服务承诺及拟定的结算评审方案及质量控制制度.doc

九 服务承诺及拟定的结算评审方案及质量控制制度1、组织实行方案(一)根据评审中心下达的评审任务书规定制定评审计划。 (二)根据不同的施工专业配备具有相关专业资质的评审小组人员。 (三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对项目实行单位提供的资料进行初审。 (四)进入建设项目现场勘察，调查、核算建设项目的基本情况。 (五)按有关标准、定额、规定逐项进行评审，拟定合理的工程造价。 (六)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核算、取证。必要时开展对外调查，对项目相关情况的真实性作进一步核算。 (七)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见。 (八)根据评审结论及项目建设单位的反馈意见，形成评审报告。 (九)按规定期间和程序向评审中心报告审查情况并报送评审报告。如不能按规定期间完毕投资评审任务的，及时向评审中心报告，并说明因素。2、人员安排计划针对招标范围内的工作内容、性质的需要，结合工程的计价特点，经董事会研究决定拟派下列人员（详见附表）完毕本次工程造价评审任务。项目负责人： 1人注册造价工程师： 1人工程造价专业人员： 4人项目负责人及其别人员，采用直线职能制组织结构管理模式如下图：（注：签订征询协议后根据征询服务规模，制定更具体的方案报委托方批准实行）工程造价专业人员中国注册造价工程师中国注册造价工程师师项目负责人工程造价专业人员工程造价专业人员3、负责人业绩与介绍及相关证明材料（见附表）4、进度保证及措施1、送审资料是否及时、完整，直接影响到评审工作能否正常开展，我们将建立送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行签收，对未能提供完整评审资料的及时以书面形式告知相关单位并记录在案。2、项目完毕的时间长短往往在各相关单位的配合上，对悲观不配合评审工作的单位，在多次催促仍不积极的，除向评审中心报告并采用一定措施，并建议在采用一定的经济措施，促进项目评审工作的顺利进行。3、建立项目责任负责制，把工程项目是否按期完毕作为所有参审人员工作考核的内容，并与奖金挂钩，制定奖惩办法，从内部管理制度上予以保证。 4、在项目评审力量的安排上重点倾斜，选派精干力量共同参与该项目的审核，提高审核工作效率。 5、建立评审工作报告制度，对审核工作中出现的重大事项，项目经理、部门经理、技术负责人及时沟通，对政策性的问题及时向委托方报告，共同研究拟定解决问题的办法，及时解决审核过程中碰到的问题。5、结算评审工作标准与规定评审人员必须在规定的评审时限内完毕评审工作，并按规定填写项目评审手册，记录有关事项。评审结果（征求意见稿）必须依据现有送审资料进行分析、判断及计算，并在项目评审手册中的变更工程签证审核情况表和审核情况说明书中具体记录每份签证资料存在的问题及解决办法。在评审过程中,评审人员必须做到:一是严格按中心的现场查勘操作规程进行现场查勘，核算送审结算资料的真实性，保证结算资料与现场相符；二是在出具评审结果（征求意见稿）之前，评审人员现场查勘一般不得规定施工单位参与，如确有需要，必须经委托方批准后，由委托方陪同下进行现场查勘。发出评审结果（征求意见稿）征求意见时，评审人员应撰写项目工程结算审核情况说明，具体说明每份签证资料的解决意见及理由；对于资料不清楚、手续不完备的结算资料，应说明暂定的解决办法、需要建设单位澄清的有关问题以及需要补充完善的相关手续等等。评审人员收到反馈意见后，应在3个工作日内提出与被评审单位对数、解释或澄清疑问，做出解决意见，对问题不清楚的地方，如有必要，还应再次现场核算。在针对被评审单位反馈意见的对数过程中，有些问题如需被评审单位提供补充资料的，应在对数备忘录中规定被评审单位在约定的时限内（通常为5个工作日）一次性补充资料，否则应由被评审单位承担相关责任，不能无限次无限时的提交资料。对资料的补充，评审人员应尽量做到一次性告知制。补充资料只能是对被评审单位前次提交的资料进行进一步的补充，使资料更具完整性，而不能对以前的资料进行实质性的否认。6、项目实行过程中突发事件解决机制与预案在评审过程中,如碰到重大问题或疑难时，评审人员应及时将其提交评审中心内部组织讨论，或提请中心分管领导牵头组织会审，研究解决办法，并在项目评审手册中记录。如会审有不批准见，应按中心的有关规定提交评审专责小组讨论解决。7、质量控制制度及优质服务承诺（1）质量保证措施：依据委托方提供的资料，结合发包条件，严格执行山东省建设厅、德州市建设工程造价管理办公室颁发的有关工程结算文献。工程造价审核拟采用全面审核法（逐项审核），具体环节：第一步：收集资料，勘察现场，结合委托内容及发、承包协议签订条款等特点，依据招标文献、投标文献双方签订的施工协议，掌握协议中拟订的计价方法，对现场签证进行工程成本分析，编制合理低价的工程价格控制目的，制定对工程造价合理控制的实行细则。第二步：在征询工作实行过程中，进一步现场掌握一线资料，对建设项目的工程造价实行动态管理，加强积极控制，减少工程索赔。第三步：对已竣工程量及确认的变更，根据协议签订的条款进行合理的计价。依据协议约定的计价办法，审核取费标准与程序，掌握有关工程造价管理部门颁布的计价办法。第四步：根据双方约定的结算方式，贯彻发、承包协议约定的计价办法，注意查清甲方备料数据，甲方备料是否超过消耗定额含量，甲方分包项目等，出具审核初稿，征求各方意见，增长审核过程的透明度。第五步：意见反馈，自检复算、互检初稿、综合审核计算结果，实行三级复核。拟定单位工程造价，拟定单位工程结算（施工单位应得款）。（2）优质服务承诺：1、 恪守“独立、客观、公正”的执业原则；2、 严格遵守职业道德；3、 诚实守信，保证执业质量；4、 完全响应招标人的规定。8、与财政投资评审中心之间的协调机制项目评审工作中应加强与评审中心进行必要的工作联系与沟通，及时向评审中心报告评审工作进展情况和审查中存在的问题。1、项目负责人、现场负责人及时全面地了解和掌握工作开展情况，加强与评审中心的沟通，并及时向评审中心报告工作进展情况，推动工作的顺利完毕。2、项目负责人要把握好评审重点，保证评审工作按评审结算计划的规定全面实行。3、与委托人互换意见前，要认真听取相关单位和部门的意见，对于报告中反映的每项问题都要认真予以核算，并有解决意见。4、项目实行过程中如发现问题要及时向评审中心报告，并将有关情况及时反馈，及时解决发现的问题5、及时有效地提供评审报告。9、对参与合作的造价人员的管理（一）严格执行实行岗位职责制度项目负责人：负责组织、协调、质量控制等全面工作，履行造价征询方的义务，协调解决征询业务各层次专业人员之间的工作关系。遵照国家及省有关的计价依据，贯彻执行协议及有关法律、法规和技术标准，坚持客观公正的执业原则。审定征询条件、征询原则及重要技术问题，审定征询成果质量，保证优质征询成果。造价工程师：负责全面技术性工作，负责解决审核人之间的技术分歧意见，协调并研究解决存在的问题，对审定的征询成果质量负责。收集资料，逐项分类，判断属性，踏勘现场、依据竣工图纸和现场踏勘情况，获取充足的证据，根据实行方案的规定，展开征询工作，选用对的的征询数据、计算方法、计算公式、计算程序、做到内容完整、计算准确、结果可靠。初步拟定工程造价，对有争议的问题充足讨论，征求各方意见，负责亲自请示省市两级造价管理部门做出决定。严格执行三级复核制度，听取反馈意见核对定案，签署工程造价征询成果文献。工程造价专业人员：协助造价工程师完毕任务的具体操作工作。（二）实行工程造价征询人员职业道德制度，审核现场人员管理、考勤制度审核小组人员严格遵守国家法律、法规，执行行业自律性规定，遵守公开、公正、公平的原则，诚实守信，尽职尽责。审核小组人员严格执行人员考勤及管理制度，定期报告现场人员的工作状况，定期召开项目组成员的协调会，重要审核人员的更换先征求委托方的意见等。（三）实行三级复核制度在技术上，实行三级复核制度，在审核过程中，专业征询人员自核；造价工程师对业务复核；项目负责人对征询成果进行审核。（四）实行执业廉政制度审核小组人员严格执行审核的廉政“八不准”，实行公司内部廉政制度，保证审核项目廉政建设过关。