协会五项制度.doc

协会民主决策制度

为规范本会的议事决策工作，保障会员的合法权益，依据《社会团队登记管理条例》和本会章程，制定本制度。
一、本会民主决策的机构为会员大会和理事会，会员大会是本会的最高权力机构，本会重大事项须经会员大会决定，会员大会闭会期间，由理事会决定。
二、本会会长、副会长、秘书长、理事、监事，需经会员大会选举产生。
三、 本会须经理事会民主决策的事项是：会员大会闭会期间理事的增补、撤换或罢免；本会的发展规划和年度工作计划；本会年度收支预算和年终财务决算，固定资产（5000元以上）的添置及解决，大额资金（3万元以上）的支出；本会内设机构、岗位的设定和调整；涉及本会发展的其他重大事项；专门工作机构的建立以及重要负责人的任免。
四、本会工作人员的聘用，由秘书长提名批准后方可聘用，并向理事会报告聘用情况。
五、民主决策会议由秘书长在会前告知，须有三分之二以上的理事参与，决策事项须由与会人员半数以上通过才干生效。
六、本会理事会成员和专职工作人员外出参与本会工作相关的会议与考察，须经理事会研究，报理事长批准。考察后必须写出考察情况，向理事会报告。
七、为发展本会事业，开立课题研究或开办实体等项目，事先必须进行可行性论证、调查研究，写出专题报告，报请理事会审批。开办经济实体的须依法办理有关手续并报登记管理机关和其它相关部门备案。
八、登记管理机关对严重违反法律、法规和国家政策、协会章程或严重失职的负责人，可以提出罢免建议。罢免建议须以书面形式提出，并写明罢免理由。理事会在接到登记管理机关提出的罢免建议后，应进行讨论并召开会员大会对被提出罢免的负责人进行罢免动议。被提出罢免的负责人有权在会员大会罢免动议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。罢免建议须得到全体会员的半数以上表决通过方为有效。
九、本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。

协会重大事项报告制度

为规范本会各项工作，提高工作效率和管理水平，保证本会工作正常运营，依据《社会团队登记管理条例》和本会章程制定本制度。
一、本会须报告的重大事项是指：召开会员大会、理事会议；修改章程；兴办经济实体；设立分支机构；理事会成员的增补、撤换、罢免；接受捐赠以及本会的重大活动等。
二、上述重大事项应事先报告，由理事会研究，报请业务主管单位和登记管理机关批准，方可施行。
三、本会举办的各类形式的培训班（含行政职能部门授权举办的强制性培训班）、组织外出参观学习活动应报业务主管单位批准、报登记管理机关和纪检监察部门备案。
四、本会的年度工作计划、总结要及时报业务主管单位和登记管理机关，平常性管理事务由秘书处按年度工作计划组织实行，并将完毕情况向理事会报告。
五、在本会出现重大安全事故、刑事案件以及其他重大问题，按章程规定由理事会研究决定，并向业务主管单位和相关部门报告。
六、本制度涉及的重大事项按照自下而上的顺序逐级报告，凡有漏报、错报、故意隐瞒不报或报告不及时导致重大影响的，要依法依规追究相关人员责任。
七、本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。

协会接受捐赠公示制度

为规范本会接受捐赠的管理工作，依据《社会团队登记管理条例》和本会章程制定本制度。
一、本会可以接受政府部门、社会团队、企事业单位和个人的捐赠，所有捐赠事宜由本会秘书处负责办理。
二、捐赠方与受赠方必须按规定签定捐赠协议，履行交接手续，本会应出具《湖南省捐赠专用收据》〔本会会长署名的认捐书〕；接受境外捐赠时须先报外事部门、业务主管单位和登记管理机关批准。
三、接受捐赠的资金及物品必须登记造册，设专人保管，专项使用；所有接受捐赠的资金及物品只能用于本会章程规定的各项活动，并将使用情况以书面形式告之捐赠者。
四、所受捐赠要严格按照国家有关财务税收制度和社团财务制度执行并接受上级管理机构和审计、监督部门的检查。每年将捐赠资金、物资收支情况以适当方式向社会公示致谢，接受社会和捐赠者的监督。
五、本会理事会成员和专职工作人员参与与本会工作相关的活动，接受捐赠属本会所有，必须交回本会。赠予个人的财物，价值在500元以上的，应报告理事会，酌情解决。
六、鼓励公司界合作单位和其他单位对本会进行捐赠，对捐赠数额较大的可终身享有相应的职务或给予大型活动的冠名权。
七、本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。

协会考核奖惩制度

为规范本会管理，依据本会章程，制定本制度。
一、对本会常设机构的工作人员可参照事业单位考核标准，在德、能、勤、绩等方面实行考核，实行工资待遇与工作业绩相挂钩。
二、个人会员必须严格遵守本会章程和五项制度，履行好权利和义务，积极参与本会活动，支持配合本会工作。对热爱本会、支持本会工作成绩突出和奉献卓著的，本会给予表彰奖励。
三、本会设立“先进个人会员”奖，每一年评选一次，对获奖的个人给予证书和一定数额的奖金。
四、对不关心本会的发展，长期不参与本会的工作与活动，不配合本会工作的，应给予批评和教育；屡教不改的，取消会员资格，或依照本会章程撤换或罢免其在本会的职务。
五、对玩忽职守，给本会工作导致不良社会影响或带来重大经济损失的，应视情节轻重给予补偿损失或撤换、罢免，直至依法依规追究相关人的责任。
六、本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。

协会财务管理制度

为规范本会经费的使用，使本会的各项经济活动有章可循，依据《社会团队登记管理条例》、《民间非营利会计制度》、《湖南省社会团队财务管理办法》、的规定和本会章程，制定本制度。
一、本会财务工作职责。
（一）本会的财务工作人员应严格执行《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《湖南省社会团队财务管理办法》等有关法律法规及政策，做好钞票、票据、帐目的管理以及依法纳税工作。
（二）秘书处负责编制本会年度收支计划，报会长办公会议审议，提交理事会审定，并组织贯彻执行。
（三）负责固定资产增减变动的会计核算和监督以及固定资产的清查盘点工作，全面反映和监督固定资产的增、减值和变动情况。
（四）根据本会的收支情况，按月、季编制财务报表。月财务报表分别报会长、秘书长；半年财务报表报理事会，年度财务报表报业务主管单位和社团登记管理机关。
（五）负责应收款、应付款和钞票银行存款的管理，以及平常经费报销工作，并做好清算拖欠款及催收工作，保证资金的完整、安全。
（六）按规定接受财税机关和登记管理机关对财务工作的检查、监督和财务审计工作。
（七）负责保管会计档案以及固定资产等资料。
二、本会经费的管理
（一）协会经费开支按照预算在先，开支在后的原则进行。每年的费用开支情况须向理事会报告。
（二）报销手续。凡一切合法报销凭证必须由经办人、证明人署名，并注明因素及用途，经会计人员审核后报会长审批或秘书长审批。
（三）审批权限〔由协会理事会审议核定〕。
（四）会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。本会换届或更换法定代表人之前，必须由会计事务所进行财务审计。
（五）因公出差需借款的审批权限〔由本会理事会审议核定〕。
三、本会人员工资及福利
（一）本会秘书处专职人员的工资及福利参照国家对事业单位有关规定执行。
（二）聘任制的秘书长工资福利由理事会研究决定。
（三）本会聘用专家的聘金参照相关单位的有关规定执行。
（四）临时聘用人员的聘金参照国家对事业单位的有关规定由秘书处拟定后报会长批准。
（五）经有关部门批准在本会兼职的国家公职人员不得在协会领取薪金。
四、 本会固定资产的管理。
（一）固定资产管理的内容涉及购置、维修与改良、调拨、移交、报废、处置及盘点等。
（二）本会秘书处是固定资产实物管理部门，负责固定资产的购置和安全等方面的平常管理工作，具体涉及：编制固定资产目录，设立固定资产卡片，办理固定资产的申购、验收、移交、报废、处置等手续，组织固定资产的清查盘点，定期与财务人员进行固定资产核算，保证固定资产账、卡、物相符。
（三）固定资产的使用部门是固定资产使用、保管、维护的直接责任者，应严格遵守设备操作规程和维护保养制度，合理使用固定资产，避免人为损失。
五、本会旅差费用的管理〔由本会理事会审议核定〕。
六、凡应享受假期，因工作需要未能休假经批准的专职人员，按国家有关政策发给假期工资。
七、本会书籍报刊和书籍购置的订购〔由本会理事会审议核定〕。
八、本会经费独立，不与挂靠单位或业务主管单位混管。
九、本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。