某镇小学扩建项目建设可行性研究论证报告.doc

工程咨询有限公司

××镇××小学异地扩建项目
可行性研究报告

××××工程咨询有限公司
二○○九年十二月日

项目名称：××镇××小学异地扩建项目
建设单位：××市××区××镇××小学

编制人员：
　　　　注册咨询工程师：

审核人：
注册咨询工程师：

　　编制单位：××××工程咨询有限公司
编制时间：二○○九年十二月二十日

目 录

第一章 项目概况 4
第二章 项目背景及建设的必要性 5
第三章 教育需求分析 11
第四章 项目场址与建设条件 12
第五章 建设规模与建设方案 14
第六章 环境保护与节能节水 24
第七章 项目组织与管理 26
第八章 项目实施进度计划 29
第九章 工程招投标 29
第十章 投资估算及资金筹措 30
第十一章 财务评价 32
第十二章 社会评价 34
第十三章 结论与建议 36
附件
1、 ××区××镇××小学规划图则
2、 编制单位资质证书复印件

第一章 项目概况

1.1项目简介
1.1.1项目名称
××镇××小学异地扩建项目
1.1.2项目建设地点
项目建设地点位于××镇××路北侧，××路南侧。地理位置优越，交通方便。与××的最大住宅区相邻。有利于孩子的就近入学。
1.1.3建设规模及内容
项目用地面积为50亩，总建筑面积为60000平方米。容积率1.8，绿地率大于25%。主要建设内容有：教学楼、科技电教楼、图书馆、综合办公楼、食堂礼堂、学生宿舍、教师住宅以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场、道路、绿化工程等。
1.1.4建设单位：××市××区××镇××小学
1.1.5、项目预算投资：1.3亿元
1.1.6、项目规划目标：新建符合农村普通中小学校建设标准要求的省级优质小学

1.2项目法人简介
××小学创办于2000年， 九年中，从一所农村小学逐步成长为一所有一定品位、声誉良好的现代化小学。作为一所农村小学，××小学秉承“优质办学、文化育人、科研兴校、特色名校”的理念，曾被评为“中国青少年素质发展示范基地”，该校的书画特色成绩斐然，曾在各级各类比赛中获得601个奖项，其中金奖101个。去年，××小学提出了争创省级优质学校的目标，显示了全校上下瞄准一流、不懈追求的坚定信念。
××小学现有教学班级18个，学生1200余人，有专任教师70人。学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩。一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。
学校号召广大教师“树师表、铸师魂、练硬功”，要求每个教师具有事业心、责任心和爱心，培养教师终身从教的敬业精神和精诚团结、乐于助人的合作精神，努力打造一支政治上有信念、教学上有特色、科研上有潜力、发展上有后劲的教师队伍。
1.3可研报告编制依据和研究范围
1.3.1编制依据
（1）新修订的《义务教育法》；
（2）教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知；
（3）农村普通中小学校建设标准(1)；
（4）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定；
（5）××小学规划条件图则；
（6）项目单位提供的有关资料。
1.3.2研究范围
本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。

第二章 项目背景及建设的必要性

2.1项目背景
2.1.1××镇情况介绍
××镇位于××市东南部，全镇面积平方公里，耕地2.9万亩，辖20个行政村，3个居委会，4.05万人。全镇地理位置优越，京杭大运河、312国道、沪宁铁路呈东西走向穿镇而过，沿江高速××道口坐落镇内。××镇先后被评为全国先进基层党组织、全国乡镇企业示范园、省新型示范小城镇、省卫生镇、省现代化教育先进乡镇、省体育先进镇，2007年通过全国环境优美镇考核验收。2009正全力争创“全国卫生镇”和江苏省“园林镇”。　　
    工业经济突飞猛进。××镇注重培育支柱产业和规模企业群。全镇已形成集装箱、轨道交通、风力发电、玻纤、电子、精密钢管、焊材等重点产业，规模企业200多家，超亿元企业达35家，规模经济名列全市第一。 社会事业蓬勃发展。围绕提升全镇人民“幸福指数”的目标，××镇积极实施安置房建设、自来水改造、天然气管道、污水管网建设工程，建立健全通讯、广电、医疗、文体、教育、商业等设施，不断改善人居环境。
    党建工作深入推进。非公企业党建工作不断得到加强，全镇有80家非公企业成立了党组织。成功举办了全国风筝精英赛、“文化节”系列活动，以“全民健身”为主题的文体活动在全镇蔚然成风。××龙灯在全国各级比赛中多次获奖，得到好评。××鹞灯被定为常州第一批非物质文化遗产。
××镇是江南地区较为发达的工业重镇之一，镇区紧依××区中心，沪宁铁路、沿江高速、新312国道和京杭大运河等重要交通干线。依托等龙头企业和的龙头作用和规模企业的带动作用，镇域经济发展迅猛，各项经济指标在××区名列前茅。目前，全镇已有亿元企业35家，规模企业213家，逐步形成了以高新技术产业为先导，轨道交通设备、展览用品、电器电子、纺织印染、冶金钢管等产业为支柱，外向型经济为突破的工业经济格局。
　　××镇坚持产业结构调整，目前已有拥有冶金、轻纺、机械、化工、建材、电子等行业门类上千种产品，其中海运集装箱、特种集装箱、铁路客车配件、机房地板、展览用品、碎纸机等产品已打响国内外市场，享有良好声誉。
     近年来，镇党委、政府开阔视野，创新发展思路，把着力点定位在工业经济发展上，全镇经济实力明显上升，国民经济总量以年均30%左右的速度递增。2005年，工业产销双超百亿元；2006年和2007年，镇国民经济总量分别达到149亿和202亿元。2008年完成工业产值242亿元、销售收入231亿元，同比分别增长27.6%、25.2%，规模企业占比超过90%；全社会固定资产投资19.5亿元，其中工业投入18亿元。2009年1—5月，全镇完成工业产值104.98亿元，比去年同期增长23.72%，完成销售收入100.76亿元，比去年同期增长20.09%，完成一般预算收入1.37亿元，比去年同期增长37.72%，全口径财政收入3.45亿元，比去年同期增长41.99%。
      近年来增加对社会事业的投入，注重小城镇建设的发展，医疗卫生教育事业得到加强，人民生活水平得到提高。一个城乡一体，经济繁荣、交通发达、社会文明、人民富裕、环境优美的江南小镇——××镇展现在神州大地上。
××镇××村现有人口1416人，辖14个村民小组，党员52人，大小企业17家，耕地300亩，村民收入年均7000元，工业纺织机械、电动为主。××村党支部一班人始终坚持克难求进，科学发展，不断借助发展工业经济，顺利实现了“规模并大、实力并强、班子并优、人心并顺、事业并旺”的总体目标。在大力发展工业之际，××村党员干部时刻不忘农业生产，千方百计筹措资金增加对农业的投入，并积极引导村民发展种植经济作物，以进一步“做优、做美，带领群众致富，带动一方共富”的新篇章。
2.1.2××区教育资源状况
全区现有各级各类学校102所。其中小学73所，初级中学40所，高级中学7所，完全中学4所，职业教育中心校、电大、进修学校、特殊教育学校各1所，校区、教学点26个；省三星级以上高级中学10所，优质初中26所，优质小学31所；各类特色学校80所。年内招收新生51 375名，毕业学生52 798名，年末在校学生198 210名（含在园幼儿和流动少年儿童）。教职工9 819名，其中专任教师8 321名。全区学前三年入园率达99.2%，残疾儿童入学率为100%。小学、初中的各项教育教学指标继续保持在较高水平。初中毕业生升学率为97.04%，高考录取率为96.08%，其中本科录取率70.11%; 职业学校学生中级工达级率95%，毕业生就业率96%。职业学校学生参加对口高考共有357人被录取，其中本科110人。全年有20万人次接受各类岗位和实用技术培训教育。
　　××区教育局以办“上级认可、领导放心、人民满意”的教育为目标，全面实现区社会事业三年行动纲要目标，继续推进教育现代化工程建设，有效化解农村中小学债务，大力实施“改薄创优”、学校三年主动发展、教育质量兴教、职业教育振兴等教育发展工程，进一步提升规范管理水平、队伍素质和效能建设水平，加快教育现代化强区建设，全面提高××区教育高位均衡优质发展水平。年内，省横山桥高级中学被认定为江苏省四星级高中。全区33所学校争创为省、市、区级绿色学校，5所学校争创为省体育传统学校，7所学校争创为市书法特色学校，5所学校争创为市体育项目特色学校，有87所学校创建了××市中小学示范图书馆。××区被江苏省教育厅评为师资队伍建设先进区。在全国青少年科技创新大赛、读书活动及航海模型比赛中××区获500个奖项，区教育局分别获特别奖、组织奖。
2.1.3××区××镇教育事业发展状况及存在的问题、改进措施
2009年，××区××镇教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面：1、德育为首。全区各校均能坚持德育为首，健全教育网络，多渠道、多形式规范学生行为，培养学生品行。特别是普遍重视建设文明整洁的校园环境，努力营造团结进取的校园文化氛围，构建以教师为本、学生为本的和谐人文环境，受到家长及社会的好评。
2、课程规范。各校均按照新的课程设置要求，召开校长办公会议和教研组教师会议，研究调整方案，做好部署，严格执行课程计划，开齐开足各类课程。教师能认真按课表、作息时间表、课外活动表上课。学校工作计划、处室工作计划、班主任工作计划、教师教学计划齐全，教育教学秩序井然。校行政注重深入一线，用新课程的理念指导教育教学，全面关注学生的成长。
3、收费严格。各校严格实行“一费制”规定，在学校醒目处主动公示收费标准，严格按规定收费，主动接受学生和家长监督。
4、“减负”落实。各校严格执行教育局关于“减负”工作的要求，控制学生在校时间和作业量，提高课堂教学效率，节假日不补课。严格履行新《义务教育法》，不分快慢班。
5、控辍到位。各校严格执行教育局“控辍”要求，按照创建无流生学校的要求，采取有效措施，落实责任制，不让一个学生辍学。
6、安全第一。学校均能树立“安全第一”的思想，做到警钟长鸣。加强安全教育，增强师生的安全意识。特别是按照教育局安全工作要求，定期进行安全检查，落实好门卫制度，抓好食品卫生、学生饮用奶管理和校车安全检查，学校周边环境整治到位。
7、立足长效。学校普遍研究制订本校的各项管理制度，积极构建学校常规管理的长效机制，实行校长负责制，坚持民主管理、校务公开，努力使学校走上依法、自主和创新管理的轨道。
虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。
1、中心城区和部分经济发达乡镇流动儿童就读义务教育阶段的矛盾依然存在，部分学校因大量吸纳流动儿童入学导致班容量超出规定人数。
2、学校安全工作还应进一步加强，如：门卫年龄老化、学生接送车辆超载、学校周边环境整治不到位等还有存在。
3、个别学校关注细节不够，必须进一步精致常规，科学管理，提升内涵。
4、部分学校师资紧张、结构性缺编严重，影响了新课程的高质量实施。
针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。一是继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设；二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模；三是制定一系列奖励吸引人才措施，改善教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高自身素质。
2.1.4项目提出的理由
××小学创办于2000年， 九年中，从一所农村小学逐步成长为一所有一定品位、声誉良好的现代化小学。作为一所农村小学，××小学秉承“优质办学、文化育人、科研兴校、特色名校”的理念，曾被评为“中国青少年素质发展示范基地”，该校的书画特色成绩斐然，曾在各级各类比赛中获得601个奖项，其中金奖101个。去年，××小学提出了争创省级优质学校的目标，显示了全校上下瞄准一流、不懈追求的坚定信念。
××小学现有教学班级18个，学生1200余人，有专任教师70人。学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩。一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。虽然如此，××小学目前校园占地面积仅15亩，现有1200余名学生，平均每班学生七十人，室内拥挤，不利于达到教育的最佳效果。校园内现有大小教学楼各一幢，共18间教室，另有学生食堂一幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于同级学校，使学校的发展建设一直受到了很大限制。
随着镇城规模的不断扩大，按照全区教育资源优化配置的总体要求，社会上要求升入入学的人数逐年增长。为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长的教育需求，会镇政府决定××小学在现有教学条件的基础上，划拨50亩土地用于扩建新校区之用。新校区建成后，学校教学班级将达到60个，按平均每班50人计算，在校学生数将达到3000人，比现在规模扩大1800人，进一步提高了学校的办学实力。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是××区经济和社会发展的需要
2008年 全区实现地区生产总值850.20亿元，比上年增长20.4%。第一产业增加值25.41亿元，增长9.1%；第二产业增加值586.54亿元，增长17.1%；第三产业增加值238.25亿元，增长30.7%。第三产业增加值占地区生产总值的比重为28%，比上年提高2.2个百分点。全区人均地区生产总值8.69万元（按户籍人口计算），比上年增加1.4万元。完成预算内财政收入163.88亿元，比上年增长47.4%，其中地方一般预算收入53.01亿元，比上年增长22.2%。财政收入占地区生产总值的比重19.3%，比上年提高3.6个百分点。城乡居民收入快速增长，生活水平显著提高。城镇在岗职工人均工资34305元，比上年增加3950元，增长13.0%；城镇居民人均可支配收入22302元，比上年增加2480元，增长12.5% ；农民人均纯收入11219元，比上年增加1308元，增长13.2%。城乡居民年末人均储蓄4.08万元，比年初增加1.02万元，增长33.3 %。在镇村建设方面   围绕新农村建设二十字方针，积极推进城乡“六个一体化”进程，加快编制各镇总体规划、村庄平面布局和建设规划，实现了全区村庄规划全覆盖。全力完善农村基础设施，完成村组道路硬化面积205万平方米，建成农村生活污水生态处理设施30个，“10个村村有”工程获得“2008中国全面小康十大民生决策”第三名。全面开展“整治村庄环境、共建美好家园”专项行动，全区201个村实现"五化三有"，61个村新创成省级卫生村，被命名为“江苏省农村改厕先进区”。规划审批管理信息系统初步建成，实现项目申报、审批的全数字化管理， 全区村镇1:1000航测数字化测绘工程顺利通过验收鉴定。在教育方面  年内普通高中有6805名毕业生被各类高等院校录取，高考录取率96.9%，其中高考本科录取率达70.1%；初中毕业生升学率为99.7%；学龄儿童入学率达100%。学校布局更趋合理，全区共设立小学73所，普通中学51所（其中高级中学和完全中学11所），中等职业学校1所。全区中、小学（含职中，下同）在校生15.60万人；中、小学专任教师8055人，比上学年增57人。初中和小学教师具有大专及以上学历的分别占98.5 %和90.5 %；高中、职中教师本科及以上学历比例分别达97.6%和81.9%。全区投入教育事业资金14.01亿元，年内新建和翻建教学用房竣工面积30万平方米，易地新建学校7所。全年有18.9万人次接受了各类岗位和实用技术培训教育。为当地经济建设培养有用人才，适应了××区社会发展的需要。
2.2.2是××区××镇教育事业发展的需要
××区××镇教育事业“十五”计划和十年规划的总体思路是：高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知》，坚持社会主义办学方向，坚持邓小平的“三个面向”和江泽民的“四个统一”，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以《教育法》为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全区教育整体、稳步、健康地向前迈进。
××区××镇教育事业发展总体目标是：到2010年，九年义务教育水平得到进一步提高，3~6周岁幼儿园（班）率达90%以上。适龄儿童入学率达100%，巩固九年义务教育成果。充分利用现有的教育资源和发展空间，挖掘现有的教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量。
××小学在区、镇政府的大力支持下，通过划拨50亩土地作为扩建新校区用地，并多方筹措资金建设新校区，项目建成后将使规模扩大至60个教学班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。项目建设适应了全区教育事业发展的需要。
第三章 教育需求分析
3.1招生对象
××小学是××镇一所重点小学，有着较高的教育力量，随着办学规模的逐步扩大，招生对象也会扩大至周边区（区）。学校招生对象主要为附近的居民户的子女，由于地区教育的需要，学校也招收一定数量的外来工子女。学校计划通过3~5年的努力，使学校成为省级优质学校，以满足广大人民对教育的需求。
××路位于××镇剑湖街南岸村和东夏庄中间,原红旗大队的北面,××路有几幢为早期开发的商品房,其他100多幢分为近几年××镇拆迁安置房,(分别安置为:××村委,通济村委,塘桥村委,钱家村委,芳庄村委等几个村委拆迁安置)。现其附近没有小学，居民的适学儿童较多。××路共有居民户3600户，每年按10户有一适学儿童计，每年将有360名儿童需要入学，在小学六年中将有2160名儿童在学。 随着××开发，这里将聚集更多的居民，现在此处建设一所高标准的重点小学尤为重要。××开发区域的规划总面积达到5.63平方公里，规划区域东临沿江高速、南至312国道、西至××路、路、北至路，其中湿地水域面积达4000多亩,××旅游区将“生态”与“乡土”两大主题有机统一，在修复湿地生态的同时，建设集休闲旅游、度假酒店、科普教育、生态居住、商务办公为一体的湿地公园。
3.2师资配备
××小学现有专任教师70人，其中小教高级教师6人，小教中级教师25人，目前有2名教师正在攻读硕士学位，1人参加了全国骨干教师培训，区级优秀教师5人，市教坛新星2人。近几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文二百余篇，有多人在省、市级论文评选中获奖。随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师范院校招收部分应届优秀毕业生，从区内外其它中学吸纳有一定教学成果的优秀教师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。
第四章 项目场址与建设条件
4.1项目场址
××小学扩建新校区位于项目建设地点位于××镇××路北侧，××路南侧。地理位置优越，交通方便。与××的最大住宅区相邻。有利于孩子的就近入学。
4.2建设条件
4.2.1自然条件
【地理位置】。
　　【自然资源】。                                          
　　【气    候】气温 2007年，全区平均气温17.28℃，比常年偏高1.48℃，属偏高年份。其中冬季平均气温为4℃，比常年偏低0.4℃；春季平均气温为16.9℃，比常年偏高2.2℃；夏季平均气温为27.5℃，比常年偏高0.8℃；秋季平均气温为18.1℃，比常年偏高0.6℃。全年中1月、4月、6月、7月、9月、10月、11月气温正常，8月、12月显著偏高，2月、3月、5月异常偏高。全年最高气温≥35.0℃的高温日14天，接近常年。全年极端最高气温38.7℃，出现在7月25日；全年极端最低气温-3.4℃，出现在1月7日。
　　降水 2007年，全区降水量1 117.2毫米，比常年平均值多25.6毫米，属正常年份。其中冬季降水量181.2毫米，比常年平均值多53.3毫米；春季降水量199.3毫米，比常年平均值少73.5毫米；夏季降水量613.0毫米，比常年平均值多135.9毫米；秋季降水量193.1毫米，比常年平均值少41.0毫米。3月、9月、10月正常；1月、2月、4月、5月、6月、8月、11月为偏少；12月为偏多；7月为异常偏多。全年日降水量极大值为167.5毫米，出现在7月4日。梅雨从6月21日开始，7月24日出梅，梅雨日为33天，梅雨量453.2毫米。5月8日、5月24日、7月4日出现了暴雨和大暴雨，日降水量分别为89.7毫米、55.4毫米、167.5毫米。2008年1月26～28日暴雪，常州最大积雪深度为38厘米，其中××区的积雪深度创全区1952年有气象记录以来的最新记录。
　　日照 2007年，全区日照时数2 085.2小时，比常年平均值偏多145.0小时。其中冬季389.7小时，比常年少2.4小时；春季606.5小时，比常年多128.6小时；夏季568.6小时，比常年少9.0小时；秋季517.0小时，比常年多24.4小时。   
4.2.2区位和交通
××小学新校区位于××区××镇，××区××镇位于××市东南部，地理位置优越，京杭大运河、312国道、沪宁铁路呈东西走向穿镇而过，沿江高速××道口坐落镇内。
4.2.3工程用水用电条件
××区自来水公司可保证项目用水要求，管径为100mm的新校区专用自来水管已安装到位；10kv高压输电线路已架设至场地，学校专用的变电设备也配置到位。水电条件满足建设运营需要。
4.2.4建材供应条件
××区建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻区城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。
4.2.5社会环境条件
××镇辖20个行政村，3个居委会，4.05万人。××镇先后被评为全国先进基层党组织、全国乡镇企业示范园、省新型示范小城镇、省卫生镇、省现代化教育先进乡镇、省体育先进镇，2007年通过全国环境优美镇考核验收。2009正全力争创“全国卫生镇”和江苏省“园林镇”。××区教育局以办“上级认可、领导放心、人民满意”的教育为目标，全面实现区社会事业三年行动纲要目标，继续推进教育现代化工程建设，有效化解农村中小学债务，大力实施“改薄创优”、学校三年主动发展、教育质量兴教、职业教育振兴等教育发展工程，进一步提升规范管理水平、队伍素质和效能建设水平，加快教育现代化强区建设，全面提高××区教育高位均衡优质发展水平。这些都为××小学的发展提供了有力的政策支持。××区××镇委、区政府和职能部门对××小学扩建新校区工程非常重视，在建设用地规划、行政规费减免、资金筹集等方面给予大量优惠政策。良好的外部环境条件为项目建设提供了有力的保障。
第五章 建设规模与建设方案
5.1建设规模
5.1.1《农村普通中小学校建设标准》有关规定：
第一节 建设规模
　　第八条 农村中小学校的建设规模，应根据学制、学校规模、面积指标，并参照农村经济发展水平、城镇化推进程度和人口发展规划等合理确定。
　　第九条 学校规模和班级定员宜根据生源按下列规定设置：
　　一、小学：初小为4班，30人/班；完小为6班、12班、18班，近期45人/班，远期40人/班。
　第二节 项目构成  
　　第十条 农村中小学校舍教学及教学辅助用房、行政教学办公用房、生活服务用房三部分构成。
　　第十一条 教学及教学辅助用房宜包括下列用房：
　　一、小学：初小设置普通教室、多功能教室、电教器材室（兼放映室）、图书室、教师阅览室（兼会议室）、体育器材室；完小设置普通教育、音乐教室、乐器室、自然教室、仪器准备室、多功能教室、电教器材室（兼放映室）、语言教室、语言资料室、图书室、教师阅览室（兼会议室）、学生阅览室、科技活动室、体育器材室（兼体育教师办公室）。
　　第十二条 行政教学办公用房宜包括下列用房：
　　一、小学：初小设置教学办公室、少先队部室、值班室（兼单身教工宿舍）；完小设置党政办公室、教学办公室、卫生保健室、总务仓库、少先队部室、传达值宿室。
　　第十三条 生活服务用房宜包括下列用房：
　　一、小学：初小设置教工食堂、教工厕所、学生厕所；完小设置教工宿舍、学生宿舍、教工食堂、学生食堂、开水房及浴室、教工厕所、学生厕所。
　三、生活用房宜根据学校所在地区的具体情况设置。  
第三章 学校布局、选址与校园规划
第一节 学校布局
　　第十四条 中小学校的布局，应按农村经济发展规划和村镇总体规划的要求、结合人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。
　　第十五条 学校服务半径，应以小学就近入学、中学相对集中为原则，根据"规模"办学和学校住宿条件等因素确定。学生上学应避免跨越公路干线、无立交设施的铁路干线及高速公路。
第二节 校址选择
　　第十六条 新建中小学校的校址（含迁建学校）应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时应避开地震裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡体、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口等自然灾害地段。校内不得有架空的高压输电线路穿越。
　　第十七条 学校不宜与市场、公共娱乐场所 、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
第三节 学校总体规划
　　第十八条 新建、改建、扩建的学校都必须先规划后建设。拟建学校应因地制宜、合理利用地形地貌进行规划设计，并根据需要预留发展用地。教工住宅应纳入村镇规划统一安排建设，不宜建在校园内。
　　第十九条 学校的总平面设计宜按教学区、体育运动区、生活区、生产实习区等不同功能要求进行合理布置，力求做到分区明确、布局合理、联系方便，互不干扰。并应符合下列要求：
　　一、教学图书实验用房应布置在校园的静区，并保证有良好的建筑朝向。该类及房不宜沿村镇主要街道的建筑红线布置，在遇有过境的铁路、公路干线时，应距离铁路至少300m、公路至少80 m，并宜以绿化带作为隔离屏障。
　　二、校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离，应符合国家现行的卫生防护、日照、防火、通风等有关规定。
　　三、体育运动场地应与教学图书实验用户保持合适的距离，其间宜以道路或绿化带分隔。田径场和球类场地的长轴宜为南北向，并与教学图书实验用房的纵向轴线垂直布置。
　　四、校园内的交通道路宜便捷，并应避免穿越体育运动场地。学校的主要出入口，不宜设在公路干道边上，出口外侧应留有人流缓冲距离。
　　第二十条 学校建筑群组的布置应尽可能组成庭院空间，校园的绿化美化应与校舍建筑统一规划设计和建设。
5.1.2××小学建设内容及规模
根据学校教学和后勤服务需要，××小学扩建新校区工程共建设三大基本功能区：教学区、生活区、体育活动区。主要建设三大功能区的各种建筑物以及运动场，相应配套的道路、广场、给排水、供配电、绿化等工程。项目总占地面积50亩，总建筑面积60000m2。具体建设内容及规模详见表5-1。
表5-1 ××小学新校区建设工程内容一览表
序号
名 称
规 模
备 注
1
综合办公楼
5200m2

2
图书馆
5000m2

3
科技电教楼
5600m2

4
食堂礼堂
6000m2

5
教学楼
15200m2

6
学生公寓
18000m2

7
教师宿舍
3000m2

8
配套建筑物
2000m2
包括门房、配电房、厕所等
9
教学用品

教学用具、课桌，图书、电教器材等
9
运动场
400m标准环形跑道

10
市政设施

包括室外给排水、供配电工程
11
道路、广场

12
绿化及环境工程

13
篮、排球场

8个篮球场、4个排球场
14
土地征迁
50亩

15
合 计

建筑面积6万平方米

5.2建设方案
5.2.1总体规划设计
（1）设计依据
①甲方提供的道路红线及现状地形图等。
②《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等。
（2）工程概述
①工程性质：××小学扩建工程是为了促进学校各项事业持续、稳定发展。新校园将成为一所高标准、现代化的高中寄宿制中学。主要建设内容有：教学楼、科技电教楼、图书馆、、综合办公楼、食堂礼堂、学生宿舍、后勤用房等。
②基地现状：新校址位于原××区××镇××路旁工业用地，合计约50亩。地块地形的总趋势平坦，基地内无古树、古墓等文物。
③工程规模：××小学新校园建成后将达到占地50亩，建筑面积约60000平方米，60个班约3000人的规模。
（3）规划指导思想
①21世纪教育是“面向现代化，面向世界，面向未来”的教育，教育的重点由注重于课本知识的传授转向素质教育，转向注重提高学生综合能力，德、智、体全面发展——这一转变是校园规划的理论基础和出发点。
②充分利用自然地形、地貌，依托学校悠长的历史文化渊源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。
③坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为城市发展进步的积极要素。
4、④注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。校园的室外空间中有广场，有庭院，有连廊，建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。
⑤建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。
（4）技术经济指标
总用地面积 约50亩
总建筑面积 60000m2
容 积 率 1.8
建筑覆盖率 45％
体育场地 22000m2
绿化面积 18000m2
绿 化 率 30％

（5）功能分区
①本校园可分为三大基本功能区，即教学区、生活区、体育活动区。由于基地的形状不够规整，有近三分之一的用地地势较低，用做体育场地。主要的三大基本功能区顺着基地的南北方向展开：教学区居北侧，学生生活区在基地的西南侧，体育活动区在校园的南侧，三大区以教学区为中心，犄角相依，动静有隔，有分有连，疏密相间。通过空间群体、道路、轴线的呼应和控制，使校园各个组成部分从功能到形式有机地联系起来，从而塑造出浑然一体的空间环境。
②本校园总体布局中有东西、南北二条控制轴线暗含其中，一条谓之生态轴线，一条谓之人文轴线。
（6）交通组织
　　①出入口：本校区现仅南侧有规划道路。因此，将主入口设置在南面，斜向面入口的主干道。主入口设计为入口广场，加以景观布置。学校东西分别有一出入口，该出入口主要为教师生活区和学生生活区所设。将来校园的南侧再设有一辅助出入口，此入口主要为后勤物资进出所设，可保证校园内良好的文静气氛不被污染。
②道路结构：本校采用以围绕教学区核心的环状路为基本骨架的道路结构，主路宽7米。
③停车：主入口、行政办公楼和后勤服务用房分别有停车场地。全校师生的自行车集中停放在校园绿化遮蔽的停车棚中。
（7）广场与绿地规划
①广场和绿地是本校区整体规划的重要因素。校区内分布着许多大大小小的不同性质的广场和绿地。此类广场和绿化不仅形成不同的景观环境，影响着人们对整个学校的印象，并且还起着组织师生日常教学和生活的作用。
②广场，本校园较大的广场有：
A、入口广场：由主干道进来便是由大门、雕塑、铺地、道路、绿地构成的入口广场。该广场南北长近40米，东西宽70米。入口广场入口的中轴线和大门的交点为中心向基地的边缘扩散，气势大气，效果磅礴，同时也是生态化隔离城市干扰的有效手段。入口广场也是校园举行小型仪式的场所。在高起的平台上人们可以纵览过去和今天(入口广场和教学区建筑)的景观点。
B、教学区中心广场：从入口广场向北的生态园林景观轴与东西向的人文轴相交处形成一个教学区中心广场，该广场平整、开阔，以硬质铺装为要素，组织人流集散并诱导行为及视线的空间转换。
①绿地
本校园富有特色的绿地有：
A、入口广场绿地，该处绿地以小块草坪、水面、小品配合广场建筑形成，其中在广场的两侧种植高大、茂密乔木，以隐蔽外部干扰；
B、教学区中心广场绿地，该绿地以草坪为主，形成开阔视野；
C、学生生活区入口以草坪为主，结合少量硬地，适宜尺度形成能够吸引学生停留活动、创造高雅学生生活社区气氛的富于景观特色的绿化；
D、运动场与教学区和生活区之间亦布置多处尺度不等的绿地，这些绿地不仅起到阻隔动静之功能还有人流集散，突出建筑形体之用。
（8）消防设计
学校内所有建筑物均为多层建筑，耐火等级为二级，每个功能区之间相互独立，均有消防道环绕。建筑与建筑之间的间距满足消防要求，室外消火栓间距小于120米，室内按要求设有消火栓。
建筑内部设双向疏散通道，在数量、疏散间距、疏散宽度上均满足建筑防火要求。
（9）环保及环卫
整个校园基地上除建筑及硬地广场外均植以树木草坪，既绿化环境又是隔噪调温防尘的措施。
排水系统中，厨房排水，粪便污水均经过化粪池沉淀处理后，与洗涤废水合并达到市政排放要求后排入市政污水管网。
教学楼和宿舍朝向、采光、日照、通风条件优良。窗地比大于1/6，保证冬至日满窗日照大于2小时。
食堂、厨房等后勤服务楼位于校园教学区西侧一隅，远离教学区，且处在下风向，避免了污水、废弃物、烟气对校园的影响。
5.2.2建筑设计
（1）教学区建筑群体
本设计通过廊道将教学区主体建筑组合为一体，从而使教学区活动联系便捷。就教学区的建筑总体而言，其特点有：
建筑整体感强，交通流线明晰；
办公按功能分区布置，联系便捷