中学建设项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第1部分 项 目 概 论11.1 项目名称11.2 项目性质11.3 建设地点11.4 项目建设目的21.5 项目业主21.6 可行性研究报告编制依据与范围21.7 项目背景及建设的必要性31.8 项目实施工期41.9 项目建设方案41.10 项目总投资及资金来源51.11 结论5第2部分 项目业主62.1 项目业主简介6第3部分 项目所在地概况及其相关发展规划83.1 项目所在地概况83.2 XX市XX区教育国际化十年计划(2010-2020)简介11第4部分 项目背景及建设的必要性184.1 项目背景184.2 项目建设的必要性21第5部分 项目建设的条件235.1 项目的地理位置条
2、件235.2 项目建设条件基本情况25第6部分 项目建设方案266.1拆除和新建教学楼方案266.2原教学楼外立面改造方案31第7部分 项目运作模式327.1 开发模式327.2 建设管理模式327.3 房产管理模式32第8部分 环境影响评价338.1 项目执行的污染物排放标准338.2 项目的环境影响338.3 环境保护措施348.4 节能措施35第9部分 项目建设管理方案369.1 落实项目资金369.2 强化执行阶段的监管工作369.3 加强建设管理369.4 加强项目投资管理379.5 加强质量管理379.6 加强工程进度管理389.7 加强合同管理389.8 加强协调管理389.9
3、加强安全建设管理399.10 资金管理39第10部分 招标方案4010.1 招标范围4010.2 招标组织形式4010.3 投标、开标、评标和中标程序4010.4 评标委员会的人员组成和资质要求4110.5 招标方式41第11部分 项目进度计划4211.1 项目实施阶段和实施周期4211.2 项目实施工期安排42第12部分 投资估算及资金筹措4412.1 投资估算依据及说明4412.2 投资估算方法和范围4412.3 投资估算4512.4 总投资估算结果5012.5 资金筹措50第13部分 经济社会效益评价5113.1 经济效益5113.2 社会效益51第14部分 结 论5261第一章 总论1
4、.1项目概况1.1.1项目名称XX省XX州XX中学XX教学大楼及室外运动场建设项目1.1.2项目建设地点项目建设地点位于XX市下关镇洱河北路56号,XX州XX中学校内。校址东邻特殊教育;西邻教育XX卫校及下关八小;南邻兴国巷;北面与原214国道相邻。地理位置优越,交通方便。1.1.3建设规模及内容校区总占地62.04亩,现有建设各类建筑物面积26604.72M2,拟建设各类建筑物面积10283M2,项目总资金1940万元。主要建设内容有:XX教学大楼教学楼、室外运动蓝球场、排球场、足球场及300M塑胶跑道的田径场。1.1.4项目法人及法人代表项目法人:XX省XX州XX中学法人代表:1.2项目法
5、人简介XX省XX州XX中学创办于1982年,是一所省定第一批十九所XX中学之一,其文化底蕴极其深厚、师资力量雄厚、读书氛围十分浓郁的学校。现有教学班级24个,学生1304人,有专任教师90人,特级和高级教师40人,占总数的44.4%,中级教师50人,占55.6%。全校具有中级以上职称的教师占总数的100%。学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨,不断更新教育理念,完善教学方法。经过不断努力,取得了良好的成绩。一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。近几年来,学校先后有400多名学生代表本校参加省、州各类竞赛,并取得较好成绩,2名同学被选送参加
6、美国中学生夏令营活动。先后有25个班级被评为省级“先进班集体”,125名学生被评为省级“三好学生” 或“优秀学生干部”或“优秀学生”,1520人被评为校级“三好学生”或“优秀团干部”。学校号召广大教师“树师表、铸师魂、练硬功”,要求每个教师具有事业心、责任心和爱心,培养教师终身从教的敬业精神和精诚团结、乐于助人的合作精神,努力打造一支政治上有信念、教学上有特色、科研上有潜力、发展上有后劲的教师队伍。目前,已有2名教师正在攻读硕士学位,国家级骨干教师1 人,省级优秀教师5人,省级优秀班主任25人,州级优秀教师12人。近几年,学校十分重视教科研工作,有5个课题研究获国家级、省级奖励,全校教师在各级
7、各类刊物上发表教研论文360余篇,有146人次在省、州级论文评选中获奖,还创立了“汉语文三球教学法”、“英语听说法”、“分步作文法”待行之有效的教学方法。近年来,高考成绩稳步提高,20002005年高考上线率、录取率均在90%以上,居全省十九所同级同类XX中学之首,特别是该校承担的中宣部、教育部和文明委“西部开发助学工程”XX“宏志班”,20052006年高考上线率达98%,录取率达100%,20042006年均取得省教育厅颁发的教育教学三等奖。同时,该校先后被评为“全国德育先进校”、“全国XX教育先进集体”、“全国精神文明创建单位”、XX省“教育先进集体”、省州“XX团结进步先进集体”、省州
8、市“文明单位”。1.3可研报告编制依据和研究范围1.3.1编制依据(1)XX州委关于进一步加快高中教育改革与发展的决定大发200323号文件和XX白族自治州人民政府关于切实做好2005年基础产业和基础设施项目建设有关问题的通知大发改20055号文件要求;(2)在原老校区地域内拆除重建;(3)XX省XX州发展和改革委员会“大发改投资2005323号”文件关于同意XX州XX中学扩建工程项目立项的批复;(4)XX州XX中学教学大楼建筑方案评审会评审意见;(5)XX市建设工程规划许可证编号2005-410;(6)国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定;(7)XX省XX州XX中学委
9、托工程咨询院编制项目可行性研究报告的协议;(8)项目单位提供的有关资料。如投资项目可行性研究指南2002年(试用版)、中小学办学条件标准手册、XX省教委关于推进高中阶段教育事业发展意见、XX省普通高中办学水平达标晋级综合评价方案、XX州人民政府“十一.五”规划纲要、XX州XX中学校园规划。1.3.2研究范围本可研报告的研究范围如下:项目建设背景和建设的必要性分析;学校生源分析;建设场址和建设条件分析;建设规模和建设方案论证;环境保护、节能节水措施研究;组织机构与项目管理;招标方式;投资估算和资金筹措方案;财务分析和项目效益评价;可行性研究结论与建议。第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目背景
10、2.1.1XX州情介绍 XX白族自治州有悠久的历史,灿烂的文化,素有“文献名邦”之称。唐、宋时期,南诏、XX国均在此立国。中华人民共和国建立后,全州各项事业飞速发展,成就辉煌,前景喜人。全州山川雄奇,风光秀丽,气候宜人,民风淳朴。XX是国务院首批公布的全国24个历史文化名城和国家级44个风景名胜区之一,苍山洱海被国务院批准为国家级自然保护区。“三顶桂冠”使XX声名远播,享誉中外。XX州地处XX省中部偏西,地跨东经985210103,北纬24412642之间。东邻楚雄州,南靠思茅、临沧地区,西与保山地区、怒江州相连,北接丽江地区。州府驻XX市下关,距昆明市338公里。全州国土总面积29459平方
11、公里。山区面积占总面积的83.7,坝区面积占16.3。东西最大横距320多公里,南北最大纵距270多公里。XX州属亚热带高原型季风气候。全州年平均日照时数2250小时,太阳辐射总量140千卡/平方厘米,年平均气温15,年平均降雨量5501100毫米。2006年末,XX州总人口343.97万人,其中农业人口299.97万人,非农业人口44万人,少数XX人口172.27万人,占总人口的50.1,白族115.55万人,彝族43.58万人,回族6.9万人。人口自然增长率5.4。XX是XX西部的交通枢纽,已形成航空、铁路、公路相配套的交通运输网络。XX机场已开通XX至昆明、XX至天津、XX至广州、XX至
12、西双版纳等航线,广大铁路以及高等级公路楚大路、大保路的建成通车,为XX州的客、货运输注入了新的活力,滇藏路、大丽路及正在建设中的祥临路从境内横穿而过。州内已实现村村通公路的目标,州到县公路实现了油路化,大部份县乡公路实现了弹石化。高效快捷的交通运输网络,促进了我州经济持续快续发展。全州境内分布有十五条河流,分属于澜沧江、金沙江、红河和怒江四大水系,水电资源十分丰富,特别是澜沧江,可开发的水电资源蓄量较大。已建成的西洱河、漫湾、徐村等电站年发电量达到20.9亿千瓦时,还有正在建设中的小湾电站。全州各地都进行了大规模的农用电网改造,既保证了农业用电的稳定,也降低了农用电价格,满足工农业生产和城乡居
13、民生活的需要。XX州已实现村村通电的目标。全州通讯事业发展较快,本地网程控交换设备容量达到50.93万门,互联网用户4.8万户,固定电话54.53万部,移动电话用户75.86万户,电话普及率37.9%。较好的交通、充足稳定的电力供应和便捷的通讯等良好基础设施,为全州立足州情,全面促进经济社会发展提供了可靠的基础保障。改革开放以来,全州经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,呈现出经济发展、文化繁荣、社会进步、XX团结、人民安居乐业的喜人景象。烟草、旅游、生物资源开发、建筑材料、矿冶等支柱产业的形成推进了农业产业化、新型工业化和城镇化的进程。到2006年底,全州实现生产总值275.28亿元,是建州时的
14、173倍,年均递增7;财政总收入39.36亿元,是建州时的729倍,年均递增14.1;农村居民年人均纯收入达2431元、城镇居民人均可支配收入达10176元,分别比1980年增长10倍和12倍,城乡居民的生活水平和质量得到显著提高。此外,XX白族自治州在文化、教育、卫生等方面也取得了巨大成就。2.1.2XX州教育资源状况XX州辖1市11县,130个乡镇, 1996年实现普及初等教育目标,2001年实现“两基”达标。全州现有各类学校1603所,其中省州共建的XX学院1所,在校学生13531人;中等专业学校5所,招生3016人,毕业生1784人,在校学生8641人;职业高级中学17所(含民办4所)
15、,招生5744人,毕业生3966人,在校学生14141人;高完中34所,招生16698人,毕业生9587人,在校学生44654人;初级中学179所(含九年制学校13所),招生45446人,毕业生55668人,在校学生141075人;小学1157所,教学点1828个,招生49264人,毕业生46156人,在校学生284854人;幼儿园405所(含民办301所),有2427个教学班(含学前班1138个),入园儿童59065人,在园儿童71592人;特殊教育学校1所(聋哑学校),招生46人,毕业生16人,在校学生309人。全州随班就读残疾儿童少年,小学562人,初中170人,残疾儿童少年入学率达84
16、.62%。参加普通高考的学生为8518人,高校录取人数4713人,中专录取人数38人,共计录取人数为4751人,升学率为55.8%;“三校生”参加考试人数559人,录取260人,录取率46.5%。参加中考的考生人数为33791人,录取普通中专(中师)、职业中专、普通高中、职业高中共计19374人,升学率为55.8%;参加成人高考8583人,录取5796人,录取比率为67.5%;全年两次自学考试报名为56361科次。全州拥有教职工总数30545人,专任教师数28493人。2002年以来,农村中小学远和教育项目的实施,将使我州中小学校现代教育技术设备配置上一个新的台阶,按照农村初中安排计算机教室,
17、农村完全小学安排卫星教学收视点,农村小学教学点安排教学光盘播放点的要求,将覆盖全州12县市的农村中小学校。全州中小学校计算机室新增202间、计算机6062台,新增多媒体教室202间、卫星教学收视点1142个、电视机6408台、DVD影碟机6408台,将使我州中小学校计算机生机比从2004年的67:1上升至30:1,真正实现全州农村中小学教育教学跨越式的发展,为XX州的教育现代化打下坚实的基础。2.1.3XX州教育事业发展状况及存在的问题、改进措施 2006年,XX州教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面:一是基础教育稳步推进,各类教育共同发展。州委、州政府高度重视“两基”巩固
18、提高工作,多次召开动员会、督查会,布置工作,监督执行,使“两基”巩固提高工作顺利通过省级验收。同时,民办教育、职业教育、高中阶段教育也都发展态势良好;二是积极推进教育改革,管理体制更趋合理。200年月,州委、州政府出台了XX州实施中小学人事制度改革的若干意见,给全州中小学人事制度改革提供了政策依据。为进一步理顺管理机制,全州仅用天的时间撤销了乡镇教办,成立了中心学校。三是加强教学管理,教学质量稳步提高。州教育局年初制定了XX州中小学常规管理考核细则、XX州中学教学常规管理条例、XX州教育督导工作意见、XX州中小学督导评估实施细则等一系列管理规章制度并狠抓落实工作,逐步形成了良好的校风、教风、学
19、风,有力地促进了全县整体教学质量的提高。四是优化教育资源配置,办学水平逐年改善。全州在“到2008年实现一乡镇一所初中、一万人一所完小、高中向县城集中”的原则下实施了中小学布局的调整,并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。2006年共争取中央及省级危改项目资金3143.51万元,排危4万M2,其他项目资金1269万元,排危2.6万M2,安排危房改造项目113个。 虽然取得了以上的成绩,但由于诸多因素影响,全州教育工作还存在着很多困难和问题,严重制约着教育事业的发展。一是经费投入不足,办学条件比较简陋。现有校舍中D类危房达37.3万M2,缺少3亿元资金,难以改造,实验、音、体、美等教学器材严
20、重短缺,大多数学校的文体活动、实验操作不能正常进行;二是高中教育规模过小,不能满足群众对教育的迫切需求。全州目前仅三所省级示范高中,所州级示范高中,高中教育基础薄弱;三是师资力量短缺,学科结构不合理,教师整体素质难以适应现代教育发展的需要;四是教育整体水平不高,“两基”水平较低,与兄弟地州市差距较大,各项主要质量指标均处靠后位次。 针对以上存在的问题,应从以下几方面采取措施进行改进。一是各级政府继续加大对教育经费的投入,努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度,切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路,积极筹措民间资金投资学校建设;二是整合优化教育资源,加快学校布局调
21、整,扩大高中招生规模;三是制定一系列奖励吸引人才措施,改善提高艰苦地区教师待遇,控制人才外流,科学设置学科结构,鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高自身素质。2.1.4项目提出的理由 XX省XX州XX中学座落于XX市洱河北路。学校创建于1982年,迄今已有25个春秋,是一所虽历史校短,但文化底蕴深厚、师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校,是四方学子求学之胜地。200年月,XX州XX中学初步通过了“XX州示范中学”评估,200年月验收合格。虽然如此,XX州XX中学目前校园占地面积仅62.04亩,现有24个教学班,1304名学生,平均每班学生55人,室内拥挤,不利于达到教育的最佳效
22、果。校园内现有大小教学用房6039M2,共间教室,另有实验楼、图书楼各一幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于周州内同级学校,使学校的发展建设一直受到了很大限制。 “普九”以来,由于XX州高中阶段教育发展滞后,致使全州初中升学率一直徘徊在38%左右,而社会上要求升入高中继续上学的人数逐年增长,特别是少数XX地区的少数XX学生。随着XX市城市规模的不断扩大,按照全州教育资源优化配置的总体要求,高中阶段教育要逐步向城市集中,为发挥优质教学资源的潜力,充分满足人民群众日益增长的教育需求,州政府决定XX州XX中学在现有教学条件的基础上,在校区内进行扩建完善。项目建成后,学校教学班级将达到30个,按
23、平均每班50人计算,在校学生数将达到1500人,比现在规模扩大近200人,进一步提高了学校的办学实力。2.2项目建设的必要性2.2.1是XX州经济和社会发展的需要2006年全州地区生产总值完成275.28亿元,现价对比比上年增长13.3%。其中:第一产业增加值为76.73亿元,现价增长8.4%;第二产业增加值完成97.92亿元,现价增长20.6%;第三产业增加值完成100.63亿元,现价增长10.7%,三产之间结构由29:33.3:37.7进一进调整为27.9:35.6:36.5。全州完成农业总产值121.19亿元,比上年增长13.8%;工业总产值80.09亿元,比上年增长22.3%。实现全社
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