标组织形式6311.3招标方式63第十二章 项目建设效益分析6512.1经济效益6512.2社会效益6512.3 环境效益分析6712.4生态效益68第十三章 可行性研究结论6913.1项目建设可行性分析6913.2结论及建议70附 录1、组织机构代码证2、事业单位法人证书5xx市z区文化产业园区建设项目 可研报告第一章 总 论1.1项目名称xx市x区文化产业园区建设项目1.2
6、 项目概要1.2.1项目建设性质新建、修复1.2.2项目业主单位单位名称:xx市x区文体旅游局单位性质:全民所有制事业单位单位地址:xx市x区元坝镇法定地址:xx市x区元坝镇汉寿路法人代表:朱太义1.2.3投资主要构成投资主要构成 表1-1序号投资项目名称投资额(万元)占总投资比例%备注一产业园区建设费714.8891.30%1平乐民俗文化园建设23930.52%1.1平乐民俗文化园工程费用19524.90%龙隐停车场607.66%龙隐文化广场厕所151.92%含土建、安装及装修园区排水工程101.28%龙隐文化广场休闲折桥192.43%景观亭151.92%步行街亲水文化广场162.04%观景
7、平台151.92%步游道172.17%绿化工程162.04%光亮工程121.53%1.2其它费用445.62%占地补偿费283.58%休闲设施购置162.04%2蜀汉三国文化产业园区建设475.8860.78%2.1拆迁与征地18022.99%1.1民居拆迁15019.16%1.2征地303.83%2.2建安工程费295.8837.79%2.1结构工程13.281.70%2.2建筑工程10.61.35%2.3装饰工程27234.74%2.3安防工程151.92%二文化产业园区建设其他费用53.62 6.85%工程前期管理费21.45 2.74%工程勘察设计及图纸审查费10.72 1.37%工程
8、招标费7.15 0.91%工程监理费7.15 0.91%工程审计费7.15 0.91%三文化产业园区预备费14.31.83%基本预备费7.15 0.91%涨价预备费7.15 0.91%四合计782.899.97%估算783100.00% 1.2.4项目投资估算与资金来源xx市x区文化产业园区建设项目总投资783万元。其中,申请灾后重建中央财政预算内资金(中央基金)647万元,业主单位通过其它渠道筹集136万元。1.2.5项目建设工期根据建设计划安排,预计工程建设期(不含前期工作)为6个月。计划2009年11月-2010年4月。1.3 编制依据1、xxx地震灾后恢复重建条例(国务院第526号令)
9、2、xxx地震灾后重建规划工作方案(2008年5月28 日)3、xxx地震灾后旅游业重建规划的工作方案(2008年5月30日)4、国家关于支持xxx地震灾后恢复重建政策措施的意见5、国务院文化产业振兴规划6、四川xxx地震灾后旅游业重建规划(2008-2010)(2008)7、cc省人民政府关于支持xxx地震灾后恢复重建的政策措施8、cc省旅游产业发展“十一五”规划(2006)9、xx市旅游产业发展“十一五”规划(2006)10、xx市旅游线路要素整合实施方案11、xx市x区“十一五”国民经济和社会发展计划12、xx市x区柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划1.4存在问题与建议该项目选址后应对
10、项目地址的地质条件进行评估,避免建在存在安全隐患或有较大限制条件的地质构造上。该项目在建设的过程中,为了避免建筑材料价格的上涨,应做好材料采购计划及资金使用计划。该项目应严格按国家旅游公共服务设施标准建设,7度抗震等级设防;按公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)设计、施工,屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。该项目建设迫在眉睫,工期较短,要求极高。建议项目单位尽快申报该项目,加强和上级主管部门的沟通,争取更多的政策支持,迅速落实项目建设资金。同时,在具体建设过程中,应加强成本控制和建设管理,杜绝浪费和挪用现象的发生,自觉主动接受各审批部门的过程监督。第二章 项目背景与必要性2.
11、1文化产业园区的定义文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为 “21 世纪全球经济一体化时代的 “ 朝阳产业 ” 或 “ 黄金产业”。 上世纪90年代初,美国前总统克林顿提出了文化产业(Culture Industry)的概念。 几年后,英国首相布莱尔又提出Creative Industry的新概念。直译为创造型产业,新加坡开始译成创意产业,甚为确切。 英国的创意产业特别工作组给“创意产业”(Creative Industry)做出了如下定义: “创意产业”就是源于个人创意、技巧和才华,通过知识产权的开发和运用,而形
12、成具有创造财富和就业潜力的行业。 文化产业更为广泛;文化创意产业又高于传统文化产业。 创意不是对传统文化的简单复制,而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力,借助于高科技对传统文化资源的再创造、再提高,它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。 我国现在的文化产业标准是国家统计局发的文化及其相关产业分类,在具体实践中,各省、各市都结合各自实际,有所出入。本项目中文化产业园区中所指的文化产业,主要是指以x区境内的三国昭化古城为轴心,将x区境内民俗文化园、红色文化博览园、生态农业博览园及其它休闲娱乐服务、文物及文化保护等纳入大文化产业园区规划建设。2.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件
13、下繁荣发展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来,党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展,涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团,文化产业规模逐步壮大,以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快,文化进出口贸易逆差逐步缩小,我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,正在成为推动社会主义文
14、化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。同时要看到,我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强,与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应,与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应,与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前,国际金融危机仍未见底,并对文化产业发展产生诸多影响,但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件,文化具有反向调节功能,面对经济下滑,文化产业有逆势而上的特点,这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇,大力振兴文化产业,为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。2.3旅游业市场概况2.3.1世
15、界旅游业发展良好势头不断扩大,东亚太地区发展迅速 根据世界旅游组织的统计,20世纪的最后50年,旅游业总体指标增量越来越大,据世界旅游理事会预测,到2010年,全球跨国旅游人数将达到10亿人次,旅游总收入将达到8972.2亿美元。在中等发达程度以上的国家,旅游总收入占GDP比重约10%。以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区,比重则超过20%。相当数量的国家和地区,通过发展旅游业,带动的社会投资、就业、税收已占本国总量的10%以上。根据世界旅游组织(WTO)的划分,世界旅游市场被分为六个区域。其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区,具体包括日本、香港、新加坡、泰国、中国、韩国、马来西亚等国家和
16、地区以及澳大利亚和新西兰。在以区域性旅游为主体的世界旅游发展格局中,亚太地区发展最快。 因此在21世纪世界旅游业的黄金时间开拓旅游事业,是适应事宜的事情。2.3.2中国旅游业迅猛发展,旅游经济还具备很大的提升空间 有关资料调查显示,2008年国内旅游人数达17亿人次,按照全国13亿人口来算,出游率还比较低,再加上“5.12”地震影响,旅游业受到一定影响,旅游市场明在震后明显还具有较高的上升空间。据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为世界最大的旅游目的地,同时也将成为第四大客源输出国之一。 2009年4月19日,国家旅游局局长邵琪伟在金融危机下的国际旅游业分论坛上表示,在全球金融危机的背景
17、下,中国正在形成全球最大的国内旅游市场。因此旅游市场尚未达到顶峰,有很多市场空间,是投资旅游行业的最好时间。2.3.3大地震虽然破坏性极强,但在某种程度上提高了四川全球知名度cc省是中国的旅游资源大省,有列入联合国“人与生物圈保护网络”的自然遗产保护区4处,国家级重点风景名胜区15处,国家级自然保护区22处,国家级森林公园30处,世界地质公园2处,国家级地质公园11处,全国重点文物保护单位128处,中国历史文化名城7座,中国优秀旅游城市21座,中国最佳旅游城市1座。cc省1996年把旅游产业作为支柱产业来培育,经过10多年的发展,2007年,旅游收入达到1217.31亿元,相当于GDP的比重1
18、1.6%,年均增长幅度达28.6%,为cc省旅游业快速发展奠定了坚实的基础。按照国际通行原则,旅游业已成为我省国民经济的支柱产业。大地震虽然给四川带来了巨大的灾难,但同时赢得了全球的眼球效益,在此时投资四川,是投资的明智之举。2.3.4xx市是全国优秀旅游城市2007年11月xx市通过了国家旅游局验收成为全国优秀旅游城市。通过创优,xx市旅游业实现了突破性发展。xx市旅游产业地位不断提升,产业规模逐步完善,产业空间布局基本形成,旅游产品在区域内有了一定影响力,旅游经济总量也明显增长。2006年,全市接待国内游客和实现旅游收入,同比增长分别为46.8%和49.3%,旅游总收入相当于GDP比重12
19、.66%,各项指标均创历史新高。旅游产业要素的配套初步形成,景区规划建设和管理水平不断提升,旅游环境整治、旅游市场秩序和旅游从业队伍建设等工作得到全面加强。通过创优,完善了城市基础设施和旅游功能,提升了xx市的整体形象。x设立地级市较晚,城市的基础设施相对薄弱,创优任务十分艰巨。近三年来,x大力推进城市建设,交通设施条件不断改善,市政公用设施日趋完善。大力建设和完善了城市休闲广场、公园、旅游厕所、旅游咨询服务中心、旅游交通指示牌、旅游标识系统、特色街区、旅游专线车、景区服务设施和公共休闲设施,城市旅游环境和人居环境不断优化,城市文化品位得到提升,较好地满足了游客需求,使居民群众得到实实在在的好
20、处。如嘉陵江和南河两岸滨水风光带,展示了生态x的良好形象。通过创优,为xx市旅游业实现跨越发展奠定了重要基础,提供了重要契机。创优推动了政府主导型旅游发展战略的实施,xx市初步形成“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的工作机制。健全了旅游工作机制和管理体制,营造了前所未有的旅游发展环境。旅游工作更加紧密地围绕市委、市政府的中心工作,融入了党政工作的主旋律。旅游业对xx市转变经济增长方式,加快城镇化进程、带动县域经济发展,推进社会主义新农村建设,实现构建和谐x的目标,已初步发挥出积极的促进作用。2.3.5项目所在地是x的后花园项目所在地xx市x区又被定义为x的后花园,历史人文、自
21、然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有昭化古城、平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。项目所在地每年的三国文化节、荷花节、桂花节远近闻名。景区内川北第一古刹平乐古寺始建于宋代绍兴(公元 1131 1163)年间,距今860余年。寺内山水旖旎,天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化,具有极高的旅游文化开发价值。景区内昭化古城是剑门蜀道上一颗璀璨的明珠,是cc省历史文化名镇,有2300多年的悠久历史,文化底蕴厚重。有众多的三国遗址,被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。景区内太公红军山是川陕革命根据
22、地重要组成部分,曾是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院(太公寺)、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等红色文化遗存等组成, 是xx市重要的爱国主义教育思想教育阵地。2.4项目建设的必要性2.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一2009年9月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过文化产业振兴规划。规划全文分为“加快文化产业振兴的重要性紧迫性”“指导思想、基本原则和规划目标”“重点任务”“政策措施”和“保障条件”等五部分。规划指出,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,正成为推动社会主义文化大发展大繁荣的
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