正蓝黑城子兴隆矿业开发公司安全验收评价报告.doc
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1、前 言根据中华人民共和田安全生产法和关于升展金属非金属矿山安全生产状况评估工作的通知(安监管一字200340号)的有关规定,受锡林浩特正蓝旗黑城子兴隆矿业开发公司的委托,赤峰市安源安全评价有限责任公司对正蓝旗黑城子兴隆矿业开发有限公司正蓝旗黑城子兴隆矿业开发公司建设项目进行安全验收评价。 赤峰市安源安全评价有限责任公司查阅了该采石场建设项目所有资料并进行现场勘查后,接受其委托,按照围家安全生产监督管理局颁布的安全评价通则AQ800l-2007和安全验收评价导则AQ80032007的要求,依据国家有关法律、法规和相关标准及该采石场所提供的安全预评价报告、开发利用方案含全专篇等,结合项目试生产情况
2、,对该建设项目正式投产前进行符合性安全检查评价,分析预测项目投入生产后存在的危险有害因素,及危险、有害因素引发事故的可能性和严重程度,提出有针对性的安全对策措施及建议,得出评价结论。编制本安全验收评价报告。其内容包括: l.概述 2被评价单位基本情况 3危险、有害因素分析 4评价单元的划分和评价方法的选择 5安全评价 6安全对策措施 7安全评价结论 本评价结论仅对项目榆查验收评价时段的安全设施的符合性和安全管理的适应性及采纳安全评价提出的补充安伞对策建议后的安全性负责。评价安全对策措施属建议性,并非强制要求,企业生产时应根据项目实际情况进行调整。在本次安全验收评价过程中,得到了锡林郭勒盟安全生
3、产监督管理局和地方安全生产监督管理部门的指导和大力支持,锡林浩特市正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场有限公司也对本次安全验收评价工作给予了高度重视和积极配合,在此表示感谢。 正蓝黑城子兴隆矿业开发公司安全验收评价报告目 录1安全验收评价目的、依据1.1安全验收评价的目的1.2安全验收评价的范围与内容1.3安全验收评价依据1.4安全验收评价的原则与程序2、概述2.1矿区位置2.2自然地理2.3周边环境条件2.4开采范围情况2.5建设规模及产品市场分析2.6 建设项目现状情况2.7综合技术经济指标3主要危险、有害因素识别3.1危险、有害因素的概念和种类3.3危险、有害因素的分析程序3.4主要危险、有害因素
4、分析3.4.3地面工业广场存在的危险、有害因素3.4.5采矿工作面存在以下危险因素3.4.6该建设项目在将来生产过程中,主要存在危险、有害因素3.5小结4评价单元的划分和评价方法的选择4.1验收评价单元的划分4.2安全验收评价方法的选择5验收评价5.1关于项目安全预评价的安全对策措施落实情况评价5.1.1目的和意义5.1.2检查依据5.1.3检查方法5.2项目执行国家审批制度和规定以及安全预评价的安全对策措施落实情况评价5.2.1概述5.2.2检查情况5.3厂址、总平面布置,建构筑物符合性315.3.1简述315.3.2安全检查表检查情况315.4生产系统335.4.1采矿工作面335.4.2
5、铲装、运输工作345.4.4排水系统的符合性365.5公辅工程365.5.1特种设备365.5.2供配电375.5.4机修5.5.5矿山消防安全的符合性5.6职业安全卫生5.7安全生产管理符合性检查5.8作业条件危险性评价5.8现场检查情况及整改情况说明6安全对策措施建议6.1对安全预评价报告中提出的对策措施未进行的要继续完善6.2对初步设计安全专篇中提出的对策措施未进行的要继续完善6.3本评价提出的安全对策措施建议7 安全验收评价结论7.1符合性评价综合结果8.2运行后存在的危险、有害因素及其危险程度附件(均为复印件):1.企业营业执照2.采矿许可证3.该项目预评价报告书4.安全管理人员及特
6、种作业人员的上岗证书1安全验收评价目的、依据1.1安全验收评价的目的安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,为建设项目安全验收提供科学依据,对未达到安全目标的系统或单元提出安全措施,以利于提高建设项目本质安全程度,满足安全生产要求。安全验收评价是为项目安全验收进行的技术准备,最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。1.2安全验收评价的范围与内容本次安全评价的范围包括采矿许可证划定的开采范围内的开采状况;电气设施、生产设备、铲装运输车辆运行情况;安全装置设施、资质、证照的有效性;对策措施、管理制度的落实等方面进行检查
7、验收。1.3安全验收评价依据本验收评价依据国家相关的法律、法规、技术文件、技术规范和技术标准进行。1.3.1法律、法规依据1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起施行)2)中华人民共和国矿山安全法(1993年5月1日起施行)3)中华人民共和国矿产资源法(1997年1月1日起施行修正)4)中华人民共和国劳动法(2009年5月1日起施行)5)中华人民共和国消防法(2009年5月1日起施行)6)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日起施行)7)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日起施行)8)安全生产许可证条例国务院令第397号9)中华人民共和国矿山安全法实施条例中华人
8、民共和国国务院第4号令10)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)11)非煤矿山安全评价导则(国安监200393号)12)非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局第20号13)国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局第18号令非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法14)关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全技术培训考核工作的意见(国安监2002124号)15)关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见(国安监2002124号)16)生产经营单位安全培训规定(2006年国安监第3号令)17)建设工程安全生产管理条例(国务院2004第393号令
9、);18)关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生工作的通知(国家安全生产监督管理局安监管办字2001第39号令);19)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(国家安全生产监督管理总局安监管协调字200456号)20)关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见(国家安全生产监督管理总局【2009】44号)21)关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的指导意见(国家安全生产监督管理总局【2010】75号)22)关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知(国家安全生产监督管理总局明电【2010】31号)1.3.2采用的主要技术规范和标准1)
10、金属非金属矿山安全规程GB16423-2006;2)企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721);3)特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85;4)生产性粉尘作业危害分级GB5817-86;5)噪声作业分级LD80-1995;6)消防安全标志设置要求GB1630-1995;7)厂内机动车辆安全管理暂行规定GB21/T624-908)工业企业设计卫生标准GBZ1-2002;9)建筑设计防火规范GB50016-2006;10)建筑物防雷设计规范GB50057-94 2000年修订版11)建筑物抗震设计规范GB50057-94 2008年修订版;12)矿山安全标志GB14161;13)
11、供配电系统设计范围GB50052-95;14)矿山电力设计规范GB50070-2008;15)电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50062-92;16)机械防护安全距离GB12265-95;17)机械防护装置固定式和移动式防护装置设计与制造一般要求(GB/T8196-2003);18)高处作业分级(GB12801-2008);19)矿山安全标志GB14161-9320)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.2-2002)21)安全验收评价导则(AQ8003-2007);22)安全评价通则(AQ8001-2007);23)重大危险源辨识(GB182182000);24)重大危险源辨识(G
12、B182182009)。1.4安全验收评价的原则与程序安全验收评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法自主地开展安全验收评价。为了保证该项目工程安全设施的合理性和可靠性,本报告评价主要是验证项目的安全设施符合性及有效性两个方面。(1)符合性:安全设施是否符合国家有关法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的设计。(2)有效性:安全设施在生产中的有效性;针对职业危险防治措施的有效性本项目安全验收评价程序基本可分为;前期准备;安全验收评价计划的编制;安全验收评价现场检查;安全验收评价报告编制;安全验收评价报告的评审、修改等。具体程序见图11安全验收评价程序图。图11安全验收评价程
13、序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元、选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全验收评价报告2、概述项目名称:正蓝旗黑城子兴隆矿业开发公司砂料场建设地点:正蓝旗黑城子开发区建设单位:正蓝旗黑城子兴隆矿业开发公司经济类型:有限责任公司 法定代表人:王鑫营业执照(证号:152530000001011) 采矿许可证(证号:C1525002009087130035582) 砂场现状: 企业性质为私营企业。正蓝旗黑城子示范区三分场东砂料场矿区位于正蓝旗南约20 km行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距河北省
14、张家口市210km,交通比较方便。 。该区可利用矿体为矿区内出露的地层较为简单,为第四系黄土及洪积河砂石。该矿床属于床属火山沉积型矿床。矿体连续分布。矿本区位于内蒙古中部地槽褶皱系,地质构造比较简单。主要表现为褶皱和断裂构造,褶皱构成本区地层以单斜为主要表现形式;断裂主要为北东向及北北东向断裂。推断的内蕴经济资源量40000m3。2009年11月四川核工业地质局二八三大队编制了正蓝旗黑城子示范区三分场东别力古台采砂场矿产资源开发发利用方案。 20lO年3月赤峰天硕安全技术有限责任公司编制了锡林浩特市正蓝旗黑城子示范区三分场东采砂场有限责任公司正蓝旗黑城子示范区三分场东采砂场安伞预评价,2010
15、年3月赤峰市慧达工程咨询服务有限责任公司编制了锡林浩特市正蓝旗黑城子示范区三分场东有限责任公司正蓝旗黑城子示范区三分场东开发利用方案安全设施设计安全专篇。现砂场已建成,经过试运行生产,一切正常。委托我单位对该项日进行安全验收评价。2.1矿区位置 矿区位于正蓝旗黑城子示范区三分场东砂料场矿区位于正蓝旗南约20 km行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距河北省张家口市210km,交通比较方便。2.2自然地理1)地形地貌本区地层属华北底层大区,内蒙古草原(赤峰哈尔滨)地层区,赤峰地层分区;中、新生界隶属滨太平洋地层区,大兴安岭燕山地层分区
16、乌兰浩特赤峰地层小区。出露的地层主要有二叠系额里图组和第四系。2)气象一、自然地理海拔高度一般为13001350m,水系不发育。气候属中温带半干旱大陆性季风气候,冬季寒冷,春季多风。年平均气温1,年最高气温36,年最低气温可达-38。年降雨量为3424mm,多集中在7、8、9月份,年蒸发量1768.2mm,蒸发量远大于降雨量,故气候干燥,年均风速4.3ms,最大风速可达22.3ms,故风沙较大。霜冻期为每年10月底至翌年的4月底,长达半年之久,冻土厚度达22.5m。根据中国地震动参数区划图(GB/18306-2001),该区地震动峰值加速度(g)为0.05,比照中国地震烈度区划图(1990)对
17、照烈度为6度。勘查区地势较平坦,相对高差多小于60m,年降水量较少且地质构造相对简单,无山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。2.3周边环境条件矿区属牧区,居民以蒙古族为主,部分为汉族,地方经济以畜牧业为主,生活水平较低。牲畜以绵羊、山羊为多,马、牛少量。工业不发达,仅有简单的机械修配厂、皮毛加工厂等作坊式个体企业。矿产资源主要为铜、铁和钨。近年随着矿产资源的开发,地方电力及交通运输等服务行业有所发展,为矿山的建设提供了良好的外部条件。2.4开采范围情况 黑城子兴隆矿业开发公司位于正蓝旗南约20 km行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距
18、河北省张家口市210km,采取面积:0.385km2。矿区标高:1346m1331m。采深:15m。根据采矿许可证,矿区范围由4个拐点控制,各拐点的坐标详见下表。矿体位置拐点坐标(表1-1)坐标拐点号XY14656106204097232465616620409723346561662040992344656106201099232.5建设规模及产品市场分析(1)建设规模根据锡林浩特市及周边地区建筑用砂市场的需求量,结合采场具体条件,正蓝旗黑城子兴隆矿业开发公司建筑用砂按照锡林浩特市国土资源局划定的范围,境界内矿产保有资源量约40000m3,年产规模20000万立方米(2)产品市场分析矿区位于
19、正蓝旗南约约20km处,行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距河北省张家口市210km,由于锡林浩特经济的发展,建筑市场繁荣,日用建筑用砂市场需求日趋增长,需求量日益旺盛,建筑用砂产品销售前景较为乐观。2.6 建设项目现状情况2.6.1矿山现状特点及存在的问题黑城子兴隆矿业开发公司,产品为建筑用砂原材料,主要销往本地区及周边地区。根据现场调查黑城子兴隆矿业开发公司于2010年取得采矿权后即在此开采,目前开采标高约13461331米。矿体埋藏在地表以下,矿区水文地质、工程地质条件简单,适于露天开采。可以直接采成砂状经加工分级成各种粒度
20、的建筑用砂产品,加工工艺简单,经济效益和社会效益好。该矿采矿工作面由高压水枪将矿体冲击成水砂混合物,由吸砂泵将矿物泵入生产加工系统,经筛分、棒磨、分离等工艺过程,加工成各种粒度的成品,由四轮自卸运输车运输至成品堆场,社会车辆运往用户。本次通过对地质资料的分析研究,进行实地调查,根据矿山企业所提供的相关地质资料及采矿许可证,结合矿山矿体形态、建筑用砂质量,圈定开采区的范围。我公司受黑城子兴隆矿业开发公司的委托,接受其矿山进行验收的任务后,派出专业技术人员到现场进行了实地踏勘和资料收集。从本矿的实际情况来看,该矿为一续采矿山。由于矿山地质勘探程度浅,仅做了矿产资源储量检测报告,矿区应加强生产地质勘
21、探,查清地质构造。遇较软地层应放缓边坡,并派专人管理,及时消除安全隐患,完善企业生产各项规章制度,确保安全。为保证安全生产,要求企业按国家有关法律法规和设计要求加强管理,合理开发利用资源。目前该采场由于开采较深、周围完全警示标志或防护栏,但采场边坡坡面角过大,开采工作面坡面角近70度。2.6.2主要生产工艺及生产设备取土挖砂 机械筛选 废渣堆放处理 成品运输设备一览表(1-2)设备名称型号功率(kw)数量(台)备注分粒筛自制1.1 2吸沙泵PNS-15022 2流量300 立方米/小时、扬程50米自卸汽车解放-52辆临时租用水枪3D5-S型111清水泵50TSVA7.52流量200 立方米/小
22、时、扬程10米变压器M11-80/10803装载机ZL501临时租用挖掘机小松2201临时租用2.6.3公用设施现有供配电系统描述如下:外线由新店镇变电所将10千伏高压三相三线架空线输入,经三台80千伏安室外变压器变压为380/220伏,由地沟埋线输送到配电室控制屏,再由控制屏由地埋线输入到各用电设备的控制系统及生活照明用电,三台变压器按功能实现分区供电,具体分布如下:一台80千伏安变压器用于一个水枪和一条工艺生产线,一台80千伏安变压器用于另一条工艺生产线和照明用电,最后一台变压器用于两台吸砂泵。三台变压器均安装在本矿工业广场东部配电室外侧。2.6.4供排水 矿外供水由村内供水设施(水井、水
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