伊犁州泰隆有限责任公司危化品仓库项目立项环境评估报告书.doc

伊犁州泰隆物资有限责任公司危化品仓库项目环境影响评价报告书（一）建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景；本项目现经营储存场地位于伊宁市达达木图乡开发区八巷十七号，随着经济的发展被周边院落包围，从安全和环境保护的角度衡量，该经营储存企业“出城入园”，经伊宁县安监局、建设局等部门实地勘察商议后拟定异地迁建选址在伊宁县伊东工业园区A区。本项目位于伊宁县伊东工业园区距A区中心2.6km东北部的空地上，占地面积为11215.52m2，距伊宁县城22km，距伊宁市35km。该地块周边无人群聚居区、重要保护物及水源地等公用设施，建厂条件良好。厂区东南侧距离哈萨克布力开村最近距离约2.5km；南侧为宽约50m的防护林带，林带南侧为河南灵宝黄金冶炼、阿希金矿厂区及新汶阳光陶瓷厂；东侧、北侧、西侧为空地。项目主要经营化学品为氰化钠、氢氧化钠和碳酸钠，主要功能为信息服务、仓储、配送，厂区内设置氰化钠库房（1座），氢氧化钠库房（1座）及其他辅助生产设施。厂区拟储存氰化钠（最大储量90t），氢氧化钠（最大储量150t），碳酸钠（最大储量40t），物料均采用汽车运输方式。本项目属于迁建项目。2.建设项目概况本项目总投资为1538.0万元，其中建设投资1028.0万元，流动资金510.0万元。报批项目总投资为1181.0万元。资金全额自筹，项目建设资金来源可靠。本项目占地面积为11215.52m2。建设内容主要包括：氰化钠库房，氢氧化钠库房、门卫室（含配电室、消防用品仓库、门卫）、综合办公楼、食堂等，项目主要建、构筑物一览表见表1。表1 主要建、构筑物一览表序号建设内容单位面积备注一新征项目用地m11215.521物流（仓储）作业区m5597.682办公生活区m5617.84二建筑总面积m2986.0（一）各类库房建筑面积m1496.01氰化钠库房m669.6一层2氢氧化钠库房m669.6一层3门卫室m156.8一层（二）办公生活建筑面积m1490.01办公信息楼m1058.4一层2食堂m290一层3锅炉及煤渣场m142.0一层（三）绿化面积m2200（四）围墙m294.38（五）道路及硬化地面m5158.82（六）雨水收集池及应急事故池m544拟建项目是化学危险品的存储仓库，其具体存储流程如图1所示。拟建项目作业流程可归纳为8项作业：1.进货作业；2.搬运作业；3.储存作业；4.盘点作业；5.订单处理作业；6.整理作业；7.补货作业；8.发货作业。进货运输验收卸载开准购证明运输装载入库客户需要图1 项目工艺流程图提货本项目中不涉及化学危险品的生产及使用装置，化学品的包装方式包括以下几种方式：（1）氰化钠装入塑料袋，袋口密封，再装入厚度不小于0.75mm的坚固钢桶中，桶盖严密卡紧，每桶净重50kg。（2）氢氧化钠和碳酸钠包装方式：由厚塑料编织袋进行二层包装，每袋重量为25kg。严格包装后由汽车运至库区，再转运至下游生产企业。氰化钠仓库为密闭式结构，内设通风及报警、防爆等措施，储存过程中氰化钠严禁接触水及潮湿空气。本项目储存的氢氧化钠及碳酸钠均为袋装，严格包装后由汽车运至库区，再转运至下游生产企业。储运示意流程如下：叉车卸车入库叉车装车产品汽车运输至库区 库区卸车 入库 出库 汽车运输至用户危险化学品入库及出库时，工作人员必须严格遵守出入库安全技术操作规程和化学危险品安全管理条例等各项安全消防制度。具体入库及出库流程如下：根据公安机关出具的购买证进购危化品，清点验收危化品，并记录入库单（一式两份）。叉车卸车入库，按照化学品贮存相关规定进行贮存。 危化品出库前检查购买方资质、购买证等相关证件。 叉车卸车出库，由保管清点危化品，并做记录，保存。3.选址选线方案比选及相关规划及区划的符合性拟建项目为化学危险品仓储基地建设项目，项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）中允许类的项目。化学危险品行业是经济建设和工矿业发展的基础性产业，随着经济的发展，市场对化学危险品的需求将逐步增加，2011至2012年，伊犁州使用氰化钠的单位由两家增加到三家，年需求量由400t增加至2500t左右，预计2013年以后，伊犁地区氰化钠的年使用量将达到4000t左右，故本项目的建设符合当地经济发展的要求，是工矿业发展的基础性产业。 为规范化学危险品的生产经营活动，避免造成环境和人体健康的危害，国家质量监督局于2000年颁布实施了危险化学品经营企业开业条件和技术要求 （GB 18265-2000）该规范对企业的经营条件、储存条件、经营许可要求等做出了相关规定，本环评对拟建项目实施现状及规划与该规范进行对比，并进行符合性分析，具体对比情况如下表2。表2 项目与危险化学品经营企业开业条件和技术要求符合性分析分类危险化学品经营企业开业条件和技术要求本项目规划实施情况符合性分析相关证件1. 消防安全许可证。2. 危险化学品经营许可证（国家授权的部门统一制作、发放）。3.营业执照。4.立项批复已办理符合安全保障1.设置有安全设施，包括消防水池、消防栓等消防水源设施、避雷设施、产生腐蚀性气体的库房应使用密闭的防护措施、剧毒物品的库房还应安装机械通风排毒设备、库房应设有消防、治安报警装置；2.企业按相关规定设置安全制度，工作人员经培训上岗。规划建设中包括安全设施、企业已有成熟制度符合运输及包装1.危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志2.包装应牢固。各类危险化学品包装应符合GB 12463的规定3.持有剧毒物品运输证已办理符合储存条件1.仓库在主导风向的下风向；2.大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000m；3.库区和生活区，两区之间应有2m以上的实体围墙，围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m；4.剧毒物品仓库的窗房应加高铁护栏；5.毒害性、腐蚀性危险化学品库房的耐火等级不得低于二级。满足安全距离、规划建设按照建筑要求建设符合根据以上对照分析，项目基本符合危险化学品经营企业开业条件和技术要求。因此本项目在建设期和运营期采取环境影响评价报告中提出的环境保护措施后，项目符合国家产业政策导向要求。该项目所储存的产品中氰化钠主要来自安徽曙光化工集团、上海石化有限公司、兰州金利化工毛纺有限公司和山西晋中顺和化工有限公司，氢氧化钠和碳酸钠来源于乌市、石河子、哈密等地，上游企业均已取得相关安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，具备合法生产经营资格；经营的产品及包装都经过相关职能部门检测检验且产品质量检测结论均为合格。本项目选址由伊宁县安监局、消防局、规划建设局、公安局等组成的专家现场勘查并就化学危险品仓储基地选址问题的专题进行安全条件商议后，确定选址采用方案二,项目选址位于伊犁州伊宁县伊东工业园A区中心东北角2.6km处空地上。方案一位于方案二东北方向50m处，选址方案相对位置示意图见图2，选址方案比选分析见表3。园区道路洪水冲沟图2 选址方案相对位置示意图表3 选址方案对比分析序号比选内容项目区简介方案一方案二1地形地貌分析本区地处山前丘陵地带，地势总体为西北高东南低。方案一海拔963m，库区南北落差5m，库区坡度大，施工难度大方案二海拔956，库区南北落差3米，相对方案一地势较平缓，施工难度较小2占地类型、周边道路、洪沟相对距离分析伊东工业园A区，以矿产品加工和仓储物流业为主的工业园区工业园道路穿过库区、距东面洪沟30m，经勘界库区范围超越工业园边界工业园道路绕过库区、距东面洪沟70m，经勘界库区范围在工业园边界范围内3与工业园规划相符性分析位于伊东工业园空地，属二类工业用地考虑到本项目仓储物品为剧毒化学品，应与人群聚集区、灌溉渠等保持距离，因此选址调整至二类工业园，库区与南部企业由防护林隔离，周边为空地，环评认为调整较合理4环境风险本区存在风险主要为洪水威胁距洪沟30m，洪水倒灌风险较大 距洪沟70m，洪水倒灌风险相对30m较小由上表选址方案比选，可以看出方案一选址不太合理，超越工业园边界，压占园区道路，距洪水沟较近，存在环境风险较大。对比方案可以看出方案二选址优于方案一，方案二选址较合理。综上所述，本评价认为拟建项目选址基本合理。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状；拟建项目所在区域环境空气质量中SO2、NO2、TSP均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。拟建项目所在区域各监测点声环境值昼间、夜间均不超标，大多数监测点满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准要求。地表水无超标现象，所有指标均达到地表水质量标准（GB3838-2002）中的类水体标准要求。区域地下水监测因子中除氟化物、硫酸盐和溶解性总固体超出地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准限值，其余监测因子满足标准限值。氟化物、硫酸盐和溶解性总固体超标是因为天然地质条件的缘故。环境现状监测表明，拟建项目周围大气、噪声环境质量良好，尚有一定的环境容量，对本项目无制约作用。2.建设项目环境影响评价范围（附有关图件）。根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围见表4和图3项目区评价范围示意图。表4 各环境要素评价范围及环境功能类别环境要素评价范围环境功能类别及级别大气环境以仓储区为中心，以2.5km为半径的圆作为评价范围环境空气质量功能区二类区，执行二级标准水环境厂界范围所在区域地下水1km的范围地下水质量为类，执行三级标准穿过厂区的林灌渠项目东2.8km布力开河，西2.3km托逊沟项目以南2.3km麻扎渠、2.7km的托海渠、3.7km的青年渠河流地表水质量为，执行级标准灌渠地表水质量为V类，执行V级标准声环境根据本项目特点，本次声环境影响评价范围为库区厂界声环境功能区3类区，执行三级标准生态环境以厂区范围（11215.52m2）并外扩1km的范围一般区域，执行三级标准图3 本项目评价范围（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目排污概况本项目迁建前劳动定员13人，无污水处理措施，采用火炉取暖，共九个火炉，年耗煤量约25t。迁建扩建后，劳动定员17人，采用地埋式一体化污水处理设施处理生活污水，污水处理后达到污水综合排放标准（GB89781996）中的新污染源二级标准。库区集中供暖，选用立式常压热水锅炉，除尘率约95%，脱硫率45%，库区迁址扩建前后污染物排放情况汇总列于表5。 表5 扩建前后污染物排放情况项目主要污染物扩建前项目排放量本工程（排放量浓度/排放量）增减量扩建后项目排放量排放去向产生量削减量排放量废水生活污水水量（m3/a）303.68397.120397.12+93.44397.12夏季绿化，冬季排入园区污水处理厂COD（kg/a）91.10138.9979.4259.57-31.5359.57BOD（kg/a）37.9653.6141.7011.91-26.0511.91氨氮（kg/a）13.6717.877.949.93-3.749.93SS（kg/a）66.81111.1951.6359.57-7.2459.57废气燃煤废气SO2（t/a）0.140.410.230.22+0.080.22排入大气烟尘（t/a）0.832.52.390.11-0.720.11NOX（t/a）0.0980.2900.29+0.1920.29食堂锅炉油烟（t/a）0.00400.00530.00370.0016-0.00240.0016固废生活垃圾（t/a）4.756.2106.21+1.466.21垃圾填埋场，煤渣出售路2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目周边1000m内无人口密集区域、公共设施水源保护区以及基本农田保护区、河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区、法律、行政法规规定予以保护的区域。项目占地为空地和林地，距项目3km范围内主要敏感点分布情况见表6和图4。项目区有一条50cm宽的板渠，主要用于灌溉林地，水引自布力开河，冬季无水，水流方向自东向西穿过项目区。该渠西面与区域内洪水沟相连，为预防项目事故情况造成渠水污染，减小事故风险，项目设计将渠道改暗渠并由项目北侧绕过，距项目北侧围墙7m，事故情况下不受到项目危险化学品的威胁。表6 敏感点分布情况序号名称规模方位实际距离1新汶矿业集团伊犁泰山阳光建材有限公司150南500m2新疆阿希金矿复杂精金矿综合开发利用项目200东南450m3河南灵宝黄金冶炼180东南1000m4哈萨克布力开村3400东南2500km5林灌渠50cm宽，冬季无水东西方向穿过厂区暗渠绕过库区，距北侧围墙7m610kv高压线/北35m7布力开河0.49亿m3/a东2800m8托逊沟融雪小沟西2300m图4 距项目3km范围内主要敏感点分布3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；3.1 施工期环境影响 3.1.1施工废气影响 （1）施工期扬尘影响施工过程中产生的废气、粉尘将会造成建设项目周围的大气环境污染，其中又以粉尘的危害较为严重。只要减少各类易起尘建筑材料露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面，可以有效减少风力起尘的影响。（2）施工机械、车辆的尾气污染持续时间较长，将伴随项目施工的全过程，但其排放量小，影响范围亦仅局限于施工机械和施工运输道路周围局部区域。虽然对此类污染源难以采取实质性措施，但相对于环境容量而言其影响也很小。3.1.2 施工期废水 （1）施工废水施工期废水主要是建筑施工废水，其次是建筑工人的生活废水。施工期废水主要来自于施工过程中的混凝土搅拌、养护等施工工序，且废水量大，除悬浮物含量较高外，一般不含其他有毒有害物质，经沉淀处理后可以排放；（2）施工人员生活污水施工期高峰月最大施工人数约为60人，污水产生量按64L/d人计，总产生量约为3.84m3/d。建筑工人的生活废水水量较小，应该设置防渗漏旱厕，用于厂区附近荒草地及防护林带的浇灌。因此，该建设项目施工期的废水对周围环境不会产生大的影响。5.1.3 施工固体废物 （1）建筑垃圾施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处置。施工期的建筑垃圾应随时外运，运至环卫部门指定的建筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑。弃土拟在本工程建设中尽可能用做回填土，尽量做到土方的平衡，以减少废土的运输量，减少运输过程中粉尘的排放。（2）生活垃圾施工期间，生活垃圾组成主要为纸屑、餐饮剩余物、包装袋等，成分复杂，如果不能正确地处理和处置，会污染有土壤和地下水，应统一收集后清运至伊宁县垃圾填埋场。3.1.4 施工噪声 （1）噪声源施工期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械产生，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施工现场建筑机械噪声会随着距离的增加而衰减，各施工阶段不同施工机械噪声随距离衰减值情况详见表7。表7 距声源不同距离出的噪声值 单位：dB(A)设备名称5m10m20m40m50m100m150m200m300m推土机867871636153494541装载机908275676557534945挖掘机847669615951474339振捣机807265575547433935电焊机857770626052484440卡车928477696759555147由表可知，这类机械噪声在空旷地带的传播距离较远。施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间，对不同施工阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。3.1.5 水土流失影响分析 施工期间由于进行土石方开挖、场地平整等系列工作，致使土地表层松散，遇见暴雨时，雨水夹带泥土和砂石形成汇流沿洪水沟流走，造成水土流失。本项目处于山坡，表层植被覆盖率较低，如果施工不当，极容易形成水土流失，破坏环境。另外，施工剥离表层土、填挖方时，形成工程弃土，如处置不当，遇恶劣气象，弃土也会形成泥石流或扬尘，造成二次环境污染，造成新的水土流失破坏。项目制定合理的施工方案，对施工场地及取、弃土进行合理的保护和处置，加强水土保护，保护项目区环境。具体措施见环保措施章节。3.1.6 生态环境影响分析 （1）工程占地影响及减缓措施土建工程造成的地表植被破坏及表层土壤扰动，使土壤的抗风蚀能力减弱，从而导致水土流失的加剧。项目完工后，人工建筑将取代原有生态系统，使原生态系统的功能基本丧失，原有的地表形态和自然景观发生改变。（2）对土壤侵蚀的影响分析场地平整、道路建设等工程，要进行开挖地表和地面建设，造成施工区域内的地表扰动，从而可能引起一定的土壤侵蚀。范围内其它占地也将不可避免的扰动原有相对稳定的地表，使土壤变得疏松，产生一定面积的裸露地面，造成新的水土流失。施工产生的弃土也将导致新的水土流失。施工期对原生地表的扰动和破坏是不可避免的，引起一定程度的土壤侵蚀。的地方，认真做好项目区绿化。在总平面布置上充分利用自然地形，本着有利于雨水排除和减少土方量的原则，减少水土流失量。另外，对施工弃土要及时清理，避免长时间堆放。（3）工程建设对土壤的影响项目建设对土壤的影响范围较广，包括永久占地及施工活动的用地区域，主要影响表现在：改变土地的使用功能、地表覆盖层的类型及性质、土壤的坚实度、通透性和机械物理性质。项目施工后使地表土壤将彻底清除或被覆盖，失去部分使用功能。施工结束后被水泥建构物等替代，从根本上改变了所占区域地标覆盖层类型和性质。（4）对植被的影响分析拟建项目所在地为工业用地，用地为蒿属荒漠，占地7882.52m2现划拨作为项目建设用地，项目区植被覆盖率约15%，分布有蒿属荒漠植物，鲜草最大损失量为1182.4kg/a，所占草场共可饲养羊7只/年，约合人民币约1.4万元。因此，尽管工程建设会使原有植被造成局部损失，但不会使区域植被群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物种的消失。生态破坏有限，在可接受范围内。（5）对野生动物的影响及缓解措施建设项目对野生动物的影响主要来自三方面，其一是占地及人为活动对其生境产生的分割、缩小、破坏和退化；其二是噪声对野生动物的干扰、惊吓；其三是人为捕猎对其产生的生存威胁。3.2 运营期环境影响分析 3.2.1 废水 拟建项目运营期无生产废水排放，主要是日常生活产生的生活污水，生活污水产生量为397.12m3/a。项目生活污水统一收集进入地埋式一体化污水处理设施处理。项目设容积为12m3的地埋式一体化污水处理设施，生活污水经污水处理设施厌氧分解后可达到污水综合排放标准（GB 8978-1996）中二级标准，项目设绿化地，污水经处理后，夏季用于绿化，冬季排入工业园污水处理厂，对水环境影响较小。3.2.2 废气 (1)运输车辆尾气项目投入营运后，对环境空气的影响主要是公路上及项目区内新增加的5辆车辆往来产生的汽车尾气及扬尘，对局部环境空气的污染是非常轻微的，不会对空气环境质量产生持续性大的不良影响，主要影响对象为厂区内工作人员，因此要注意对工作人员的防护，运输沿线居民区周围环境空气受到的影响不大。（2）装卸与贮存产生扬尘仓库在作业过程中由于包装物的运输、运动和摩擦而产生少量粉尘，本项目仓库作业过程产生的扬尘对环境影响很小。（3）锅炉排气本项目冬季供暖由自备的一台0.25MW立式常压热水锅炉提供，1t煤产生烟气约为10000m3，本项目一年用煤量约为75吨，故排放烟气量约为7.5105m3。立式常压热水锅炉为环保锅炉，除尘效率为95%，脱硫效率约45%，SO20.22t/a，烟尘0.11t/a，NOx0.29t/a。产生量小，对周围大气环境影响较小。3.2.3 固体废物固体废物主要为工作人员的生活垃圾。生活垃圾平均每人每天产生量为1kg，则年生活垃圾产生量约为6.12t/a，生活垃圾全部实行袋装化，且由专人负责收集，定期运往园区内指定的垃圾填埋场处理。另有冬季采暖期产生的煤渣按每吨煤产生0.2t煤渣，约采暖期产生15t煤渣，可用于修路或者外卖用于烧砖等，避免煤渣的乱堆，防止春季雨水造成的水土流失，定期将堆放的煤渣运出厂区。项目化学危险品是订货销售，基本在当年就能全部销售完，如有剩余则存储到来年继续销售，一般情况下库存量氰化钠约为90t，氢氧化钠基本不储存，最大储存量为150t，碳酸钠一般储存量约为40t，库区转运量较大，无过期药品存在。综上，拟建项目产生的固体废弃物对周边环境影响较小。3.2.4 噪声本项目运营后，主要的噪声源为进入厂区的交通噪声和装卸机械的噪声，主要是货车鸣笛噪声等间断性噪声。本工程的各个噪声源均处于建筑物内，屏蔽作用较好。根据上述预测模式，预测库区机械运作状态下距厂区不同距离的噪声值，其噪声贡献值结果见表8。表8 噪声贡献值 dB（A）距离m510152030507085100110120声级值61.055.051.549.045.541.038.136.435.034.233.4从上表预测结果可以看出，昼间和夜间厂界噪声值可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准值。4. 建设项目的主要环境影响、相应防治措施及可行性分析本项目属于生态破坏型项目，主要影响为对区域生态环境的影响，具体环保措施及分析见表9。表9 拟建项目环保竣工验收内容一览表污染源污染因子治理措施验收要求及效果废水生活污水COD、SS、BOD、氨氮、总磷隔油池、地埋式一体化污水处理设施12m3满足污水综合排放标准（GB89781996）中二级标准危化品溶液NaCN、碱性液体增加应急事故池800m3配备有解毒药品废气地埋式一体化污水处理设施臭气地埋、绿化带隔离对环境影响很小食堂油烟油烟油烟净化器锅炉废气烟尘、SO2、NOx环保锅炉、具有除尘脱硫效果锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中二类区时段标准固废生活垃圾企业自备垃圾袋及垃圾箱，定期运至工业园垃圾填埋场风险防洪挡土墙、排水沟灌区暗渠绕过暗渠绕过，距围墙7m，埋深2.5m库区剧毒气体库房排气系统5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案5.1环境风险分析预测结果局部氰化氢浓度过高影响区域为以爆炸点为原点，半径为48m范围内，故库房内氰化氢浓度达到一定限值时，遇明火爆炸会造成库房内人员伤亡。发生爆炸时不计人员伤亡和危害损失，爆炸仓库物料经济损失约2792592元。山坡洪水冲进库区，洪水泥沙造成下水堵塞时，雨水排水系统不能正常工作，会造成大量雨水和洪水反灌于库房，造成化学危险品的泄露。5.2风险事故防范措施对于以上风险事故，建议工程采取以下的风险防范措施加以预防。（1）搬运、装卸化学危险品时应按照有关规定进行，做到轻装、清卸。严禁摔、碰、撞、击。拖拉，倾斜和滚动。一旦发生危险化学品的泄漏或溢出，针对可能产生的危害，根据该化学品的化学性质，立即采取封闭、隔离、洗消等措施。（2）针对本货场内存放有化学危险品，进入货场内的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施，严禁吸烟。（3）建议本货场设置危险化学品应急事故池，专门用以集中收集由于发生泄漏或洪水冲刷的危险品废水，发生事故时产生的废水应该进行安全处理使需要排放的冲洗废水达到地表水和地下水要求后方可排放。（4）建议本货场设置一危险化学品废弃物(包装废料)堆放场，该堆放场应符合遮阳、避雨、防火、防雷、防潮、防渗等要求，市场内的危险废弃物堆放时间不应过长，应该与有关危险废弃物处置部门联系及时运往处置场进行安全处置。（5）为了从根本上保证公路运输过程中危险化学品的运输安全，严格按照危险化学品安全管理条例第三十五条规定，委托有危险化学品运输资质的运输企业承运；运输时必须遵照JT3130-88汽车危险货物运输规则执行。（6）项目建设单位应建立一支具有专业知识的应急救援队伍，制定应急救援预案，负责对市场内的工作人员进行应急救援培训、演练。5.3风险事故应急预案本评价仅制定储存区和厂区两级应急措施方案。（一）危险品装卸、仓储环境应急措施（1）应急设备、器材应急设备、器材的配备应包括消防和工业卫生等方面。项目内部的消防按国家消防法规要求，属义务消防组织，义务消防队既是生产者又是消防员。储存区内部必须组织好这一队伍。另一重要方面，需配备生产性卫生设施和个人防护用品。前者包括工业照明、工业通风、防振、防爆、防毒等。后者则根据不同工种配备相应的防护帽、防护鞋、防护眼镜、面罩、耳塞、耳罩、帽盔、呼吸防护器等。（2）现场管理应急措施现场管理应急措施包括事故的组织、制定、分工、自救等方案制定和训练。组织制定项目预防灾难事故的管理制度和技术措施，并加以落实，明确应急处理要求。制定项目化学危险品的安全管理制度和化学灾害事故应急救援预案。组织训练本单位的灾害事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。明确项目应急处理的现场指挥机构及相关系统，明确责任，并确保指挥到位和畅通。保证通讯，及时上报和联系。物资部门确保自救需要。（3）现场监测措施为确保有效遏制灾害，有效救灾，需配备现场事故监测系统和设施，及时准确发现灾情，了解灾难，并预测发展趋势。监测措施包括配备正常运行的事故监测报警系统、事故现场移动式或便携式监测装置及分析室分析检测装置。监测人员的培训、管理，业务素质的提高。（4）现场善后计划措施对事故现场善后处理，需制定计划，这是应急计划的重要部分。善后计划关系到防止污染的扩大和防止事故的进一步引发，应予重视，具体善后计划包括以下几方面。事故处理后的现场进行清理、去污、恢复生产；对处理事故人员的污染检查、医学处理和受伤人员的及时治疗等。对事故现场作进一步安全检查，尤其是由于事故或抢救过程中留下的隐患，是否可能进一步引起新的事故。对事故原因分析、教训的吸取，改进措施及总结，写出事故报告，报有关部门等。（二）厂区应急措施（1）厂区减少危害的防范措施厂区减少危害的防范措施是在其所属各库房、现场防范措施的基础上，实施企业整体的防范措施，以便在各装置事故自救不能完成时进行救护。（2）建立专业消防组织。根据国家消防法规要求，企业结合实际要建立专业消防组织。建立一支专业消防队，制定防火防灾规划，明确责任区，针对本企业重点生产装置、重点部位、重要设备等易燃易爆区，制定灭火作战方案，进行实地演练，不断提高业务素质和灭火防灾能力。（3）配备消防系统消防装置主要包括探测报警系统、防毒剂等，室内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC5，灭火器最大间距20m，单位灭火级别最大保护面积75 m2/A，灭火器配置灭火级别3A。氢氧化钠和氰化钠仓库单体的火灾种类为B类，室内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC5，灭火器最大间距12m，单位灭火级别最大保护面积55m2/B，灭火器配置灭火级别89B。外部消防依托中石油伊犁分公司油库储存项目，按照从接警到消防车抵达保护范围最远点的火场所需时间，不得超过5分钟(按车速30kg/h计)，距离不大于2.5km的要求，油库距离本项目1.5km可以满足外部依托条件，建设项目应于中石油伊犁分公司建立火灾应急预案及报警系统，在火灾发生时，可第一时间向中石油伊犁分公司发出紧急救援请求，避免因时间拖延造成严重后果。（4）建立工业卫生、环境监测及其管理系统。企业如果存在职业性危害则必须建立相应的工业卫生监督监测系统，对厂区的正常运行进行管理。当事故发生时进行应急防毒监测、防毒指导和人员中毒救护。工业卫生对作业环境和事故现场进行粉尘、毒气、噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等有毒有害因素进行监测和接触有毒物质工作人员的生物监测及职业医学监护。制定相应的预防措施和应急计划。工业卫生监测需配备相应的监测仪器设备，同时配备便携式仪器仪表和快速检测手段，以备事故现场急需。建立环境监测系统，对事故下的环境大气、水体和气象进行监测，包括浓度测量和毒物组分分析。气象包括常规气象和污染气象测量。配备相应的监测仪器设备，包括便携式和快速检测设施。（三）厂区应急救援措施厂区灾害事故应急救援应贯彻在预防为主的前提下，实施统一指挥，条块结合，以块为主，单位自救与厂区救援相结合的原则。（1）应急机构及其职责厂区应成立应急中心。其职责主要是：组织本企业预防灾害事故的管理制度和技术措施，制定灾害事故应急救援预案；组织本企业开展灾害事故预防和应急救援的培训和训练；本项目制定的环境风险应急预案送环境管理部门备案。组织和指导本企业各单位的灾害事故自救的社会救援工作。应急中心下设若干专业部门负责完成各自专业救援工作：a.安全监督部门负责组织制定预防灾害事故的管理制度和技术措施；编制应急救援计划方案；组织灾害事故预防和应急救援教育和训练；组织与指导厂区灾害事故的自救与社会应急救援；组织事故分析上报。b.环境保护部门负责组织对灾害事故的现场监测和环境监测，测定事故的危害区域，预测事故危害程度，指导控制污染措施的实施。c.工业卫生、医疗部门负责组织对事故现场防毒和医疗救护，测定毒物对工作人员危害程度，指导现场人员救护和防护。d.专业消防队负责组织控制危害源、营救受害人员、扑灭火灾和洗消工作。e.信息部门负责组织应急通讯队伍，保护救援通讯的畅通。f.物资部门负责保障救灾物资、器材的供应。g.交通部门负责保证救灾运输，物资运输，撤离和运送受伤人员。h.保卫部门负责组织快速应急救援队伍，协助公安和消防部门营救受害人员和治安保卫及撤离任务。i.维修部门负责善后机电仪器及建筑物的抢修任务。厂区应成立事故应急专家委员会，由安全、环保、卫生、消防、工程、气象等方面有一定应急理论和实践的人员组成，为事故应急决策提供技术咨询和技术方案及建议。(2)应急救援厂区所属单位在发生灾害事故时，应迅速准确地报警，同时组织义务消防队伍开展自救，采取措施控制危害源，防止次生灾害的发生。当需要厂区救护中心救援时，迅速报告。厂区应急中心迅速通报各专业部门赴现场各司其职，实施救援任务。在事故现场的救援中，由现场指挥部集中统一指挥，灾情和救援活动情况由指挥部向厂区应急救援中心报告。由厂区救援中心向社会救援中心报告。如需社会救援，则由社会救援中心派遣专业队伍救援。厂区在运输过程中发生的灾害事故，按就近救援的原则，先由运输人员自救，同时请求事故所在地社会救援中心或人防办组织救援，并同时报告所在单位、厂区，单位、厂区接到报告后，迅速组织防化队伍赴现场组织救援。(3)应急状态的终止和善后计划措施厂区应急状态的终止由厂区应急中心根据现场指挥部和事故应急专家委员会意见决定，并发布。事故现场及受影响区域，根据实际情况采取有效善后措施。厂区善后计划措施包括确认事故状态彻底解除、清理现场、清除污染、恢复生产等现场工作；对事故中受伤人员的医治；事故损失的估算；事故原因分析和防止事故再发生的防范措施等，总结教训，写出事故报告，报有关主管部门等。（四）环境保护应急措施厂级应急中心在事故发生后，如危险化学品发生泄漏，应采取如下应急措施。a、立即组织现场人员及时收集流失的危险品，使泄漏危化品达到最小程度。b、立即通知当地环保执法人员赶赴现场指导工作。c、对已遭受污染的地域应迅速圈定范围，保护现场，并通知下游环保部门。d、及时处理泄漏残留物。6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果；由于本工程涉及危险化学品，一旦发生事故，将对环境造成较大的影响，因此，应该严格贯彻执行各项安全生产制度，做好环境监测工作，防患于未然。本项目的总投资为1538.0万元，环保投资约113万元，占项目总投资的7.3%。环境保护投资包括废水处理、固体废物处理、绿化、风险防治设施等投资，具体环保投资估算见表10。 表10 环保设施组成及投资估算内容类型排放源污染物名称防治措施投资预算(万元)大气污染物机动车辆有机废气种植植物吸收8天然气油烟废气废气油烟净化器，通过专用烟道排放5水污染物事故废水剧毒、强碱污水排入下应急事故池，解毒处理30生活污水CODcr、BOD5、氨氮隔油池和地埋式一体化污水处理设施，处理后排入工业园污水处理厂7固体废物事故垃圾危化品包装密封直接运至危险品处置中心处置3职工生活垃圾厂区购垃圾箱及垃圾袋2噪声运输建筑材料使用隔声材料。禁止汽车进入停车场时鸣笛；种植植物3配电室建筑隔声、增加消声、减震装置5环境风险1.厂区围墙外建排水沟及挡土墙2.个人安全防护工具及应急用品3.库区排气